Приложение. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формирование маневренного жилищного фонда на территории Нижневартовского района на 2009-2011 годы"

Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 28 октября 2009 г. N 1283

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формирование маневренного жилищного фонда на территории Нижневартовского района на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2, 22 марта, 14 мая, 26 ноября, 29 декабря 2010 г., 11 марта, 16 мая, 10 июня, 26 августа, 15 сентября, 16 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 16 ноября 2011 г. N 2017 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	"Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формирование маневренного жилищного фонда на территории Нижневартовского района на 2009-2011 годы"
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	19.10.2009 N 1222 "О разработке долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формирование маневренного жилищного фонда на территории Нижневартовского района на 2009-2011 годы"
Основания разработки Программы	Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы"; постановление администрации района от 19.10.2009 N 1222 "О разработке долгосрочной целевой Программы "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формирование маневренного жилищного фонда на территории Нижневартовского на 2009-2011 годы" распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 N 526-рп "Об Адресной инвестиционной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
Разработчик Программы	управление по муниципальному имуществу и жилищным вопросам администрации района; отдел координации строительства администрации района
Муниципальный заказчик - координатор Программы	отдел координации строительства администрации района
Муниципальные заказчики Программы	управление по муниципальному имуществу и жилищным вопросам администрации района; департамент финансов администрации района; комитет экономики администрации района; отдел координации строительства администрации района; муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района"; администрации городских и сельских поселений района
Цели и задачи Программы	цели: создание условий, способствующих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан: признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года; малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года; обеспечение прав граждан на получение жилых помещений маневренного жилищного фонда задачи: предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма; предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда
Важнейшие целевые показатели (непосредственные результаты реализации Программы)	строительство и (или) приобретение жилых помещений с участием средств бюджета округа; формирование маневренного жилищного фонда; количество семей, улучшивших жилищные условия в порядке очередности на условиях социального найма
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Перечень Подпрограмм	нет
Объемы и источники финансирования Программы	финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджета района и внебюджетных источников. Общий объем финансирования, необходимый для реализации Программы, на 2009 - 2011 годы за счет средств местного и окружного бюджетов составляет 271 567,24 тыс. руб., в том числе: на 2009 год - 18 418,44 тыс. руб. (бюджет района - 1 692,0 тыс. руб., бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 15 226,44 тыс. руб., внебюджетные источники - 1 500,0 тыс. руб.); на 2010 год - 47 578,48 тыс. руб. (бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 36 301,64 тыс. руб., бюджет района - 11 231,58 тыс. руб., внебюджетные источники - 45,25 тыс. руб.); на 2011 год - 205 570,33 тыс. руб. (бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 181 790,99 тыс. руб., бюджет района - 23 779,34 тыс. руб.).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	строительство жилых помещений; обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма граждан, состоящих в списке на получение жилых помещений - до 257 семей; уменьшение количества семей, состоящих в списке на получение жилых помещений - до 1173 семей; формирование маневренного жилищного фонда - не менее 10% от объема строительства.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа

1.1. Цель жилищной политики в районе состоит в необходимости создания надежных правовых гарантий для реализации гражданами конституционного права на жилище в современных условиях. Жилищный кодекс Российской Федерации обязывает органы местного самоуправления (в пределах их полномочий) обеспечивать условия реализации этого права, в том числе путем предоставления гражданам жилья из муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Для малоимущих граждан этот способ приобретения жилья остается единственно возможным. Решение жилищного вопроса является самым актуальным для жителей района и затрагивает жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности.

По состоянию на 01 января 2009 года население района составляет 34,6 тыс. человек. На учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства (при администрациях муниципальных образований городских и сельских поселений) на 2009 год состоит 1430 семей (из них 187 семей состоят на учете более 10 лет), которым необходимо предоставить не менее 87 516 кв. м (1430 семей х 3,4 чел. х 18 кв. м = 87 516 кв. м) жилья, в том числе по населенным пунктам:

Населенный пункт	Количество семей	Необходимое количество квадратных метров
Пгт. Излучинск	609	37 270,8
С. Большетархово	24	1 468,8
Пгт. Новоаганск	344	21 052,8
С. Варьеган	29	1 774,8
С. Ларьяк	72	4 406,4
Д. Чехломей	5	306,0
С. Корлики	11	673,2
С. Ваховск	68	4 161,8
С. Охтеурье	40	2 448,0
П. Аган	41	2 509,2
С. Зайцева Речка	40	2 448,0
С. Покур	63	3 855,6
Д. Вата	68	4 161,6
Межселенные территории	16	979,2
Всего	1 430	87 516,2

1.2. Необходимость формирования на территории района маневренного фонда связана с большими объемами работ по проведению капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, срок эксплуатации которых составляет более 25-30 лет, а также по иным основаниям, предусмотренным статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3. Программа "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формирование маневренного жилищного фонда на территории Нижневартовского района на 2009-2011 годы" ориентирована на граждан Российской Федерации, проживающих на территории района, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также категорий граждан, определенных статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.4.Участниками Программы являются:

граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений на условиях договора социального найма по месту жительства;

малоимущие граждане, принятые на учет после 01 марта 2005 года в целях получения жилых помещений на условиях договора социального найма по месту жительства;

граждане, относящиеся к категориям, указанным в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

II. Основные цели и задачи реализации Программы с указанием целевых показателей

2.1. Основными целями Программы являются:

создание условий, способствующих обеспечению граждан, нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями по договорам социального найма;

обеспечение прав граждан на предоставление жилых помещений маневренного фонда.

2.2. Задачами Программы являются:

предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях и состоящим в соответствующих списках;

уменьшение численности граждан, состоящих в списках нуждающихся в жилых помещениях;

предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда.

2.3.Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы.

2.4. Целевые показатели:

количественный результат заключается в улучшении жилищных условий граждан и уменьшении числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

к качественным результатам относится создание финансово-правового механизма, позволяющего гражданам реализовать свое право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Достижение целевых показателей возможно при условии софинансирования из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в объемах, предусмотренных Программой.

Исполнение поставленных задач обеспечивается на протяжении всего срока реализации Программы. Целевые показатели приведены в приложении 2 к Программе.

III. Перечень программных мероприятий

3.1. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 1 к Программе.

Программные мероприятия запланированы с учетом софинансирования из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в объеме, необходимом для их реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 11 марта 2011 г. N 367 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

4.1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджета района и внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 16 ноября 2011 г. N 2017 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Общий объем финансирования мероприятий Программы, предусмотренный в бюджете района, на 2009 - 2011 годы определен в размере 271 567,24 тыс. руб., из них:

средства бюджета округа - 233 319,07 тыс. руб.;

средства бюджета района - 36 702,92 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 1 545,25 тыс. руб.

в том числе по годам:

на 2009 год - 18 418,44 тыс. руб. (бюджет района - 1 692,0 тыс. руб., бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 15 226,44 тыс. руб., внебюджетные источники - 1 500,0 тыс. руб.);

на 2010 год - 47 578,48 тыс. руб. (бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 36 301,64 тыс. руб., бюджет района - 11 231,58 тыс. руб., внебюджетные источники - 45,25 тыс. руб.);

на 2011 год - 205 570,33 тыс. руб. (бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 181 790,99 тыс. руб., бюджет района - 23 779,34 тыс. руб.).

4.3. Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в приложении 1 к долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формирование маневренного жилищного фонда на территории Нижневартовского района на 2009 - 2011 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 16 мая 2011 г. N 769 пункт 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в приложении 1 к долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формирование маневренного жилищного фонда на территории Нижневартовского района на 2009 - 2011 годы".

4.5 Средства внебюджетных источников на финансирование Программы предполагается привлекать путем заключения соглашений с хозяйствующими субъектами.

4.6. Контроль за расходованием бюджетных средств и выполнением мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

V. Механизм реализации Программы

5.1. Программа реализуется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы".

5.2. Механизм реализации Программы включает в себя следующие элементы:

разработка и принятие муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

утверждение расходов на Программу в соответствии с предусмотренными мероприятиями;

ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

совершенствование организационной структуры управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий исполнителей мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 22 марта 2010 г. N 343 пункт 5.3. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик - координатор Программы - отдел координации строительства администрации района.

5.4. Муниципальный заказчик - координатор Программы координирует и контролирует выполнение программных мероприятий, осуществляет мониторинг и оценку результативности программных мероприятий, представляет отчет о реализации Программы Главе района.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 22 марта 2010 г. N 343 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Взаимодействие муниципальных заказчиков Программы:

администрации городских и сельских поселений района осуществляют учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, обеспечивают жилищные права участников Программы, представляют координатору информацию о ходе реализации Программы;

отдел координации строительства администрации района обеспечивает подготовку программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, проект ежегодного соглашения между Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальным образованием о предоставлении из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в бюджет района субсидии на софинансирование Программы;

муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района" обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляет мероприятия по строительству жилых помещений.

Муниципальные заказчики ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, направляют информацию на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя по исполнению программных мероприятий координатору Программы.

5.6. Глава района осуществляет контроль за исполнением Программы