Приложение 1. Положение о контрольно-ревизионном управлении администрации города

Приложение 1
к распоряжению
администрации города
от 15.12.2015 N 2156-р

Положение
о контрольно-ревизионном управлении администрации города

С изменениями и дополнениями от:

22 июля, 5 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Положение о контрольно-ревизионном управлении администрации города разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Уставом города Нижневартовска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р в пункт 1.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Контрольно-ревизионное управление является структурным подразделением администрации города, осуществляющим в пределах своей компетенции деятельность, направленную на реализацию полномочий администрации города в области внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.

1.3. Контрольно-ревизионное управление администрации города (далее - управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нижневартовска, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, относящимися к деятельности управления, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 5 декабря 2016 г. N 1815-р в пункт 1.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление непосредственно подчиняется главе города.

1.5. Управление финансируется за счет средств бюджета города, правами юридического лица не обладает.

1.6. Управление имеет бланки письма, приказа, печать и штамп со своим наименованием.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность в части обработки персональных данных с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

1.8. Местонахождение управления: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Маршала Жукова, 38а.

II. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за:

- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при осуществлении объектами муниципального финансового контроля, определенными бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - объекты контроля), финансово-хозяйственной деятельности, за определением правомерности, целевого характера, эффективности использования средств бюджета города, средств от приносящей доход деятельности, в необходимых случаях средств, полученных из иных источников финансирования, а также муниципального имущества;

- полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий в рамках проведения контрольных мероприятий;

- соблюдением получателями субсидий, определенными бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, условий, целей и порядка их предоставления;

- соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части полномочий, определенных частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- своевременностью и полнотой устранения объектами контроля выявленных нарушений, за возмещением ими причиненного ущерба, выполнением представлений (предписаний).

2.2. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р раздел II дополнен пунктом 2.3

2.3. Осуществление контроля за соблюдением заказчиками, уполномоченными органами, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами (далее - субъекты контроля) законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, предусмотренного частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

III. Основные функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет контрольные мероприятия (ревизии, проверки, обследования), оформляет результаты контрольных мероприятий в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом города Нижневартовска.

3.2. Реализует результаты проведенных контрольных мероприятий:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р в подпункт 3.2.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Направляет:

- объектам (субъектам) контроля акты, заключения, представления и (или) предписания в порядке, определенном муниципальным правовым актом города Нижневартовска, осуществляет контроль за исполнением объектами (субъектами) контроля представлений (предписаний);

- органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, уведомления о применении в отношении объектов (субъектов) контроля бюджетных мер принуждения.

3.2.2. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий и в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 5 декабря 2016 г. N 1815-р в подпункт 3.2.3 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Представляет информации, предложения по устранению и дальнейшему недопущению нарушений, по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, главе города, заместителю главы города и должностному лицу, координирующим деятельность объекта (субъекта) контроля, для принятия соответствующих решений, в отдельных случаях и по поручению главы города - информацию в правоохранительные органы, органы прокуратуры.

3.2.4. Разрабатывает проекты распоряжений администрации города о результатах проведения контрольных мероприятий.

3.3. Проводит анализ:

- осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита, предусмотренного бюджетным законодательством;

- правоприменительной практики по вопросам, связанным с контрольной деятельностью, представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов города Нижневартовска.

3.4. Разрабатывает и участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов города Нижневартовска по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.5. Координирует свою деятельность с деятельностью других органов финансового контроля в целях устранения параллельности и дублирования при осуществлении контрольных мероприятий, обеспечения их комплексности и периодичности.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р в пункт 3.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В установленном порядке:

- планирует деятельность управления, представляет отчетность, ведет делопроизводство;

- размещает в единой информационной системе в сфере закупок информации о результатах контрольных мероприятий.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р раздел III дополнен пунктом 3.6.1

3.6.1. В случаях, предусмотренных пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляет согласование решений заказчиков о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р раздел III дополнен пунктом 3.6.2

3.6.2. В пределах своих полномочий и на основании заявления заказчика принимает решение о возможности осуществления закупок продовольствия, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случае выдачи управлением предписания об отмене результатов конкурса.

3.7. В соответствии с законодательством Российской Федерации:

- ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.8. Осуществляет иные функции, необходимые для реализации основной деятельности управления, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Нижневартовска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р в раздел IV внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Права управления

В соответствии с возложенными на управление задачами и для осуществления своих функций управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать на основании письменного запроса информацию и документы, необходимые для проведения контрольных мероприятий.

4.2. При осуществлении плановых и внеплановых контрольных мероприятий для получения документов и информации беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения, копии приказа начальника управления о проведении контрольного мероприятия и удостоверения на проведение контрольного мероприятия проходить во все здания, помещения и территории, занимаемые объектами (субъектами) контроля, производить их осмотр.

4.3. Требовать от объектов (субъектов) контроля предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю.

4.4. Проверять денежные документы, первичные учетные документы, в том числе содержащие персональные данные, регистры бухгалтерского учета, отчетность, планы, сметы, договоры, расчеты и иные документы, относящиеся к проведению контрольного мероприятия, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей.

4.5. Получать от должностных, материально ответственных и других лиц объектов (субъектов) контроля письменные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольного мероприятия, подлинники либо заверенные копии запрашиваемых документов.

4.6. Принимать участие в инвентаризации денежных и материальных ценностей, опечатывании в необходимых случаях кассовых помещений, материальных складов, кладовых, архивов, контрольных обмерах выполненных работ при проведении объектом (субъектом) контроля капитального строительства, реконструкции, текущих и капитальных ремонтов.

4.7. Осуществлять обработку персональных данных при условии обеспечения защиты персональных данных при их обработке и хранении.

4.8. Привлекать специалистов для участия в контрольных мероприятиях.

4.9. Выдавать обязательные для исполнений предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4.10. Готовить и направлять в юридическое управление администрации города материалы для обращения в суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

V. Организация деятельности управления

5.1. Штатное расписание управления, положения об управлении и его отделах утверждаются распоряжением администрации города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 5 декабря 2016 г. N 1815-р в пункт 5.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Должностные инструкции работников управления утверждаются главой города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р пункт 5.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В структуру управления входят:

- отдел комплексных проверок;

- отдел контроля за использованием бюджетных средств;

- экспертно-аналитический отдел;

- отдел контроля в сфере муниципальных закупок.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 5 декабря 2016 г. N 1815-р в пункт 5.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Непосредственное руководство управлением осуществляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р пункт 5.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления на основании распоряжения администрации города.

5.6. Начальник управления принимает решения по вопросам деятельности управления, в пределах своей компетенции издает приказы и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на управление задач и функций.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 5 декабря 2016 г. N 1815-р в пункт 5.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Деятельность управления осуществляется в соответствии с годовым и квартальными планами основных мероприятий управления, утверждаемыми главой города, а также во внеплановом порядке по заданиям главы города, при проведении встречных проверок.

В случаях поступления предложений от структурных подразделений администрации города о проведении контрольных мероприятий, письменных обращений граждан, прокуратуры города, правоохранительных и других уполномоченных органов годовой план основных мероприятий управления корректируется.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 5 декабря 2016 г. N 1815-р в пункт 5.8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Годовой и квартальные отчеты о выполнении основных мероприятий управления утверждаются главой города.

5.9. Управление взаимодействует со структурными подразделениями администрации города, органами государственной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организациями по вопросам, входящим в компетенцию управления.

VI. Ответственность управления

6.1. Управление несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, а также за неиспользование предоставленных ему прав.

6.2. Порядок привлечения к ответственности работников управления определяется действующим законодательством.