Раздел 1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Кондинского района

Раздел 1. Характеристика текущего состояния агропромышленного
комплекса Кондинского района

Агропромышленный комплекс Кондинского района является одним из ключевых секторов экономики, сельскохозяйственное производство, рыбодобыча, заготовка дикоросов для большинства жителей района - это единственный источник доходов. В сельском хозяйстве в 2015 году функционировало 24 крестьянско-фермерских хозяйства, 7 индивидуальных предпринимателей, 3 сельскохозяйственных кооператива, 6 обществ с ограниченной ответственностью и 6 общин коренных малочисленных народов Севера.

Развитие аграрного сектора экономики района важный фактор в решении целого ряда жизнеобеспечивающих задач: экономических, социальных, экологических и политических. Данная муниципальная программа определяет цели, задачи и основные направления развития аграрного сектора экономики, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Сельское хозяйство

Обострение социальных, экономических проблем села обусловлено отсутствием условий для альтернативной занятости населения, низким уровнем социальной и инженерной инфраструктуры, изношенностью имеющихся производственных мощностей, низким уровнем экономического роста.

На протяжении многих лет уровень заработной платы в сельском хозяйстве и рыбной отрасли остается одним из самых низких среди отраслей экономики Кондинского района. Низкие темпы развития сельскохозяйственного производства и финансовая неустойчивость отрасли обусловлены диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, нестабильностью агропродовольственного рынка, ограниченным доступом сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, дефицитом квалифицированных кадров, практически сто процентным износом имеющихся основных фондов.

В данной ситуации муниципальная поддержка должна быть направлена на создание общих благоприятных условий функционирования субъектов отрасли, повышение эффективности использования имеющихся ресурсов.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Кондинском районе составляет 565 га (из них: пашни - 2748 га, сенокосов - 4024 га, пастбищ - 1728 га). В том числе 2328 га пашни, которые заняты под посевами многолетних и однолетних кормовых трав для заготовки грубых и сочных кормов. В настоящее время с каждым годом снижается уровень плодородия пахотных земель, многолетние насаждения задерняются, часть пашни зарастает лесом. Многие годы не проводились работы по землеустройству, межеванию. Одним из основных направлений обеспечения устойчивого развития кормопроизводства является целенаправленная работа по улучшению плодородия земель: вспашка старозалежных земель, приобретение и внесение минеральных удобрений, раскислителей почвы, пересев значительных площадей многолетних трав, приобретение сельскохозяйственной техники по обработке почвы, посеву и уборке кормов. Это дорогостоящее мероприятие сельхозтоваропроизводители самостоятельно реализовать не в состоянии.

Развитие кормопроизводства имеет важное социально-экономическое значение, поскольку позволит обеспечить общественное животноводство собственными кормами, а население района молочной и мясной продукцией местных производителей. Для этих целей на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создан сельскохозяйственный потребительский кооператив "Иртыш-Агро".

На сегодняшний день на территории Кондинского района ведутся работы по формированию Реестра неиспользуемых сельскохозяйственных земель, расчеты затрат и планирование мероприятий по вовлечению в оборот сельскохозяйственных земель Кондинского района.

Животноводство в Кондинском районе является основным видом хозяйственной деятельности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей региона.

Ведущими отраслями животноводства в районе являются молочное скотоводство и свиноводство.

Основными сдерживающими факторами развития молочного животноводства в Кондинском районе является практически полная изношенность материально-технической базы сельхозпредприятий, отсутствие средств на строительство современных животноводческих комплексов и высокопродуктивного племенного поголовья, слабая кормовая база. Дальнейшее развитие животноводства требует муниципальной поддержки в сфере:

развития материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей с переходом на ресурсосберегающие технологии; повышения качества производимой продукции;

улучшения генетических показателей сельскохозяйственных животных и разведения породистого скота;

увеличения продуктивности животных;

укрепления кормовой базы;

решения кадровых вопросов.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства района должно стать предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем и способом системного подхода к увеличению валового продукта, рабочих мест.

Рыбохозяйственный комплекс

Рыбное хозяйство в экономике района играет важную роль. Прежде всего, рыбная отрасль рассматривается как источник обеспечения населения района продуктами питания, источником доходов для рыбаков и их семей, поставщиком кормовой рыбы для отрасли пушного звероводства.

Кондинский район обладает значительным рыбохозяйственным фондом водоемов. По данным научных исследований на территории района без ущерба для ихтиофауны можно добывать до 3000 тонн рыбы. В 2015 году уровень добычи рыбы составил 910 тонн в год, что явно не соответствует потенциалу водоемов. Таким образом, в районе имеется значительный резерв по освоению рыбохозяйственного фонда водоемов, следовательно и по изъятию существенной части рыбных ресурсов.

Освоение рыбохозяйственного фонда Кондинского района

Район	Тип водоема	Рыбохозяйственный фонд		Освоенный фонд		% освоения фонда
		кол-во	км/тыс. га	кол-во	км/тыс. га	кол-во	км/тыс. га
	реки (км)	1373	14616	63	1490,3	4,5	10
Кондинский	озера (км)	2027	304,1	57	15,077	2,8	4,93

Рыбодобычей в районе занимаются 15 предприятий: из них 4 общества с ограниченной ответственностью, 4 - индивидуального предпринимателя, 5 национальных общин и 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива. ООО СП "Айтур" и СПК "Зеленая Конда" находятся в перечне организаций занимающихся производством рыбной продукции в рамках реализации государственной муниципальной программы "Развития агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы".

Организационная структура рыбной отрасли, ее управляемость под влиянием проводимых в стране экономических реформ кардинально изменились. Как сельскому хозяйству, так и рыбной отрасли характерны те же особенности производственных циклов, связанные с природно-климатическими, гидрологическими условиями. На смену крупным рыбодобывающим и рыбоперерабатывающим предприятиям пришло множество малых предприятий. За последние пять лет вследствие капиталовложений и инвестиций из бюджета автономного округа в отрасли стала заметнее выстраиваться схема добычи и переработки рыбы. Тем не менее, объем переработки рыбы остается низким. 70% в ассортименте рыбных товаров преобладает охлажденная и мороженная рыба, количество других видов переработки рыбы незначительны: копченой 7,8%, соленой 2,7%, вяленой 7,7% и т.д.

Заготовка и переработка дикоросов

Заготовка и переработка дикоросов имеет важное социальное значение в районе, увеличивает занятость и материальное состояние населения. Заготовкой дикоросов в Кондинском района занимаются 9 предприятий: из них 3 - индивидуальные предприниматели, 2 - общества с ограниченной ответственностью, 4 - общины коренных малочисленных народов Севера. Два предприятия, ООО "Регион-К" и ООО "Югорская Ягода", находятся в перечне организаций по переработке продукции дикоросов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В 2008 году на территории Кондинского района введена в эксплуатацию первая очередь завода по переработке дикоросов в пгт. Междуреченский. Проект был реализован за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В тоже время неправильное технико-экономическое обоснование и неверный учет ресурсных возможностей территории обусловили его проблемный характер. Для бесперебойной работы завода необходимо 390 тонн ягоды и 72 тонны грибов ежегодно, в то время как в обычные годы местной ягодой можно загрузить завод менее чем на 7%, в ягодные годы (раз в 4 года) - только на 30%. На сегодняшний день завод передан в аренду ООО "Регион-К" планируется к выпуску продукция переработки ягод, продукция переработки гриба, продукция переработки кедрового ореха.

Для наращивания объемов заготовки и переработки дикорастущего сырья, поступления инвестиций в развитие материально-технической базы, увеличения занятости населения в программу внесены мероприятия направленные на повышение экономической и социальной эффективности заготовительной и перерабатывающей деятельности в Кондинском районе.

Основными проблемами заготовки и переработки дикоросов являются:

- ярко выраженная сезонность заготовки дикоросов;

- отсутствие взаимодействия заготовителей и переработчиков в связи с низкой экономической мотивацией и, как следствие, низкий уровень промышленной переработки дикоросов;

- значительная удаленность территорий заготовки от центров потребления и переработки дикоросов;

- труднодоступность территорий заготовки дикоросов, что увеличивает себестоимость заготовленной продукции при реализации;

- низкая привлекательность заготовки и переработки дикоросов для привлечения кредитных ресурсов и других источников долгосрочного и краткосрочного финансирования, что обусловило ограниченность материально-технических ресурсов для заготовки и переработки дикоросов;

- нехватка квалифицированных специалистов в сфере заготовки и переработки дикоросов.

Устойчивое развитие сельских территорий

Сельская местность автономного Кондинского района состоит из 5 сельских населенных пунктов. Основными проблемами социально-экономического развития сельских населенных пунктов, характерными для большинства поселений в среднесрочной перспективе, являются:

1) сокращение численности и старение населения, отток молодежи из села;

2) низкий уровень жизни в сельских населенных пунктах при значительной социальной и экономической дифференциации - уровень среднедушевых доходов сельского населения значительно ниже средне районного;

3) дефицит квалифицированных рабочих кадров;

4) низкий уровень состояния материально-технической базы социальной сферы, который обеспечивает минимальные потребности сельского населения в получении социальных услуг. Качество общедоступной социальной инфраструктуры недостаточное;

5) недостаточный уровень инвестирования, что приводит к высокому износу основных производственных фондов;

6) недостаточно развита деятельность по заготовке и переработке дикорастущей продукции;

7) ограниченный доступ малого бизнеса к материальным ресурсам, отсутствие необходимой рыночной инфраструктуры, затруднен сбыт продукции;

8) отсутствие транспортной доступности сельских населенных пунктов с районным центром;

Защита населения от болезней общих для человека и животных.

Проблема возникновения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры очагов заразных болезней животных остается актуальной. Периодически как на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, так и на территории Кондинского района возникают очаги заразных болезней животных.

Предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения Кондинского района от болезней, общих для человека и животных, является одним из важных направлений социально-экономического развития автономного округа.

Муниципальная программа охватывает проведение противоэпизоотических мероприятий на территории автономного округа, обеспечивающих эпизоотическое благополучие автономного округа от заразных и иных болезней животных.

В настоящее время территория Кондинского района стабильно благополучна по инфекционным заболеваниям животных, а также по заболеваниям общим для животных и человека.

Профилактика всех инфекционных и инвазионных заболеваний должна основываться на своевременном и качественном проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации животноводческих объектов, наличии объектов для захоронения трупов павших животных и утилизации отходов.

Очень важным и необходимым в области ветеринарии является государственный ветеринарный контроль и надзор, направленный в основном на обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении. Ветеринарная служба осуществляет контроль за качеством и безопасностью таких продуктов на всех стадиях их оборота - от получения до реализации населению.