Приложение. Муниципальная программа "Развитие транспортной системы Нижневартовского района на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 2 декабря 2013 г. N 2561

С изменениями и дополнениями от:

13 марта, 5 июня, 22 сентября, 15, 23 октября, 30 декабря 2014 г., 30 марта, 11 июня, 4 августа, 14 сентября, 15 октября, 27 ноября, 22 декабря 2015 г., 18 февраля, 30 марта, 12 июля, 10 августа, 2, 13 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 13 сентября 2016 г. N 2166 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие транспортной системы Нижневартовского района на 2014 - 2020 годы"
(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы		"Развитие транспортной системы Нижневартовского района на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы		отдел транспорта и связи администрации района
Соисполнители муниципальной программы		муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района"; отдел жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и строительства администрации района
Цели муниципальной программы		повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного и культурного уровней населения; обеспечение стабильной и устойчивой работы по перевозке пассажиров, грузов в труднодоступные поселения района воздушным и водным транспортом; обеспечение поселений, входящих в состав района, и межселенных территорий услугами связи; обновление парка техники и маломерного судна, снижение расходов на содержание подвижного состава для эффективного и надежного функционирования коммунальной техники
Задачи муниципальной программы		организация работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения района; организация перевозок пассажиров воздушным и водным транспортом; организация доставки, приема, сортировки почтовых отправлений до населения района; обновление материально-технической базы органов местного самоуправления путем приобретения автомобильного транспорта и маломерного судна, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, и парка коммунальной специализированной техники для улучшения качества обслуживания жилищно-коммунального хозяйства
Подпрограммы или основные мероприятия		"Автомобильные дороги"; "Транспортные услуги межпоселенческого характера и связь"; "Приобретение автотранспорта и специальной техники в собственность района"
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)		площадь тротуаров муниципальных дорог, находящихся на содержании, тыс. кв. м - 1,1; перевезено воздушным транспортом, в том числе: пассажиров, чел. - 32 300, груза, тн - 299; перевезено пассажиров водным транспортом, чел. - 62872; количество организаций, получивших субсидии на создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, и межселенных территорий услугами связи, шт. - 7; количество парка автотранспорта, маломерного судна для органов местного самоуправления, шт. - 8; количество автопарка специализированной техники, шт. - 9.
Сроки реализации муниципальной программы		2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы		общий объем финансирования на 2014-годы за счет средств бюджета района и средств муниципального дорожного фонда составляет 1 464 215,04 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 138 015,22 тыс. рублей; на 2015 год - 207 173,15 тыс. рублей; на 2016 год - 263 144,38 тыс. рублей; на 2017 год - 273 562,55 тыс. рублей; на 2018 год - 144 151,25 тыс. рублей; на 2019 год - 208 732,50 тыс. рублей; на 2020 год - 229 436,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)		площадь отремонтированной проезжей части, тыс. кв. м - 104,45; площадь муниципальных дорог, находящихся на содержании, тыс. кв. м - 105,63; количество труднодоступных населенных пунктов района, обеспеченных услугами по перевозке пассажиров, грузов воздушным и водным транспортом, шт. - 11; доля населенных пунктов района, обеспеченных услугами по доставке почтовой корреспонденции, % - 100; увеличение транспорта, приобретенного в муниципальную собственность, шт. - 17; количество разработанных программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений Нижневартовского района, шт. - 6.

I. Краткая характеристика текущего состояния сферы
социально-экономического развития Нижневартовского района

Развитие транспортной системы является необходимым условием экономического развития поселений района.

1.1. Автомобильные дороги

Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Нижневартовского района, составляет более 5 тыс. км, из них: дорог общего пользования окружного значения - 466,354 км, муниципальных дорог общего пользования местного значения - 192,04 км, ведомственных и промысловых дорог - 4 350 км.

Одной из важнейших задач дорожного хозяйства района является качественное содержание, ремонт автомобильных дорог и объектов обустройства улично-дорожной сети района. В целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения санитарного и архитектурного облика района эти работы необходимо выполнять своевременно и в полном объеме, а также в соответствии с действующими нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию.

В условиях роста цен на дорожные работы и ограниченного финансирования эти требования в полной мере не выполняются. В результате разрушение автомобильных дорог идет прогрессирующими темпами, стоимость их ремонта становится сопоставимой со стоимостью строительства новых дорог. Неудовлетворительные дорожные условия способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий, а также нарушению регулярности движения транспорта, своевременности оказания медицинской помощи населению района.

Качество дорог - важнейший фактор инвестиционной привлекательности. Наличие современной дорожной инфраструктуры - необходимое условие социально-экономического развития поселений района.

Для решения проблем необходимо развитие, содержание и ремонт автомобильных дорог и мостов общего пользования местного значения, которые позволят обеспечить сохранность автодорог местного значения и элементов их обустройства, недопущение аварийности на дорогах.

1.2. Транспортные услуги межпоселенческого характера, услуги связи

Одной из важнейших задач администрации района является организация воздушного и речного сообщения между труднодоступными поселениями района. В целях обеспечения жителей поселений товарами первой необходимости эти работы необходимо выполнять своевременно и в полном объеме, а также в соответствии с действующими нормативными документами.

Для решения проблем необходима реализация мероприятий муниципальной программы, что обеспечит достижение ряда результатов социального и экономического характера, результатом которых станет создание и обеспечение стабильной и устойчивой работы по перевозке пассажиров, грузов в труднодоступные поселения района, удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах, устранение возможного транспортного дисбаланса при оптимальном использовании выделяемых и привлекаемых ресурсов.

Задачей администрации района является организация доставки, приема и сортировки почтовых отправлений населению района. В целях обеспечения жителей поселений услугами связи эти работы необходимо выполнять своевременно и в полном объеме, а также в соответствии с действующими нормативными документами.

Для решения проблем необходима реализация мероприятий муниципальной программы, что обеспечит достижение ряда результатов социального и экономического характера, результатом которых станет обеспечение стабильной и устойчивой работы по доставке почтовых отправлений на территории района.

1.3. Приобретение автотранспорта и специальной техники в собственность района

Нижневартовский район находится в восточной части Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в центре Западно-Сибирской низменности и занимает наибольшую площадь, равную 117,3 тыс. кв. км. На территории муниципального образования находится 22 населенных пункта, входящих в состав 2 городских и 6 сельских поселений. Расстояние от районного центра г. Нижневартовска до самого отдаленного населенного пункта - с. Ларьяк - составляет 300 км (в зимний период), до самого ближайшего - пгт. Излучинска - составляет 27 км.

Автотранспорт для органов местного самоуправления района необходим для реализации своих полномочий, в том числе решения вопросов за счет командировок в г. Ханты-Мансийск и другие населенные пункты округа и района, а также разъездного характера решения вопросов по району.

Транспортная схема района при всей разбросанности и отдаленности населенных пунктов с каждым годом развивается и совершенствуется.

При эксплуатации автотранспортных средств одним из немаловажных факторов, влияющих на их состояние, являются природно-климатические условия, действующие на территории района. Непосредственное участие в процессе износа принимают такие немаловажные факторы, как дорожные условия.

В зимний период в некоторые населенные пункты района автомобильное сообщение осуществляется по зимникам. Температура окружающего воздуха влияет на пусковые качества двигателя автомобиля.

Немаловажен для района вопрос укрепления материально-технической базы жилищно-коммунальной сферы района, что в первую очередь касается приобретения необходимой коммунальной специализированной техники.

Для оптимизации затрат, связанных с ежегодным ремонтом имеющейся техники, назрела необходимость в обновлении парка спецтехники предприятий жилищно-коммунального хозяйства в целях повышения эффективности, устойчивости, надежности и более качественного обслуживания населения.

Обеспеченность эксплуатирующих организаций специализированной техникой, по информации руководителей муниципальных предприятий, является одной из важнейших проблем в отрасли. Самостоятельно за счет собственных средств предприятий эту проблему решить они не в состоянии.

Все это свидетельствует о необходимости привлечения дополнительных средств, в том числе из бюджета района, для укрепления материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства района.

Из вышеизложенного следует вывод о необходимости применения комплекса согласованных действий. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на мобильность, повышение оперативности реагирования и принятия управленческих решений органами местного самоуправления, эффективное функционирование системы муниципальной власти и формирование благоприятного социального климата в районе, а также будет способствовать повышению уровня комфортного проживания населения района. Использование программного метода позволит обеспечить решение проблемы путем координации действий органов власти, организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства района, направленного на решение конкретных задач путем эффективного и целевого использования финансовых, материальных, кадровых и иных ресурсов.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам приобретения автотранспорта и коммунальной техники, должна осуществляться в соответствии с муниципальной программой.

II. Цели, задачи и показатели их достижения

2.1. Основными целями муниципальной программы являются:

повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного и культурного уровней населения;

обеспечение стабильной и устойчивой работы по перевозке пассажиров, грузов в труднодоступные поселения района воздушным и водным транспортом;

обеспечение поселений, входящих в состав района, и межселенных территорий услугами связи;

обновление парка техники, снижение расходов на содержание подвижного состава, эффективное и надежное функционирование коммунальной сферы.

2.2. Задачами муниципальной программы являются:

организация работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения района;

организация перевозок пассажиров воздушным и водным транспортом;

организация доставки, приема, сортировки почтовых отправлений до населения района;

обновление материально-технической базы органов местного самоуправления путем приобретения автомобильного транспорта и маломерного судна, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, и парка коммунальной специализированной техники для улучшения качества обслуживания жилищно-коммунального хозяйства.

2.3. Основными мероприятиями муниципальной программы являются:

обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения района;

обеспечение доступности и повышение качества транспортных услуг воздушным и водным транспортом;

обеспечение доступности и повышение качества доставки почтовых отправлений;

обновление, повышение уровня технического состояния парка транспортных средств.

комплексное развитие транспортной инфраструктуры поселений района.

2.4. Целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении 2 к муниципальной программе.

III. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение поставленных целей муниципальной программы предусмотрено посредством реализации основных мероприятий, представленных в приложении 1 к муниципальной программе, в том числе:

3.1. Основные мероприятия подпрограммы I. "Автомобильные дороги".

Реализация основного мероприятия по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения включает в себя мероприятия по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить:

круглогодичное содержание сети автомобильных дорог общего пользования местного значения района и искусственных сооружений на них с учетом требований нормативных документов и условий безопасности движения;

осуществление текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения района и искусственных сооружений на них на основе анализа транспортно-эксплуатационного состояния дорог;

проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения района и искусственных сооружений на них.

Реализация основного мероприятия по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения района включает в себя мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения района, что позволит обеспечить развитие и совершенствование сети автомобильных дорог местного значения района, повышение безопасности дорожного движения.

Основная часть мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения района будет реализовываться в порядке межбюджетных отношений из бюджета автономного округа (дорожного фонда автономного округа) бюджету района, в том числе предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы по годам приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

3.2. Основные мероприятия подпрограммы II. "Транспортные услуги межпоселенческого характера и связь".

Для организации перевозок пассажиров, грузов воздушным и водным транспортом используется воздушный и водный транспорт. Основное мероприятие по обеспечению доступности и повышению качества транспортных услуг воздушным и водным транспортом позволит обеспечить доставку товаров первой необходимости и перевозку жителей в населенные пункты, не имеющие круглогодичного транспортного сообщения по автомобильным дорогам.

Для организации доставки, приема, сортировки почтовых отправлений до населения района запланирована реализация основного мероприятия по обеспечению доступности и повышению качества доставки почтовых отправлений населению.

Для реализации основного мероприятия "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры поселений Нижневартовского района" запланированы работы по разработке программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений района.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы по годам приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

3.3. Мероприятия подпрограммы III. "Приобретение автотранспорта и специальной техники в собственность района".

Основное мероприятие по обновлению, повышению уровня технического состояния парка транспортных средств направлено на решение поставленной задачи в комплексе в течение всего срока реализации муниципальной программы, а также направлены на обновление парка автомашин, снижение расходов на техническое обслуживание и ремонт, экономию затрат на приобретение запасных частей, увеличение пробега автотранспорта, снижение расхода потребляемого горюче-смазочного материала.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы по годам приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

IV. Механизм реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Механизм реализации муниципальной программы включает следующие элементы:

разработку и принятие нормативных правовых актов, не