Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 октября 2013 г. N 2907 "Об утверждении муниципальной программы "Содержание объектов городского хозяйства и инженерной инфраструктуры в городе Когалыме"
- Приложение. Муниципальная программа "Содержание объектов городского хозяйства и инженерной инфраструктуры в городе Когалыме"
Приложение. Муниципальная программа "Содержание объектов городского хозяйства и инженерной инфраструктуры в городе Когалыме"
Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 11 октября 2013 г. N 2907
Муниципальная программа
"Содержание объектов городского хозяйства и инженерной инфраструктуры в городе Когалыме"
С изменениями и дополнениями от:
15 ноября 2013 г., 25 марта, 16 мая, 28 июля, 12 ноября 2014 г., 28 января, 17 апреля, 29 мая, 27 июля, 9 октября, 11 ноября 2015 г., 4, 19 февраля, 29 марта, 12 мая, 16 августа, 18 октября, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Когалыма от 29 декабря 2016 г. N 3302 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт муниципальной программы
1. Краткая характеристика уровня благоустройства объектов городского хозяйства и состояния инженерной инфраструктуры города Когалыма
В соответствии с федеральными требованиями, в рамках перехода к формированию "программного бюджета", обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики максимальная часть расходов отрасли должна исполняться в программном формате, то есть в рамках муниципальных программ в городе Когалыме.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 6 Устава города Когалыма к вопросам местного значения города Когалыма относятся:
- организация благоустройства территории города Когалыма;
- организация энергоснабжения населения;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений.
Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в Основном Законе - Конституции Российской Федерации, в связи с этим благоустройство города Когалыма является приоритетной задачей для города Когалыма.
Благоустройство территории города Когалыма является одной из сложнейших сфер в деятельности органов местного самоуправления, которая включает в себя широкий круг решаемых вопросов в области содержания и санитарной очистки мест массового отдыха, озеленения территории и другие общегородские вопросы содержания объектов городского хозяйства и инженерной инфраструктуры.
В настоящее время, анализируя обращения граждан и общественных организаций города Когалыма, прослеживается недостаточная обеспеченность детей игровыми и спортивными сооружениями, отсутствие современных универсальных спортивных площадок на открытом воздухе, где могли бы заниматься дошкольники, учащиеся, любители активного образа жизни, проводиться соревнования. Основными проблемами остаются: низкий уровень физической подготовки учащихся, неудовлетворительное состояние развития физической культуры и спорта по месту жительства детей, отсутствие детских спортивных площадок, как мест возможного отдыха и физического развития детей.
Поэтому основным способом в кратчайшие сроки улучшить данную ситуацию является строительство новых детских игровых и спортивных площадок.
Главными принципами при планировании работ по благоустройству города Когалыма являются социальная значимость работ, равномерный охват благоустройством всей территории города Когалыма.
Проблема содержания объектов городского хозяйства и инженерной инфраструктуры в городе Когалыме является одной из насущных, требующих ежедневного внимания и эффективного решения возникающих вопросов органами местного самоуправления города Когалыма.
Программа разработана для создания максимального удовлетворения социально-культурных потребностей населения, улучшения гармоничной архитектурно-ландшафтной среды с целью реализации эффективной и качественной работы предприятий по благоустройству и озеленению города Когалыма, связанной с мобилизацией финансовых и организационных ресурсов.
Одной из основных целей является повышение качества и эффективности работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства, то есть улучшению внешнего вида города Когалыма, приведению состояния улиц, мостов, парков, скверов, бульвара, площадей к отвечающим требованиям и нормам.
В период с 2014 по 2015 годы в рамках реализации муниципальной программы выполнено следующее:
1. Ремонтные работы на объекте "Рябиновый бульвар", расположенный вдоль улицы Прибалтийская.
2. Работы по изготовлению и установке скульптурной композиции "Памятник героям, сражавшимся за независимость нашей Родины".
3. Строительство объекта "Парк Победы" по адресу: улица Сибирская.
4. Реконструкция зоны отдыха по улице Сибирская.
5. Приобретено, смонтировано и установлено игровое оборудование для детских игровых площадок в количестве 8 комплектов.
Наш город называют "Жемчужина Западной Сибири", неоднократно, по результатам конкурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, городу Когалыму присвоено звание самый благоустроенный город автономного округа, поэтому особое внимание необходимо уделить внешнему виду города Когалыма и текущему содержанию его объектов благоустройства, а именно площадей, парков, скверов, бульвара, газонов, цветников, придавая им ухоженный эстетический вид.
2. Цели, задачи и показатели их достижения
Целью настоящей Программы является комплексное решение проблем благоустройства и санитарного содержания территории города Когалыма, повышение уровня внешнего благоустройства и создание условий для решения вопросов местного значения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Организация благоустройства территории города Когалыма, включая озеленение территории и содержание малых архитектурных форм в 2014 - 2018 годах позволит решить проблемы благоустройства и санитарного содержания территории города Когалыма, улучшить его эстетический вид, обеспечить содержание объектов внешнего благоустройства в соответствии с установленными требованиями и правилами, а также сохранить, малые архитектурные формы и объекты благоустройства в надлежащем состоянии.
Значение зеленых насаждений особенно велико для улучшения микроклимата, снижения уровня городского шума, запыленности и загазованности воздуха. На территории города Когалыма расположено 29 объекта массового отдыха общего пользования - это скверы, парки, лесопарки, городская площадь по улице Мира и рябиновый бульвар общей площадью 75 га. В основном зеленые насаждения в городе находятся в удовлетворительном состоянии и нуждаются в текущем уходе. Для поддержания зеленых насаждений в состоянии, отвечающем установленным требованиям, осуществляется снос аварийных деревьев, посадка деревьев, кустарников, газонов, цветников.
Выполнение поставленной задачи позволить обеспечить:
- текущее содержание объектов благоустройства территории города Когалыма, включая озеленение территории и содержание малых архитектурных форм;
- электроэнергией, необходимой на освещение дворов, улиц и магистралей города Когалыма;
- надежность работы сетей уличного освещения дворов, улиц и магистралей;
- текущее содержание территорий городского кладбища и мест захоронений;
- выполнение услуг по погребению умерших;
- выполнение услуг по перевозке умерших с места происшедшего летального исхода.
2. Улучшение условий для активного отдыха и полноценного, физического развития детей.
Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения остается одной из главных стратегических задач развития страны. В этом смысле дети - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития российского государства и общества.
В настоящее время в городе Когалыме проживает 12,4 тыс. несовершеннолетних детей в возрасте от 3 до 17 лет, что составляет 19,9% от всего населения города Когалыма. Организация культурного досуга является основным средством отвлечения молодежи от бездумного проведения свободного времени на улицах и в подъездах домов.
Важным аспектом в реализации Программы является создание органами местного самоуправления города Когалыма условий для комфортного и безопасного проживания граждан, организация новых мест отдыха горожан, в том числе и благоустройство дворовых территорий и детских игровых городков.
На протяжении последних нескольких лет Администрация города Когалыма проводит работы по замене и реконструкции детских игровых площадок во дворах жилых домов города Когалыма за счет средств бюджета города Когалыма и спонсорской помощи. Так, в 2015 году, с целью исполнения Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования.", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 N 1148-ст, на территории города Когалыма демонтированы более тридцати детских игровых площадок, как несоответствующие требованиям стандарта. Кроме того, за этот период на территории города Когалыма установлены и отремонтированы более двадцати детских игровых площадок, которые соответствуют современным нормами и правилам, сертифицированы и отвечают требованиям безопасности.
Выполнение поставленной задачи позволит:
- увеличить количество вновь обустроенных и доукомплектованных детских площадок;
- привлечь детей и подростков к культурной деятельности, способствовать их физическому развитию.
3. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений для решения вопросов местного значения.
С целью реализации полномочий Администрации города Когалыма в вопросах осуществления функций заказчика в сфере жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта и благоустройства, реконструкции и замены инженерных сетей тепло-, водоснабжения, ритуальных услуг и содержания мест захоронения и других работ (услуг) по обслуживанию городского хозяйства в городе Когалыме, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, города Когалыма путём выполнения работ, исполнения функций и оказания услуг в сфере жилищно-коммунального и городского хозяйства города Когалыма, а также осуществление иных функций осуществляет свою деятельность муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма".
Реализация мероприятий Программы позволит:
1. Увеличить степень благоустроенности территории городской застройки.
2. Выполнить работы по строительству и реконструкции объектов благоустройства на территории города Когалыма.
3. Улучшить качество жизни граждан города Когалыма.
Результаты достижения целевых показателей изложены в приложении 1 к Программе.
Срок реализации Программы 2016 - 2018 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
С целью достижения решения задач Программы реализуются следующие основные мероприятия:
1.1. Содержание объектов благоустройства территории города Когалыма, включая озеленение территории и содержание малых архитектурных форм.
Проблема благоустройства территории города Когалыма является одной из насущных, требующих ежедневного внимания и эффективного решения возникающих вопросов.
Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в Основном Законе - Конституции Российской Федерации, в связи с этим благоустройство города Когалыма является приоритетной задачей для города Когалыма. Главными принципами при планировании работ по благоустройству города Когалыма являются социальная значимость работ, равномерный охват благоустройством всей территории города Когалыма.
Программа разработана для создания максимального удовлетворения социально-культурных потребностей населения, организации и благоустройства мест отдыха горожан, озеленения города Когалыма, улучшения гармоничной архитектурно-ландшафтной среды, обеспечения санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности населения.
Настоящая Программа определяет выполнение задач по созданию благоприятных условий для проживания граждан на территории города Когалыма.
1.2. Организация наружного освещения улиц и дворовых территорий города Когалыма.
В рамках мероприятия предусмотрено следующее:
1.2.1. Организация освещения улиц и дворовых территорий.
Электроснабжение города Когалыма на нужды наружного освещения осуществляет ОАО "ЮТЭК", как гарантирующий поставщик.
Головные источники электроснабжения города: ПС-110/35/10кВ "Южная" и ПС-110/35/10кВ "Инга". Электроснабжение объектов городского хозяйства выполняется от центральных распределительных пунктов и трансформаторных подстанций индивидуально по двум вводам, с учетом взаимного резервирования, согласно II категории потребителей. Общая протяженность электрических сетей наружного освещения города составляет - 382,1 км, из них ветхие сети - 162,0 км.
В целях улучшения эстетического облика города Когалыма, обеспечения безопасности дорожного движения, безопасности передвижения граждан на территории города Когалыма в ночное время, будет продолжена работа по поддержанию и повышению качества освещённости улиц и дворовых территорий города.
Основной задачей является надежное электроснабжение потребителей города Когалыма. Отсутствие аварий, повлекших за собой длительное отключение электроэнергии, а также своевременное оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту электрооборудования наружного освещения объектов города.
1.2.2. Техническое обслуживание сетей наружного освещения улиц и дворовых территорий.
В рамках Программы предполагается обеспечить надежную работу наружного освещения города Когалыма и стабильный уровень освещения дворовых территорий, дорог, улиц в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утверждённые постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 и СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", утверждённые приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2010 N 783.
Также предполагается обеспечить создание надлежащего уровня эксплуатации сетей наружного освещения, оперативного контроля и управления сетью.
В рамках работ по техническому обслуживанию сетей уличного освещения производятся работы по замене вышедших из строя ламп в светильниках уличного освещения, текущий ремонт сетей уличного освещения, который в свою очередь предусматривает выполнение работ по восстановлению их работоспособности.
1.3. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
1.3.1. Содержание территории городского кладбища.
На территории города Когалыма имеется одно городское кладбище. Площадь действующего кладбища составляет 88,5 тыс. кв. м.
Содержание территории городского кладбища осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с постановлением Администрации города Когалыма от 06.09.2006 N 1160 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела и порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории города Когалыма". В мероприятия по содержанию территории городского кладбища входит следующее: ремонт дорожек, забора вдоль территории, обустройства дополнительных контейнерных площадок для бытового и крупногабаритного мусора, очистка от мусора мест захоронения.
Специализированной организацией по вопросам похоронного дела планируется выполнение работ по ремонту дорожек, уборке мусора, расчистке снега в зимний период, скашиванию травы в летний период, исправлению провалов почвы, подсыпке грунта на могилах, валке и вывозке сухих и больных деревьев, установке контейнеров под твёрдо-бытовые отходы, ремонту забора и мостков, ремонту стелы.
1.3.2. Обеспечение ритуальных услуг.
К обеспечению организации ритуальных услуг относятся следующие мероприятия:
- определение места для захоронений умерших лицам, осуществляющим погребение умерших;
- осуществление контроля за соблюдением лицами, осуществляющими погребение, норм отвода земельного участка под захоронение, размеров подготавливаемых могил, санитарных норм и правил погребения;
- ведение архивного фонда.
Стоимость оказываемых услуг по погребению (согласно гарантийному перечню) имеет фиксированный размер.
1.3.3. Оказание услуг по перевозке умерших с места происшедшего летального исхода.
Требования к оказанию услуг по перевозке (погрузке, разгрузке, транспортировке) в морг безродных, невостребованных и неопознанных умерших, в том числе с мест их обнаружения, перевозке умерших (погибших) на улице, в результате несчастных случаев, криминальных ситуаций, в труднодоступных местах (подвал, чердак и т.п.), умерших на дому от заболеваний (по социальным показателям) в бюро судебно-медицинской экспертизы или в патологоанатомическое отделение медицинского учреждения города, устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".
1.4. Создание новых мест для отдыха и физического развития горожан.
На некоторых имеющихся площадках сохранились элементы оборудования (качалки, качели, горки, скамейки), но они морально и физически устарели, их состояние не обеспечивает безопасность при эксплуатации и потребности детей. Благоустройство дворов не проводилось длительное время, оборудование пришло в ветхое состояние. На сегодняшний день в городе Когалыме имеются участки во дворах домов, которые могли бы быть использованы для оснащения их детским игровым и спортивным оборудованием.
Реализация мероприятия Программы возможна путем осуществления закупки и установки нового детского игрового оборудования и доукомплектованности новым оборудованием имеющихся детских площадок.
1.5. Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма" по реализации полномочий Администрации города Когалыма в вопросах осуществления функций заказчика в сфере жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта жилищного фонда и благоустройства, реконструкции и замены инженерных сетей тепло-, водоснабжения, ритуальных услуг и содержания мест захоронения и других работ (услуг) по обслуживанию городского хозяйства в городе Когалыме.
Полномочия Администрации города Когалыма в вопросах осуществления функций заказчика в сфере жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта жилищного фонда и благоустройства в пределах функций, не входящих в полномочия других учреждений, реконструкции и замены инженерных сетей тепло-, водоснабжения, ритуальных услуг и содержания мест захоронения и других работ (услуг) по обслуживанию городского хозяйства в городе Когалыме выполняет муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма".
1.6. Осуществление иных функций, необходимых для реализации возложенных на муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма" полномочий Администрации города Когалыма задач в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Реализация данного мероприятия позволит:
1) организовать и провести комплекс организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в городе Когалыме, направленных на предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания туляремией среди людей;
2) обеспечить бесперебойную работу музыкального фонтана, расположенного на площади по улице Мира (водоснабжение и водоотведение);
3) организовать выполнение работ по благоустройству города Когалыма, в том числе ремонт и реконструкцию сетей наружного освещения;
4) организовать выполнение работ по пошиву флаговых композиций.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Когалыма от 12 мая 2016 г. N 1291 пункт 1.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 5
5) организовать выполнение работ по техническому обследованию строительных конструкций многоквартирных домов.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Когалыма от 18 октября 2016 г. N 2533 пункт 1.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6
6) обеспечить архитектурное освещение города Когалыма, в том числе подсветка зданий, сооружений, жилых домов;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Когалыма от 18 октября 2016 г. N 2533 пункт 1.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 7
7) обеспечить установку информационных табличек в Парке Победы в количестве 8 штук.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Когалыма от 29 марта 2016 г. N 766 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 1.7
1.7. Строительство, ремонт и реконструкция объектов благоустройства на территории города Когалыма.
4. Механизм реализации Программы
Ответственный исполнитель Программы - отдел развития жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Когалыма.
Соисполнителями Программы являются муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма".
Ответственный исполнитель передает часть функций для выполнения Программы муниципальному бюджетному учреждению "Коммунспецавтотехника".
Текущее управление Программой осуществляет ответственный исполнитель Программы, который:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий;
- несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- совместно с соисполнителями Программы подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточняет затраты на программные мероприятия, а также механизм реализации Программы;
- совместно с соисполнителями разрабатывает и утверждает комплексный план (сетевой график) по реализации Программы;
- контролирует соблюдение сроков предоставления и качества подготовки отчетов соисполнителями Программы об исполнении программных мероприятий;
- организует освещение в средствах массовой информации и официальном сайте Администрации города Когалыма в сети "Интернет" хода реализации Программы;
- направляет в управление экономики Администрации города Когалыма отчёт о ходе реализации Программы в форме сетевого графика.
Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы, ответственный исполнитель направляет отчёт о ходе ее реализации по форме и в сроки, предусмотренные разделом 6 Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме, утверждённого постановлением Администрации города Когалыма от 26.08.2013 N 2514 "О муниципальных и ведомственных целевых программах".
В адрес ответственного исполнителя Программы отчёт представляется соисполнителями до 3 числа каждого месяца, следующего за отчётным.
Отчёт о ходе реализации Программы в форме сетевого графика содержит информацию:
- о финансировании программных мероприятий в разрезе источников финансирования;
- о соответствии фактических показателей реализации муниципальной Программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их не достижения;
- о результатах реализации Программы и причинах невыполнения программных мероприятий;
- о ходе размещения муниципальных заказов (в том числе о сложившейся экономии) и выполнении заключённых муниципальных контрактов (причины несоблюдения сроков, а также неисполнения календарного плана заключённых муниципальных контрактов);
- о наличии, объёмах и состоянии объектов незавершенного строительства.
В случае возникновения изменений в ходе реализации программных мероприятий, соисполнителям необходимо направить в адрес ответственного исполнителя планируемые изменения (объёмы и источники финансирования, направления реализации мероприятий, включения дополнительных мероприятий и другое) с указанием обоснований.
Ответственный исполнитель формирует сводный отчёт о ходе реализации Программы и размещает его на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети "Интернет" (www.admkogalym.ru) в следующие сроки:
- ежемесячно, до 15 числа каждого месяца, следующего за отчётным, для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций;
- ежегодно, в срок до 20 апреля года, следующего за отчётным.
В процессе реализации Программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.
Внешние риски:
- инфляция;
- дефицит средств бюджета города Когалыма;
- отсутствие поставщиков (исполнителей, подрядчиков) товаров (работ, услуг), определяемых путем размещения муниципального заказа в порядке, установленном действующим законодательством;
- неисполнение подрядными организациями обязательств по контракту (договору).
Внутренними рисками реализации Программы могут быть:
- недостатки в управлении Программой из-за отсутствия своевременных действий участников реализации Программы;
- необъективное распределение ресурсов Программы.
С целью минимизации внешних и внутренних рисков Программы по результатам финансового года необходимо производить корректировку объёмов финансирования исходя из результатов реализации Программы и рисков, проявлявшихся в процессе её реализации.
-
Приложение 1. Целевые показатели муниципальной программы
-
Приложение 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы