Приложение 1. Муниципальная целевая программа "Молодежь Нижневартовского района на 2013-2015 годы" (далее - целевая программа)

Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 27 сентября 2012 г. N 1827
(с изменениями от 23 мая, 23 июля, 31 октября 2013 г. )

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 31 октября 2013 г. N 2269 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы
"Молодежь Нижневартовского района на 2013-2015 годы"
(далее - целевая программа)

Наименование целевой программы		"Молодежь Нижневартовского района на 2013-2015 годы"
Дата принятия решения о разработке программы и внесения в перечень целевых программ района (наименование и номер соответствующего нормативного акта)		постановление администрации района от 10.06.2012 N 1301 "Об утверждении Перечня муниципальных целевых программ района на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов"
Разработчик целевой программы		управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района
Ответственный исполнитель целевой программы		управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района
Соисполнители целевой программы		управление культуры администрации района; управление по вопросам социальной сферы администрации района; управление образования администрации района; муниципальное автономное учреждение районный комплексный молодежный центр "Луч"; муниципальное автономное учреждение комплексный молодежный центр "Перекресток"
Цели и задачи целевой программы		цели: социально-гражданское развитие молодежи; содействие профессиональному становлению молодежи; становление гармоничной личности; управление молодежной политикой; улучшение жилищных условий молодых семей. Задачи: "Гражданско-патриотическое воспитание молодежи"; "Лидер Нижневартовского района"; "Молодая семья"; "Молодежный туризм"; "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи"; "Молодежная культура и творчество"; "Информационное обеспечение детей и молодежи"; "Конкурс вариативных программ"
Ожидаемые непосредственные результаты реализации целевой программы		сохранение численности молодого населения, привлеченного к участию в мероприятиях по основным направлениям реализации молодежной политики; увеличение численности инновационных программ и проектов, заявленных для участия в районных и окружных конкурсах, на 16 процентов; увеличение численности членов детских и молодежных общественных объединений на 3 процента; увеличение численности участников волонтерского движения на 9 процентов; увеличение количества участников и призовых мест на конкурсах по лидерскому и творческому направлениям на 9 процентов; сохранение численности количества предоставленных путевок на летний отдых для подростков и молодежи района; сохранение количества молодых семей, получивших социальные выплаты в целях улучшения жилищных условий; уменьшение численности количества подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь; сохранение численности временно трудоустроенных и профессионально самоопределившихся подростков и молодых людей; увеличение количества проведения крупных мероприятий с участием населения от 14 до 30 лет
Сроки реализации целевой программы		2013-2015 годы
Перечень подпрограмм		нет
Объемы и источники финансирования целевой программы		Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 67 412,255 тыс. руб., в том числе: на 2013 год - 21 752,255 тыс. руб. (бюджет района - 18 623, 13 тыс. руб., бюджет округа - 2 966,125 тыс. руб., федеральный бюджет - 163,00 тыс. руб.); на 2014 год - 22 280,0 тыс. руб. (бюджет района - 21 000,0 тыс. руб., бюджет округа - 1 280,0 тыс. руб.); на 2015 год - 23 380,0 тыс. руб. (бюджет района - 22 100,0 тыс. руб., бюджет округа - 1 280,0 тыс. руб.). Источниками финансирования Программы являются бюджет района, бюджет округа, средства от приносящей доход деятельности. Объемы финансирования Программы могут подлежать корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета округа и района, путем уточнения по сумме и мероприятиям. Средства от приносящей доход деятельности на финансирование мероприятий Программы предполагается привлекать путем заключения соглашений с хозяйствующими субъектами.
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы (показатели эффективности)		увеличение доли молодых людей, вовлеченных в социально активную деятельность, до 86 процентов от общего количества молодежи; уменьшение доли молодых людей в возрасте 16-30 лет в общей численности безработных на 3 процента; снижение доли преступлений и правонарушений с участием несовершеннолетних от общего количества противоправных действий на 0,2 процента; повышение степени удовлетворенности молодежи качеством услуг, предоставляемых региональными и муниципальными молодежными учреждениями, на 7 процентов

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Молодежь является значимым субъектом производительных сил и существенным социальным ресурсом района. Средний возраст жителей района составляет 33,5 года. В районе проживает более 9 500 человек из числа молодежи или более 26 процентов от общей численности населения.

В последние годы одной из важных молодежных проблем в социально-экономической сфере является безработица. Задачей молодежной политики должно стать создание условий, способствующих адекватному выбору молодыми людьми профессии и рода занятий, и, как следствие, успешности их собственной карьеры и удовлетворенности трудом, а также формированию сбалансированного рынка труда и образовательных услуг.

В сфере социального и личностного развития молодежи основными задачами молодежной политики являются предоставление молодежи социальных услуг, обеспечивающих стимулирование формирования и сохранения устойчивых семейных отношений, сохранение здоровья молодых людей, а также развитие их личностных, в том числе нравственных, интеллектуальных, эмоционально-волевых качеств.

При отсутствии единого руководящего центра целевой программы и финансовой поддержки невозможно решение материального благополучия молодежи и обеспечение гарантий их социальной поддержки.

Результатом проведения запланированных мероприятий станут: умение молодыми людьми правильно оценивать собственные способности и возможности, состояние рынка труда, осуществлять адекватный выбор профессии и рода занятий; понимание молодежью значимости труда и образования как факторов, способствующих конкурентоспособности, материальному благополучию и жизненному успеху; умение молодых людей адаптироваться в производственных коллективах, выражать и защищать свои интересы; осознание молодыми людьми значения культуры, личного культурно-нравственного капитала, готовность к бескорыстному труду; осознание молодыми людьми ответственности за сохранение семейных отношений.

Планирование работы с молодежью требует социологического анализа молодежных социальных потребностей, проблем, ценностных ориентаций, направлений социализации и социальной адаптации к современным условиям жизни.

В рамках административной реформы большое внимание уделяется функциям контроля результатов и нормотворческому обеспечению процесса организации мероприятий. Важным шагом в этом направлении явилась реализация районных целевых программ "Молодежь Нижневартовского района" в 2003 - 2006 годах, 2007-2009 годах и 2010 - 2012 годах, поскольку одной из особенностей демографической ситуации в районе является рост численности молодого поколения и количество молодых семей.

Совершенствование управления молодежной политикой должно осуществляться в двух направлениях:

совершенствование системы управления в сфере молодежной политики;

повышение квалификации специалистов органов управления в сфере молодежной политики и учреждений по работе с молодежью.

Одним из направлений молодежной политики является обеспечение адаптации и конкурентоспособности молодежи в социально-экономической сфере.

Выполнение администрацией района запланированных мероприятий целевой программы позволит создать условия для развития правовых, экономических, политических, социальных, организационных условий для самоопределения и самореализации молодежи в районе. Данное направление носит межведомственный характер и требует четкого взаимодействия различных структурных подразделений администрации района.

В процессе реализации целевой программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

Внешние риски:

увеличение доли безработных среди молодежи, непонимание молодыми людьми важности выбираемых профессий и рода занятий, снижение их конкурентных перспектив, что негативно сказывается на рынке труда в целом;

непонимание ценности семейных отношений для подростков и молодых людей, следствием чего являются сохранение высокого количества разводов и рост числа неполных семей;

снижение уровня политического участия молодежи в решении вопросов на муниципальном уровне, степени политической активности в период избирательных кампаний, уровня организации ученического самоуправления, развития правосознания и доверия политическим институтам;

изменение законодательства в части перераспределения полномочий.

Внутренние риски:

отсутствие опыта программно-целевого управления изменениями;

отсутствие профессионального менеджмента.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предполагаются следующие меры:

установление рабочего сотрудничества с органами государственной власти по проблемам оказания социальных услуг для молодежи, направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование и учет региональных реформ в ходе реализации целевой программы;

оценка административных расходов адресного взаимодействия и выявление возможностей их сокращения посредством увеличения продуктивности.

II. Основные цели и задачи целевой программы, целевые показатели, показатели эффективности

Основные цели целевой программы:

социально-гражданское развитие молодежи;

содействие профессиональному становлению молодежи;

становление гармоничной личности;

управление молодежной политикой;

улучшение жилищных условий молодых семей.

Задачи:

"Гражданско-патриотическое воспитание молодежи";

"Лидер Нижневартовского района";

"Молодая семья";

"Молодежный туризм";

"Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи";

"Молодежная культура и творчество";

"Информационное обеспечение детей и молодежи";

"Конкурс вариативных программ".

Достижение поставленных задач предполагается путем реализации основных мероприятий целевой программы.

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации целевой программы, приведены в приложении 2 к целевой программе.

III. Программные мероприятия

Программные мероприятия приведены в приложении 1 к целевой программе.

Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач в комплексе в течение всего срока реализации целевой программы.

V. Механизм реализации целевой программы

Целевая программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами района в сфере молодежной политики.

Текущее управление целевой программой осуществляет начальник управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района.

Начальник управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района является руководителем целевой программы.

Ответственный исполнитель целевой программы реализуют свои функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами района.

Реализация мероприятий целевой программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, договоров на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Механизм реализации целевой программы включает следующие элементы:

разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения целевой программы;

ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

совершенствование организационной структуры управления целевой программой с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий исполнителей мероприятий целевой программы;

размещение в средствах массовой информации и на официальном веб-сайте администрации района информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий.

Вопросы взаимодействия в рамках целевой программы и контроля за ходом ее реализации рассматриваются на заседаниях при заместителе главы администрации района по социальным вопросам.

Ответственный исполнитель целевой программы - управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района:

разрабатывает и утверждает планы работы по выполнению соответствующих мероприятий;

участвует в разработке проектов, соглашений и договоров в сфере молодежной политики;

осуществляет организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных целевой программой, в полном объеме, качественно и в срок, контролирует целевое использование средств целевой программы;

осуществляет организационную, методическую, консультационную и практическую помощь подведомственным учреждениям по основным направлениям деятельности;

организует работу по развитию материально-технической базы подведомственных учреждений;

контролирует выполнение показателей социального заказа;

осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов подведомственных учреждений;

представляет информацию о ходе выполнения целевой программы согласно установленному порядку.

Ответственный исполнитель целевой программы несет ответственность за эффективное и целевое использование средств.

Соисполнители целевой программы:

управление культуры администрации района осуществляет организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных целевой программой, в полном объеме, качественно и в срок, по согласованию предоставляет помещения учреждений культуры для организации и звуковое оборудование для проведения культурно-массовых мероприятий, оказывает содействие в написании сценариев, координирует работу привлеченных звукооператоров, режиссеров и художественных коллективов;

управление по вопросам социальной сферы администрации района осуществляет организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных целевой программой, в полном объеме, качественно и в срок, привлекает к участию в мероприятиях и реализации задач целевой программы общественные организации "старшего поколения";

управление образования администрации района осуществляет организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных целевой программой, в полном объеме, качественно и в срок, обеспечивает участие в мероприятиях школьников в возрасте от 14 до 17 лет, по согласованию предоставляет помещения образовательных учреждений района для организации питания и инвентарь для проведения спортивных соревнований;

муниципальные автономные учреждения: районный комплексный молодежный центр "Луч" и комплексный молодежный центр "Перекресток" осуществляют организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных целевой программой, в полном объеме, качественно и в срок, заключают муниципальные контракты на организацию услуг различного характера, организуют занятость молодежи, предоставляют помещения для проведения поселковых мероприятий, контролируют работу информационных центров, информируют население о проведении мероприятий, привлекают и консультируют в процессе их проведения.

Ответственный исполнитель целевой программы:

ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет экономики администрации района информацию о реализации целевой программы и использовании финансовых средств по форме графика реализации целевой программы;

ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет экономики администрации района информацию о реализации целевой программы и использовании финансовых средств за квартал с нарастающим итогом с начала года;

ежегодно, в соответствии с порядком проведения критериев ежегодной оценки реализации целевой программы района, предоставляет в комитет экономики администрации района отчет о ходе реализации целевой программы.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации целевой программы ответственные исполнители целевой программы ежегодно согласовывают с комитетом экономики администрации района уточненные показатели эффективности выполнения мероприятий целевой программы на соответствующий год (приложение 1 к целевой программе).

Реализация целевой программы осуществляется ответственным исполнителем на основе муниципальных контрактов в установленном порядке.

Контроль за исполнением целевой программы осуществляет глава администрации района.