Приложение. Муниципальная целевая программа "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Нижневартовском районе, на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 23 ноября 2011 г. N 2091
(с изменениями от 8 февраля, 28 мая, 22 июня, 11 июля,
25 октября, 14 ноября, 25 декабря 2012 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 25 октября 2012 г. N 2016 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Нижневартовском районе, на 2012 - 2014 годы" (далее - целевая программа)

Наименование целевой программы	"Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Нижневартовском районе, на 2012 - 2014 годы"
Дата принятия решения о разработке программы и внесение в Перечень целевых программ района	постановление администрации района от 18.08.2011 N 1395 "Об утверждении Перечня целевых программ района на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов"
Разработчик целевой программы	управление по вопросам социальной сферы администрации района
Ответственный исполнитель целевой программы	управление по вопросам социальной сферы администрации района
Соисполнители целевой программы	управление культуры администрации района; управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района;
Цели и задачи целевой программы	цели целевой программы: обеспечение устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе, на принципах самообеспечения и на основе комплексного развития традиционных отраслей хозяйствования, их ресурсной и производственной базы, сохранения и защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни. Задачи целевой программы: сохранение и развитие традиционных отраслей хозяйствования и производства; развитие частного оленеводства в районе; содействие духовному и национально-культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, сохранение традиционной культуры, народных промыслов и ремесел; повышение эффективности в осуществлении мер социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера
Ожидаемые непосредственные результаты реализации целевой программы	увеличение числа представителей коренных малочисленных народов Севера, которым предоставлены меры социальной поддержки, до 1150; увеличение числа представителей коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни, занимающихся традиционными видами деятельности коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе, до 340; увеличение числа представителей коренных малочисленных народов Севера, участвующих в сохранении и возрождении традиционной культуры, народных промыслов, традиций и национальных видов спорта, до 900; увеличение поголовья оленей до 2430 голов
Сроки реализации целевой программы	2012-2014 годы
Перечень подпрограмм	Нет
Объемы и источники финансирования целевой программы	Общий объем финансирования целевой программы за счет средств бюджета района, внебюджетных источников составляет 25 328,6 тыс. руб., в том числе: на 2012 год -12 328,6 тыс. руб.; на 2013 год - 2 000,0 тыс. руб.; на 2014 год - 11 000, 0 тыс. руб. Источниками финансирования целевой программы являются бюджет района и внебюджетные источники. Средства внебюджетных источников на финансирование мероприятий целевой программы предполагается привлекать путем заключения соглашений с хозяйствующими субъектами. Ежегодно объемы финансирования целевой программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования целевой программы могут подлежать корректировке в течение финансового года, исходя их возможностей бюджета района, внебюджетных источников, путем уточнения
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы (показатели эффективности)	улучшение качества и повышение уровня жизни коренных малочисленных народов Севера, усиление их социальной роли, рост национального самосознания; усовершенствование системы оказания мер социальной поддержки, услуг и развития в области жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе; увеличение общего поголовья оленей до 2 430; обеспечение условий для саморазвития коренных малочисленных народов Севера, в том числе лиц, ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности, национальных общин и предприятий.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Защита прав коренных малочисленных народов Севера является одним из приоритетных направлений в деятельности органов государственной власти автономного округа. Стабильное развитие коренных народов не сводится исключительно только к экономическим процессам. В значительной степени здесь играют роль факторы, формирующие духовно-культурное единство коренного населения. Социально-экономическое развитие традиционных видов хозяйствования коренных народов неразрывно связано с процессом сохранения самобытной культуры, творчества и искусства народов ханты, манси и ненцев, охраной наследия. Проведение мероприятий по сохранению и развитию традиционной культуры и национальных видов спорта, традиций, языка, обычаев коренных народов - одна из реальных возможностей перспективного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, формирования здорового образа жизни, воспитания подрастающего поколения в контексте национальных традиций.

В период реализации долгосрочной целевой программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе" в 2009-2011 годах возросла численность граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе, намечены положительные тенденции в развитии традиционных отраслей хозяйствования, промыслов и ремесел: увеличение числа оленеводов-частников, увеличение поголовья оленей, расширение выставочных и сувенирных фондов изделий декоративно-прикладного творчества мастеров района, также возросло общее количество занимающихся национальными видами спорта.

На территории района проживают три национальности, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: ханты (аганские и ваховские этнические группы), лесные ненцы и манси. По состоянию на 01.01.2011 в районе насчитывается 2 396 человек коренной национальности, 90 процентов которых компактно проживает в сельской местности и 6,5 процента от общей численности постоянно проживающего населения района.

Численность трудоспособного населения среди коренного населения составляет 1 221 человек, детей в возрасте до 18 лет - 968 человек, количество пенсионеров - 153 человека, инвалидов - 79 человек. Количество семей - 863, в том числе многодетных семей - 110, малообеспеченных семей - 122.

Состояние занятости и уровень безработицы среди коренного населения района представлены следующим образом:

численность работающих составляет 554 человек или 45,3 процента от количества трудоспособного населения;

официально зарегистрированных безработных из числа коренных малочисленных народов Севера по состоянию на 01.08.2011 в районе - 6 человек.

На территории района расположено 133 территории традиционного природопользования, на которых постоянно проживают и занимаются традиционными промыслами и видами деятельности (оленеводство, охотпромысел, рыболовство и сбор дикоросов) 280 человек. Оленеводством в районе занимаются 96 человек, в хозяйствах, которых содержатся 2 317 голов оленей.

В последние годы в традиционных отраслях хозяйствования получили развитие такие формы организации производства и занятости, как национальные общины. На сегодняшний день в районе зарегистрированы и работают 8 национальных общин: "Аборигены Севера" в д. Чехломей, "Верхне-Вахская" в с. Корлики, "Кылас" в с. Большетархово, "Большой Ларьяк" в д. Большой Ларьяк, "Варьеган" в с. Варьеган, "Возрождение" в с. Корлики, "Туесок" в п. Аган и "Устье" в д. Усть-Колекъеган с общим количеством работающих 75 человек.

В целях устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе, необходимо организовать работу на основе реализации целевой программы "совместно с соисполнителями целевой программы.

II. Основные цели и задачи целевой программы целевые показатели, показатели эффективности

2.1. Целями целевой программы являются:

обеспечение устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе, на принципах самообеспечения и на основе комплексного развития традиционных отраслей хозяйствования, их ресурсной и производственной базы, сохранения и защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни.

2.2. Задачами целевой программы являются:

сохранение и развитие традиционных отраслей хозяйствования и производства;

развитие частного оленеводства в районе;

содействие духовному и национально-культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, сохранение традиционной культуры, народных промыслов и ремесел;

повышение эффективности в осуществлении мер социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера.

2.3. Целевыми показателями, характеризующими результаты реализации целевой программы, служат:

число представителей коренных малочисленных народов Севера, которым предоставлены меры социальной поддержки;

число представителей коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни, занимающихся традиционными видами деятельности коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе;

число представителей коренных малочисленных народов Севера, участвующих в сохранении и возрождении традиционной культуры, народных промыслов, традиций и национальных видов спорта;

общее поголовье оленей.

Исполнение задач и целей целевой программы обеспечивается на протяжении всего срока реализации целевой программы.

Целевые показатели целевой программы приведены в приложении 1 к целевой программе.

2.4. Показатели эффективности целевой программы:

улучшение качества и повышение уровня жизни коренных малочисленных народов Севера, усиление их социальной роли, рост национального самосознания;

усовершенствование системы оказания мер социальной поддержки, услуг и развития в области жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе;

увеличение общего поголовья оленей;

обеспечение условий для саморазвития коренных малочисленных народов Севера, в том числе лиц, ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности, национальных общин и предприятий.

III. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 2 к целевой программе.

В течении срока реализации целевой программы предполагается:

разработка и принятие ряда муниципальных правовых актов, направленных на нормативное обеспечение и регулирование социальной поддержки отдельных категорий граждан;

проведение опросов, мониторингов по ряду направлений, позволяющих выявить проблемы, сформировать возможные перспективы развития, выработать предложения по формированию (изменению) социальной поддержки отдельных категорий граждан;

создание эффективного информационного поля в сфере социальной поддержки отдельным категориям граждан;

проведение иных мероприятий, предусмотренных целевой программой.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 25 октября 2012 г. N 2016 в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Общий объем финансирования целевой программы за счет средств бюджета района, внебюджетных источников составляет 25 328,6 тыс. руб., в том числе на 2012 год - 12 328,6 тыс. руб., на 2013 год - 2 000,0 тыс. руб., на 2014 год - 11 000,0 тыс. руб.

Источниками финансирования целевой программы является бюджет района с привлечением внебюджетных источников.

Ежегодно объемы финансирования целевой программы уточняются при составлении и утверждении бюджета района на соответствующий финансовый год.

Дополнительно целевая программа может финансироваться за счет внебюджетных средств.

Средства внебюджетных источников на финансирование мероприятий целевой программы предполагается привлекать путем заключения соглашений с хозяйствующими субъектами.

Объемы финансирования целевой программы могут подлежать корректировке в течение финансового года, исходя их возможностей бюджета района, внебюджетных источников, путем уточнения.

V. Механизм реализации программы

Целевая программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.

5.1. Механизм реализации целевой программы включает в себя следующие элементы:

разработку и принятие муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения целевой программы;

ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

передачу при необходимости части функций ответственного исполнителя подведомственным учреждениям (организациям), которым ответственный исполнитель может передать в установленном порядке выполнении части своих функций;

совершенствование организационной структуры управления целевой программы с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий исполнителей и соисполнителей мероприятий целевой программы;

размещение в средствах массовой информации, в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансирование программных мероприятий.

5.2. Управление и контроль за реализацией целевой программы осуществляет ответственный исполнитель целевой программы - управление по вопросам социальной сферы администрации района.

Начальник управления по вопросам социальной сферы администрации района является руководителем целевой программы.

Ответственный исполнитель целевой программы реализует свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными нормативно-правовыми актами района.

Управление по вопросам социальной сферы администрации района - ответственный исполнитель целевой программы координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку, координирует деятельность соисполнителей программы по реализации основных мероприятий целевой программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, участвует в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией целевой программы.

Управление по вопросам социальной сферы администрации района осуществляет взаимодействие по реализации программы с соисполнителями целевой программы.

Взаимодействие по реализации целевой программы с соисполнителями целевой программы:

управление культуры администрации района осуществляет проведение мероприятий, направленных на духовное и национально-культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, развитие социально-культурных инициатив, стимулирование творческой активности представителей коренных малочисленных народов Севера через проведение конкурсов, декад, культурно-массовых мероприятий, национальных праздников;

управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района проводит спортивные мероприятия, соревнования по национальным видам спорта, способствующие популяризации и повышению интереса к национальным спортивным традициям жителей района.

Ответственный исполнитель и соисполнители целевой программы осуществляют организацию работы и выполнение мероприятий, предусмотренных целевой программой приложение 2 к целевой программе, в полном объеме, качественно и в срок.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Исполнители и соисполнители целевой программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию целевой программы.

5.5. Реализация мероприятий целевой программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, договоров на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.6. Для обеспечения контроля и анализа хода реализации целевой программы ответственный исполнитель производит сопоставление показателей эффективности и выполнения мероприятий Программы с целевыми показателями.

5.7. С целью подготовки ежеквартальной информации о реализации целевой программы ответственный исполнитель целевой программы - ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет экономики администрации района информацию о реализации целевой программы.

5.8. Для подготовки заключения об эффективности и результативности мероприятий целевой программы, ежегодно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, ответственный исполнитель целевой программы предоставляет в комитет экономики администрации района отчет о ходе реализации целевой программы.

5.9. Межведомственную координацию целевой программы осуществляет Координационный совет при Главе администрации района по реализации социальной политики в отношении отдельных категорий граждан.

5.10. Контроль за исполнением целевой программы осуществляет Глава администрации района.