Приложение N 7. Положение о проведении конкурса по предоставлению грантов в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Социально-экономическое развитие
и инвестиции муниципального образования
город Когалым на 2014 - 2016 годы"

Положение
о проведении конкурса по предоставлению грантов в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса по предоставлению грантов в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства (далее - Положение) определяет критерии и условия проведения конкурса по предоставлению грантов в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства.

1.2. Конкурс по предоставлению грантов в форме субсидий на развитие молодежного предпринимательства (далее - конкурс) проводится в социально значимых (приоритетных) видах деятельности, определенных подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).

1.3. Конкурс проводится за счет средств бюджета города Когалыма, средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставленных в форме субсидии на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы" (в соответствии с условиями их предоставления), предусмотренных в текущем финансовом году на данные цели.

1.4. В рамках настоящего Положения под грантом в форме субсидии понимается целевое софинансирование из бюджета города Когалыма и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на безвозмездной, безвозвратной, конкурсной основе бизнес-плана, по предоставлению грантов в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства.

Бизнес-планы разрабатываются субъектами малого и среднего предпринимательства города Когалыма (далее - Субъекты), к которым относятся хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

1.5. Уполномоченным органом в проведении конкурса является управление экономики Администрации города Когалыма (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Информационная поддержка конкурса осуществляется через печатное издание и официальный сайт Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).

Количество мест и сумма гранта в форме субсидии по каждому месту определяется ежегодно уполномоченным органом и публикуется в средствах массовой информации на этапе информирования о начале конкурса.

1.7. Количество мест зависит от предоставляемой ежегодно суммы субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию данного мероприятия, в соответствии с договором о предоставлении субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства и средств, предусмотренных на реализацию данных мероприятий согласно утвержденной программе на данные цели в текущем финансовом году.

2. Цели и задачи конкурса

2.3. Основными целями конкурса являются:

2.3.1. создание благоприятных условий для развития и увеличения количества Субъектов молодежного предпринимательства.

2.3.2. обеспечение занятости и развитие самозанятости среди молодежи, стимулирование молодежи к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности.

2.3.3. стимулирование предпринимательской активности Субъектов через поддержку их инициатив в предпринимательской сфере.

2.3.4. стимулирование к занятию предпринимательской деятельностью и развития предпринимательства в городе Когалыме.

2.4. основной задачей конкурса является формирование благоприятного общественного мнения предпринимательской деятельности, формирование успешного положительного образа в предпринимательской сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 25 июня 2014 г. N 1512 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Участники конкурса

3.1. В Конкурсе могут участвовать Субъекты, при соблюдении следующих условий:

- зарегистрированные и осуществляющие свою предпринимательскую деятельность в городе Когалыме;

- лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не достигшие возраста 30 лет, либо в качестве юридического лица, более 50% доли уставного капитала которого принадлежат физическим лицам, не достигшим возраста 30 лет.

4. Условия проведения конкурса

4.1. Грант в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства предоставляется при соблюдении следующих условий:

- софинансирование Субъектом расходов на реализацию бизнес-плана в размере не менее 10 процентов от затрат, предусмотренных бизнес-планом. Софинансирование осуществляется в денежной форме за счет собственных и (или) заемных средств;

- установление срока реализации бизнес-плана не более трех лет;

- использование гранта в форме субсидии в полном объеме;

- целевое использование гранта в форме субсидии.

Под целевым использованием гранта в форме субсидии в настоящем Положении понимается его использование на осуществление целевых затрат, предусмотренных бизнес-планом.

4.2. Конкурсный отбор бизнес-планов осуществляет комиссия по отбору Субъектов для получения гранта в форме субсидии (далее - Комиссия, приложение N 5 к настоящему Положению).

4.3. Субъект имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.

4.4. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы Субъектов:

- имеющих просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

- сообщивших о себе недостоверные сведения;

- не предоставивших необходимые документы или предоставивших недостоверные документы и (или) сведения, в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения;

- осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами города Когалыма;

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями, потребительскими кооперативами, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- не выполнивших условия пункта 4.1;

- ранее в отношении Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания Субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее трех лет.

4.5. Согласие Субъекта на предоставление в период оказания поддержки и в течение одного года после ее оказания следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в Федеральную службу государственной статистики.

4.6. Согласие Субъекта на осуществление контрольно-ревизионным отделом Администрации города Когалыма и Контрольно-счетной палатой города Когалыма проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5. Этапы проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится по следующим этапам:

5.1.1. Информирование о начале конкурса.

5.1.2. Прием и первичный отбор проектов (бизнес-планов) уполномоченным органом (заочный этап).

5.1.3. Публичная защита бизнес-плана.

5.1.4. Заключение договоров о предоставлении гранта в форме субсидии с победителями конкурса.

5.2. Уполномоченный орган публикует в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru) (далее - средства массовой информации) объявление о начале и сроках приема документов на конкурсный отбор бизнес-планов, о количестве мест и сумме гранта в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства.

В объявлении должна содержаться информация о месте, времени, процедуре приема документов, количестве мест, сумме гранта, а также дата, время и место подведения итогов конкурсного отбора.

5.3. Информация о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 10 дней до даты окончания приема конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 25 июня 2014 г. N 1512 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень предоставляемых документов и требования к оформлению бизнес-плана

6.1. К участию в конкурсе допускаются Субъекты, которые представляют в Уполномоченный орган для рассмотрения Комиссией следующие документы:

1. Заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов:

- свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица);

- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц либо свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002;

- учредительных документов для юридических лиц (паспорта гражданина Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей);

- справки отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации, подтверждающей отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам;

- справки отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам;

- документы, подтверждающие наличие собственных средств (выписка с расчетного счета) в размере не менее 10 процентов от размера получаемого гранта;

- бизнес-план по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов, предоставляемые Субъектом по собственной инициативе:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

- справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

Непредоставление Субъектом, претендующим на получение гранта в форме субсидии документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в приеме документов.

Субъект, претендующий на получение гранта в форме субсидии, несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 6.1. настоящего Положения в виде копий, должны быть прошиты каждый отдельно (в случае, если документ на 2 и более листах) и заверены Субъектом (за исключением нотариально заверенных копий).

6.2. Бизнес-план включает в себя основной текст и приложения. Все документы предоставляются в печатном виде в одном экземпляре и на электронном носителе. Размер страницы А-4, в формате MS Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта - 13 пт, интервал - 1, поля страниц: левое - 3 см, правое - 1 см, нижнее - 2 см, верхнее - 1 см.

7. Порядок приема и первичного отбора проектов

7.1. Уполномоченный орган осуществляет:

- прием заявок и документов от Субъектов, претендующих на получение гранта в форме субсидии;

- инициирование проведения заседания Комиссии;

- подготовку материалов для ее заседания, организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии;

- заключение договоров на предоставление грантов в форме субсидии по итогам конкурсного отбора;

- контроль за исполнением договоров на предоставление грантов в форме субсидии и целевым использованием денежных средств;

- запрашивает в соответствующих государственных органах документы и информацию, которые находятся в их распоряжении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

7.2. Уполномоченный орган:

- в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока приема документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, осуществляет первичный отбор и размещает в средствах массовой информации информацию о перечне бизнес-планов, допущенных к конкурсному отбору, и перечне бизнес-планов, не допущенных к конкурсному отбору, с указанием причин в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

Срок размещения информации в средствах массовой информации о перечне бизнес-планов, допущенных к конкурсному отбору, и перечне бизнес-планов, не допущенных к конкурсному отбору, с указанием причин, может быть продлен на срок предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- инициирует заседание Комиссии для определения победителей конкурсного отбора в течение 11 рабочих дней с момента окончания срока приема документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения;

- опубликовывает информацию о победителях конкурсного отбора по предоставлению грантов в форме субсидии в средствах массовой информации.

8. Публичная защита бизнес-плана

8.1. Принятие решений по результатам публичной защиты бизнес-планов осуществляется Комиссией в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.

8.2. В результате приема и первичного отбора Уполномоченный орган исключает бизнес-планы, которые не соответствуют условиям Конкурса. Представленные бизнес-планы не рецензируются и обратно не возвращаются.

8.3. Участник конкурсного отбора должен лично представить в устной форме свой бизнес-план на заседании Комиссии.

8.4. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

8.5. Список победителей конкурса утверждается постановлением Администрации города Когалыма в течение 11-ти рабочих дней, с даты подведения итогов Конкурса.

9. Критерии оценки бизнес-планов

9.1. Комиссия оценивает бизнес-планы Субъектов, претендующих на получение гранта в форме субсидии, руководствуясь следующими критериями:

- создание новых рабочих мест;

- прирост налоговых поступлений в бюджет города Когалыма;

- срок окупаемости бизнес-плана;

- содержание бизнес-плана (достоверность, реальность, количество показателей бизнес-плана; качество расчетов, наличие проведенных маркетинговых исследований, инновационных идей, оценка рисков, соответствие точкам экономического роста города Когалыма);

- реализация бизнес-плана в городе Когалыме;

- соответствие указанным сферам деятельности;

- востребованность результатов деятельности;

- реалистичность сроков выполнения бизнес-плана, предполагаемых результатов и наличие перспектив дальнейшего развития;

- рациональность составления бизнес-плана, его экономичность.

10. Порядок выплаты грантов в форме субсидии

10.1. Передача гранта в форме субсидии осуществляется оформляется договором о предоставлении гранта в форме субсидии, заключенным между Администрацией города Когалыма и победителем конкурса по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

10.2. Уполномоченный орган в течение 30 дней с даты принятия решения об оказании поддержки Субъектам включает сведения о получателе гранта в форме субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и размещает сведения на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).

10.3. Выплата гранта в форме субсидии осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных в текущем финансовом году на данные цели в бюджете города Когалыма, а также предоставленной суммы субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для реализации мероприятия по развитию молодежного предпринимательства, с лицевого счета Администрации города Когалыма на расчетный счет победителя конкурса, открытый в кредитной организации, не позднее 20 декабря текущего финансового года.

10.4. Субъект, получивший грант в форме субсидии, предоставляет в Уполномоченный орган отчетность по реализации бизнес-плана, состав и порядок предоставления которой определяется договором о предоставлении гранта в форме субсидии.

11. Порядок возврата гранта в форме субсидии

11.1. Средства гранта в форме субсидии подлежат возврату в бюджет города Когалыма в случаях:

- нецелевого использования средств гранта в форме субсидии;

- нарушения срока реализации бизнес-плана и (или) срока использования гранта в форме субсидии;

- несвоевременного или неполного (недостоверного) предоставления отчетности;

- недостижения целей бизнес-плана;

- ликвидации, реорганизации или банкротства Субъекта, получившего грант в форме субсидии.

11.2. Факт нецелевого использования средств гранта в форме субсидии оформляется актом проверки Уполномоченного органа. После установления факта нецелевого использования средств получателю гранта в форме субсидии в течение 5 рабочих дней направляется требование о возврате денежных средств в бюджет города Когалыма.

11.3. В случае невыполнения требования о возврате гранта в форме субсидии в бюджет города Когалыма взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.