Приложение N 5. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Когалыма

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Социально-экономическое развитие
и инвестиции муниципального образования
город Когалым на 2014 - 2016 годы"

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Когалыма

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 23 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Когалыма определяет критерии и условия отбора Субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные мероприятиями подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", в целях стимулирования и создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства города Когалыма.

1.2. Субсидии предоставляются Субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Когалыма, предусмотренных подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы" и средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставленных в форме субсидии на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (в соответствии с условиями их предоставления), в пределах средств, предусмотренных в текущем финансовом году на данные цели.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 23 декабря 2014 г. N 3385 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субъект малого и среднего предпринимательства города Когалыма (далее - Субъект) - хозяйствующий субъект, зарегистрированный и (или) состоящий на налоговом учете и осуществляющий свою деятельность на территории муниципального образования город Когалым, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2. Субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств бюджета города Когалыма (в том числе средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в целях частичного или полного возмещения затрат для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме.

2.3. Подпрограмма - подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы".

2.4. Уполномоченный орган - управление экономики Администрации города Когалыма.

2.5. Семейный бизнес - осуществление Субъектами хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из ее членов.

2.6. Развитие малого и среднего предпринимательства в области экологии - это реализация мероприятий Субъектом по минимизации антропогенного воздействия, оздоровления экологической ситуации, внедрение на предприятиях мировых экологических требований (стандартов), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) в области экологии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 25 июня 2014 г. N 1512 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение одного из следующих условий:

а) обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

б) оказание услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, деятельность дошкольных образовательных организаций, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей);

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

- содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам.

3. Критерии отбора Субъектов, имеющих право на получение субсидий

3.1. Право на получение субсидий имеют Субъекты при следующих условиях:

- соответствующие условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность в городе Когалыме;

- осуществляющие свою деятельность в социально значимых (приоритетных) для города Когалыма видах деятельности, утвержденных подпрограммой;

- Субъекты, которые предоставили полный пакет документов, предусмотренный настоящим Порядком.

Для получения субсидии Субъекты предоставляют документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.2. Субсидии не предоставляются Субъектам:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- предоставившим документы, не соответствующие требованиям настоящего Порядка;

- не выполнившим условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли. Субсидия предоставляется Субъектам один раз в год по каждому мероприятию;

- с момента признания Субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

3.3. Субъекты несут ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Размер субсидий, предоставляемых Субъектам

Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, по следующим мероприятиям:

- "Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм";

- "Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство и реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных настоящей программой, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам";

- "Возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу".

4.1. Размер субсидий по следующим мероприятиям не может превышать 70% от суммы затрат в год для одного Субъекта:

4.1.1. "Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм" субсидия предоставляется по возмещению части затрат на приобретение оборудования, необходимого для ведения предпринимательской деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 25 июня 2014 г. N 1512 подпункт 4.1.2 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. Возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу" субсидия предоставляется по возмещению части затрат на приобретение (аренду) оборудования необходимого для ведения предпринимательской деятельности.

Компенсация фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Субъектов при осуществлении предпринимательской деятельности в области социального предпринимательства осуществляется в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком, при этом компенсация затрат предоставляется при условии софинансирования Субъектом расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой компенсации.

4.2. Размер субсидий по следующим мероприятиям не может превышать 50% от суммы затрат в год для одного Субъекта:

4.2.1. "Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство и реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных подпрограммой РМСП, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам".

5. Условия предоставления субсидий Субъектам

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 23 декабря 2014 г. N 3385 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Для получения субсидий Субъекты представляют на рассмотрение в Уполномоченный орган следующие документы:

1. Заявление, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов:

- свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица);

- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- учредительных документов для юридических лиц (паспорта гражданина Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей);

- документов, подтверждающих полномочия руководителя Субъекта (решение руководителей, приказ о назначении);

- статистической отчетности с отметкой органа статистики о принятии;

- бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о принятии;

- документов, подтверждающих произведенные затраты (договоры, платежные поручения, счета-фактуры, чеки, акты выполненных работ и др.) с предъявлением оригиналов;

- письменное согласие на предоставление в период оказания поддержки и в течение одного года после ее окончания следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики;

- письменное согласие на осуществление контрольно-ревизионным отделом Администрации города Когалыма и Контрольно-счетной палатой города Когалыма проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов, предоставляемые Субъектом по собственной инициативе:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

- справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

- справки отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации, подтверждающей отсутствие задолженности по страховым взносам;

- справки отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей отсутствие задолженности по страховым взносам.

Не предоставление Субъектом, претендующим на получение субсидии, документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в приеме документов.

Субъект, претендующий на получение субсидии, несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка в виде копий, должны быть прошиты каждый отдельно (в случае, если документ на 2 и более листах) и заверены Субъектом (за исключением нотариально заверенных копий).

5.2. Прием заявлений от Субъектов осуществляется после опубликования объявления о начале приема заявлений в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).

5.3. Уполномоченный орган регистрирует предоставленные заявления и в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты регистрации осуществляет проверку предоставленных документов на предмет соответствия условиям и критериям отбора Субъектов, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

5.4. В случае соответствия Субъекта условиям и критериям отбора принимается постановление Администрации города Когалыма о предоставлении субсидии. В постановлении утверждается список Субъектов с указанием конкретного объема субсидии каждому.

5.5. В случае несоответствия условиям и критериям отбора, согласно разделу 3 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет Субъекта об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа.

5.6. Срок рассмотрения заявления на получение субсидии не может составлять более 30 (тридцати) календарных дней с момента предоставления полного пакета документов, предусмотренного настоящим Порядком. Субъект, получивший субсидию, в дальнейшем именуется получателем.

5.7. В случае обращения нескольких Субъектов с заявлениями о предоставлении субсидии на равных условиях, преимущество отдается Субъектам, заявления и документы которых поступили в Уполномоченный орган ранее других.

5.8. В случае обращения нескольких Субъектов с заявлениями о предоставлении субсидии, при условии превышения запрашиваемого объема средств субсидий над размерами средств, предусмотренных в бюджете города Когалыма в текущем финансовом году на данные цели, субсидии предоставляются в размере, пропорциональном объемам понесенных затрат.

5.9. Передача субсидии оформляется договором о предоставлении субсидии, заключенным между Администрацией города Когалыма и Субъектом (согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку).

6. Порядок возврата субсидий

6.1. Субсидии подлежат возврату в бюджет города Когалыма в следующих случаях:

- предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных в пункте 5.1 настоящего Порядка;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии;

- нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого Уполномоченным органом;

- досрочного расторжения договора о предоставлении субсидии.

6.2. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. В случае принятия Уполномоченным органом решения о возврате средств субсидий главный распорядитель бюджетных средств, либо Уполномоченный орган, направляет получателю субсидии требование о возврате суммы субсидии в бюджет города Когалыма. Получатель субсидии обязан в течение 30 календарных дней перечислить указанную в требовании сумму на счет Уполномоченного органа, указанного в требовании.

7. Контроль и ответственность

7.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации путем проведения проверки предоставляемой отчетности и иных документов об использовании субсидии.

7.2. Получатели субсидий ведут учет полученных ими из бюджета города Когалыма субсидий, а также учет их использования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.