Приложение. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории города Когалыма

Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 17 июля 2012 г. N 1760

Административный регламент
осуществление муниципального лесного контроля

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2014 г., 26 июня, 12 августа, 18 ноября 2015 г., 13 июля, 15 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского АО - Югры

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществление муниципального лесного контроля (далее - Регламент) разработан в целях повышения качеств и эффективности проверок, проводимых должностными лицами структурного подразделения Администрации города Когалыма в городских лесах города Когалыма и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по муниципальному лесному контролю на территории города Когалыма, а также содержит права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль на территории города Когалыма.

1.2. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального лесного контроля на территории города Когалыма проводятся отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма (далее - орган муниципального лесного контроля), путём проведения плановых и внеплановых проверок, предметом которых является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной или выездной проверок.

1.3. При осуществлении муниципального лесного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - муниципальный лесной контроль) уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля осуществляет взаимодействие с:

- прокуратурой города Когалыма;

- органами и структурными подразделениями Администрации города Когалыма;

- отделом Министерства внутренних дел России по городу Когалыму;

- департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.3.1. Взаимодействие органа муниципального контроля при организации и проведении проверок может осуществляться в электронной форме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.4. Проведение муниципального лесного контроля осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- постановлением Администрации города Когалыма от 25.08.2010 N 1755 "Об утверждении Положения о порядке осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Когалыма";

- Уставом города Когалыма.

1.5. Уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверок обязаны:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 в подпункт 1 пункта 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации города Когалыма о её проведении и в соответствии с её назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при наличии служебных удостоверений, копия распоряжения Администрации города Когалыма;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 в подпункт 5 пункта 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 подпункт 7 пункта 1.5 настоящего приложения дополнен подпунктом 7.1

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 18 ноября 2015 г. N 3340 подпункт 8 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в досудебном (судебном) порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

11) запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым производится проверка;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 подпункт 13 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.6. При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 подпункт 1 пункта 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) превышать установленные сроки проведения проверки;

4) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по муниципальному лесному контролю;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 пункт 1.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6

6) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 пункт 1.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 7

7) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 пункт 1.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 пункт 1.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 9

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

1.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального лесного контроля информацию, которая относится к предмету проверки;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 подпункт 2 пункта 1.7 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо

подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 подпункт 2 пункта 1.7 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 26 июня 2015 г. N 1978 пункт 1.7 настоящего приложения дополнен подпунктом 5

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 26 июня 2015 г. N 1978 пункт 1.7 настоящего приложения дополнен подпунктом 6

6) вести журнал учета проверок по форме согласно приложению 5 к настоящему регламенту. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и при наличии печати удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 13 июля 2016 г. N 1874 пункт 1.7 настоящего приложения дополнен подпунктом 7

7) Подать в орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.8. Право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда, причинённого при осуществлении муниципального лесного контроля:

1) вред, причинённый юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счёт средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

2) при определении размера вреда, причинённого юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействиями) органа муниципального контроля, их должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица и индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи;

3) вред, причинённый юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц органа муниципального контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:

1) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

2) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности на лесных участках городских лесов.

3) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

4) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 1.9

1.10. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального лесного контроля:

1) защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального лесного контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) заявление об обжаловании действий (бездействия) органа муниципального контроля либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) муниципальные правовые акты органа муниципального контроля, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.11. Ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

1) При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2) Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) по форме согласно приложение 4 к настоящему Регламенту.

1.13. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер Распоряжения Администрации города Когалыма;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и условий, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учёта проверок записи о проведённой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверку.

1.14. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или условий, установленных нормативными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 18 ноября 2015 г. N 3340 в пункт 1.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.15. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 18 ноября 2015 г. N 3340 пункт 1.16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.16. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

1.17. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокурором города Когалыма, копия акта проверки направляется в Прокуратуру города Когалыма.

1.18. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 15 ноября 2016 г. N 2806 пункт 1.19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.19. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 18 ноября 2015 г. N 3340 пункт 1.20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.20. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 18 ноября 2015 г. N 3340 в пункт 1.21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.21. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального лесного контроля.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

2. Требования к порядку исполнения муниципального лесного контроля

2.1.Порядок информирования об исполнении муниципального лесного контроля:

- непосредственно в помещении, где находится уполномоченное должностное лицо органа муниципального лесного контроля, при личном приёме;

- с использованием средств почтовой, телефонной, факсимильной связи, информирования посредством электронной почты;

- посредством размещения информации на адресах официальных сайтов в информационно - телекоммуникационной сети интернет и на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети интернет (www.admkogalym.ru), информирование осуществляется на русском языке.

2.2. Сведения об отделе муниципального контроля Администрации города Когалыма:

- место нахождения: 628481, город Когалым, улица Дружбы народов, 7 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, кабинет N 221, N 222.

- график работы: ежедневно с 8:30 часов до 17:00 часов по местному времени, обеденный перерыв с 12:30 часов до 14:00 часов, выходные - суббота, воскресенье, в предпраздничные дни время работы сокращается на 1 (один) час;

- справочные телефоны: начальник отдела 8(34667) 9-35-29, факс 8(34667) 9-38-51, специалисты отдела 8(34667) 9-37-37, 9-37-38;

- адреса электронной почты: tatyana.medvedeva@admkogalym.ru, elena.efremenko@admkogalym.ru, stella.nikozova@ admkogalym.ru;

- официальный сайт Администрации города Когалыма www.admkogalym.ru

2.3. Требования к местам исполнения муниципального лесного контроля:

- здание (строение) помещение, в котором расположен орган муниципального лесного контроля должен быть оборудован входом для свободного доступа заявителей;

- места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями, столами;

- рабочие места должностных лиц муниципального контроля оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также принтерам, средствами вычислительной техники.

2.4. Информация об осуществлении муниципального лесного контроля размещается:

- на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru);

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);

- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (www.pgu.admhmao.ru);

- в Многофункциональном центре (далее - МФЦ) и его филиалах.

2.4.1. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении муниципального лесного контроля осуществляется в следующей форме:

1) по телефону.

В соответствии с режимом работы органа муниципального контроля;

2) на информационных стендах, расположенных непосредственно в здании Администрации города Когалыма.

На информационном стенде должна быть размещена следующая информация: место нахождения органа муниципального контроля, график работы, номера телефонов для справок, описание процедур осуществления муниципального лесного контроля, порядок обжалования действия (бездействия), извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующие осуществление муниципального лесного контроля);

3) по электронной почте.

Информация об осуществлении муниципального лесного контроля направляется на электронный адрес заявителя в ответ на обращение, направленное в орган муниципального лесного контроля, по электронной почте, не позднее 15 дней с даты регистрации такого обращения в журнале регистрации входящей и исходящей документации;

4) при личном обращении (в устной форме).

Посредством консультирования заявителя должностным лицом органа муниципального контроля, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в течение 5-20 минут.

5) при обращении в письменной форме.

Информация об осуществлении муниципального лесного контроля направляется в течение 30 дней с момента регистрации письменного обращения заявителя в журнале регистрации входящей и исходящей документации.

2.4.2. Информация о процедуре осуществления муниципального лесного контроля, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети интернет доступна круглосуточно, без взимания платы.

Информация о процедуре осуществления муниципального лесного контроля, в том числе о ходе проведения (проверок муниципального лесного контроля), сообщается при письменном и (или) устном (лично или по телефону) обращении заявителей по номерам телефонов должностных лиц органа муниципального контроля. Информация о процедуре осуществления муниципального лесного контроля предоставляется бесплатно.

2.5. Проверка по осуществлению муниципального лесного контроля проводится на основании распоряжения Администрации города Когалыма органа муниципального контроля о проведении проверок по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами органа муниципального контроля контроля, которые указаны в распоряжении органа муниципального контроля о проведении проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 15 ноября 2016 г. N 2806 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципального лесного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

- организация и проведение плановых проверок;

- организация и проведение внеплановых проверок;

- проведение документарных проверок;

- проведение выездных проверок.

3.2. Проведение административных процедур осуществляется в соответствии с положениями главы 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3. Административная процедура "Организация и проведение плановых проверок".

3.3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

3.3.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органом муниципального контроля ежегодных планов в соответствии с их полномочиями и проводятся не чаще чем один раз в три года.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является:

- получение от структурных подразделений Администрации города Когалыма, представителей общественности информации о самовольном занятии лесных участков городских лесов города Когалыма или использовании их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на них, о захламлении и загрязнении лесных участков, вырубки лесных насаждений без соответствующих документов;

- нарушение условий договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам аукционов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 18 ноября 2015 г. N 3340 пункт 3.3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

- наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.3.4. Утвержденный главой Администрации города Когалыма ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его опубликования в газете "Когалымский вестник" и размещения на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети "Интернет" (www.admkogalym.ru)

3.3.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального лесного контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в прокуратуру города Когалыма.

3.3.6. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трёх лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.3.8. Проверка по осуществлению муниципального лесного контроля проводится на основании распоряжения Администрации города Когалыма о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - Распоряжение). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами органа муниципального контроля, которые указаны в Распоряжении.

3.3.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления копии Распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсимильной связью с подтверждением о получении отправления), либо лично под роспись. Заверенная печатью копия Распоряжения вручается под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

3.3.10. При проведении проверки должностное лицо предъявляет служебное удостоверение. По требованию подлежащих проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об органе муниципального лесного контроля в целях подтверждения своих полномочий, а также об экспертах, экспертных организациях.

3.3.11. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю и порядком проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении проверок.

3.3.12. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия её представителя при проведении плановой проверки.

3.3.13. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.3.14. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

3.3.15. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер Распоряжения Администрации города Когалыма;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

9) подписи должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверку.

3.3.16. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или условий, установленных нормативными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 18 ноября 2015 г. N 3340 в пункт 3.3.17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.17. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.3.18. При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 15 ноября 2016 г. N 2806 подпункт 3.3.19 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.19. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

3.4. Административная процедура "Организация и проведение внеплановых проверок"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 15 ноября 2016 г. N 2806 подпункт 3.4.1 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 15 ноября 2016 г. N 2806 подпункт 3.4.2 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2. Основанием для проведения внеплановых проверок является:

3.4.2.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

3.4.2.2. Поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.4.3. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.4.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах 3.4.2.1. и 3.4.2.2. пункта 3.4.2. настоящего Регламента, органом муниципального контроля после согласования с Прокуратурой города Когалыма, по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.5. В день подписания главой Администрации города Когалыма Распоряжения Администрации города Когалыма о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя в целях согласования её проведения, орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру города Когалыма по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании органом муниципального лесного контроля с прокуратурой города Когалыма проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявление) по форме согласно приложения 3 к настоящему Регламенту. К этому заявлению прилагаются копия Распоряжения руководителя органа муниципального лесного контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

3.4.6. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов не позднее, чем в течение рабочего дня, следующего за днём их поступления, прокурором города Когалыма или заместителем прокурора города Когалыма принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной или об отказе в согласовании её проведения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 15 ноября 2016 г. N 2806 подпункт 3.4.7 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.7 Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.4.5 настоящего Регламента, в прокуратуру города Когалыма в течение двадцати четырех часов.

3.4.8. Решение Прокурора города Когалыма или его заместителя о согласовании проведения внеплановой проверки или об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью в орган муниципального контроля.

3.4.9. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется Прокуратурой города Когалыма в орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет.

3.4.10. Решение прокурора города Когалыма или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании проведения проверки может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.4.11. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.4.2. настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется органом муниципального контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 15 ноября 2016 г. N 2806 подпункт 3.4.12 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.12. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.13. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.4.14. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, должностные лица органов муниципального контроля при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.15. После завершения внеплановой выездной проверки оформляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.4.16. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер Распоряжения Администрации города Когалыма;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

9) подписи должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверку.

3.4.17. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или условий, установленных нормативными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 18 ноября 2015 г. N 3340 в пункт 3.4.18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.18. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.4.19. При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 15 ноября 2016 г. N 2806 подпункт 3.4.20 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.20. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

3.5. Административная процедура "Проведение документарных проверок".

3.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, исполнением предписаний органа муниципального контроля, выданных по результатам осуществления лесного контроля.

3.5.2. Сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, о правах на лесной участок, лесные насаждения, состояние используемых им при осуществлении деятельности на лесных участках (использование лесных участков в соответствии с их целевым назначением, степень воздействия на окружающую среду, а также соблюдение границ указанных лесных участков) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, исполнению предписаний отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма, выданных по результатам осуществления лесного контроля.

3.5.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального лесного контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального лесного контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

3.5.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального лесного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или условий, установленных нормативными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

3.5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 18 ноября 2015 г. N 3340 в пункт 3.5.6 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.6. Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.5.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.5.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в предоставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального лесного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием предоставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть предоставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения предоставленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений, орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или условий, установленных нормативными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

3.5.10. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов муниципального контроля.

3.5.11. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

3.5.12. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер Распоряжения Администрации города Когалыма;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

9) подписи должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверку.

3.5.13. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или условий, установленных нормативными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 18 ноября 2015 г. N 3340 в пункт 3.5.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.14. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.5.14. При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 15 ноября 2016 г. N 2806 подпункт 3.5.15 пункта 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.15. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

3.6. Административная процедура "Проведение выездных проверок".

3.6.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения о правах на лесной участок, лесные насаждения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности лесных участков (использование лесных участков в соответствии с их целевым назначением, степень воздействия на окружающую среду, а также соблюдение границ указанных лесных участков) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.6.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в Распоряжении Администрации города Когалыма документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или условиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.6.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с Распоряжением Администрации города Когалыма о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.6.5. Место проведения выездной проверки - местонахождение проверяемого лесного участка, лесного насаждения, место осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального лесного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомления с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц органа муниципального контроля и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности в городских лесах города Когалыма.

3.6.7. Орган муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.6.8. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

3.6.9. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер Распоряжения Администрации города Когалыма;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

9) подписи должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверку.

3.6.10. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или условий, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 18 ноября 2015 г. N 3340 в пункт 3.6.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.11. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.6.12. При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 15 ноября 2016 г. N 2806 подпункт 3.6.13 пункта 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.13. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципального лесного контроля

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципального лесного контроля включает в себя проведение проверок, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, принятие по ним решений и подготовку ответов.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых настоящим Регламентом, принятием решений и соблюдением сроков исполнения муниципального лесного контроля осуществляется руководителем органа муниципального контроля.

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер ( осуществляется на основании годового плана работ) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципального лесного контроля (комплексной проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. Проверка (плановая, внеплановая) проводится на основании Распоряжения Администрации города Когалыма. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в Распоряжении Администрации города Когалыма.

4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. должностные лица муниципального контроля несут ответственность за соблюдением настоящего Регламента, выполнение административных процедур в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением муниципального лесного контроля может быть осуществлён путём запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия)
и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) при исполнении
муниципального лесного контроля

5.1. Орган муниципального контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Орган муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами муниципального лесного контроля служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

5.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципального лесного контроля, в досудебном (внесудебном) порядке путём обращения к должностному лицу органа муниципального контроля или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия), решения должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения ими муниципального лесного контроля.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное (письменное) обращение или направленное обращение посредством электронной почты юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобой:

1) по адресу: г. Когалым, ул. Дружбы народов, 7, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, отдел муниципального контроля Администрации города Когалыма, кабинет N 221, N 222;

2) по телефону/факсу: 8(34667) 9-37-37, 9-38-51, 9-37-38; телефону 9-35-29;

3) по электронной почте: tatyana.medvedeva@admkogalym.ru; stella.nikozova@admkogalym.ru", elena.efremenko@admkogalym.ru

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, достижение по взаимному согласию договорённости (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного или электронного обращения).

5.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа муниципального контроля, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица муниципального контроля, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.9. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.10. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены органом муниципального лесного контроля в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков её рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чём сообщается заявителю, подавшему жалобу в письменной форме с указанием причин продления. Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся. Если текст жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чём сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если почтовый адрес поддаётся прочтению. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

5.11. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей в отделе муниципального контроля.

Личный прием заявителей ведет начальник отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма, специалист-эксперт отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма, главный специалист отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма в Администрации города Когалыма по адресу:

город Когалым, ул. Дружбы народов, д. 7, кабинет N 221, N 222;

контактный телефон (834667) 9-37-37, 9-37-38;

дни и часы приёма заявителей: среда с 8:30 часов до 12:30 часов; пятница с 14:00 до 16:00.

Адрес электронной почты: tatyana.medvedeva@admkogalym.ru, stella.nikozova@admkogalym.ru, elena.efremenko@admkogalym.ru;

5.12. По результатам рассмотрения жалобы начальник отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма:

- принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав заявителя, даёт письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

- в случае необходимости, принимает меры дисциплинарного взыскания согласно законодательству Российской Федерации.

- направляет письменный ответ на жалобу по почте или в адрес электронной почты, указанные в обращении.

5.13. Устное обращение заявителя с жалобой к должностному лицу, участвующему в осуществлении муниципального лесного контроля либо рассмотрении жалобы, заносится в карточку приема заявителей, далее регистрируется в журнале регистрации жалоб.

В случае если изложенные в жалобе факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы заявителя может быть направлен по средствам почтовой связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

5.14. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц органа муниципального контроля, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального лесного контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5.15. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направленных в суды, определяются законодательством Российской федерации о гражданском судопроизводстве.

5.16. Жалоба считается разрешённой, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

<< Назад		Приложение 1. >> Блок-схемы
	Содержание Постановление администрации г. Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 июля 2012 г. N 1760 "Об утверждении...

Приложение. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории города Когалыма

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение 1. Блок-схемы

Приложение 2. Распоряжение Органа муниципального контроля о проведении проверки

Приложение 4. Акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

Приложение 5. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас