Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 октября 2013 г. N 4078 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Нягань на 2014 - 2020 годы"
- Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Нягань "Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в муниципальном образовании город Нягань на 2014 - 2016 годы"
Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Нягань "Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в муниципальном образовании город Нягань на 2014 - 2016 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Нягани от 20 февраля 2016 г. N 416 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение
к постановлению администрации г. Нягани
от 14 октября 2013 г. N 4078
(с изменениями от 4 февраля, 8 мая,
15 декабря 2014 г., 30 января, 4 марта,
8 мая, 9 ноября 2015 г., 20 февраля,
8 июля, 10 октября 2016 г.)
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Нягани от 8 июля 2016 г. N 2113 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Паспорт муниципальной программы
муниципального образования город Нягань "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Нягань на 2014 - 2020 годы"
1. Кратка характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Нягани
Одним из важнейших направлений социальной политики государства является обеспечение инвалидам и другим маломобильным группам населения равных со всеми гражданами возможностей в пользовании жилыми и общественными зданиями, получение услуг социально-бытовых и культурных учреждений посредством создания доступности ко всем сферам общественной жизни.
Комфортность среды жизнедеятельности для инвалидов достигается путем устранения строительных барьеров, препятствующих доступности к объектам социальной инфраструктуры.
По информации, предоставленной Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, численность получателей пенсии по инвалидности составила:
|
N п/п |
Категория граждан |
на 01.01.2013 |
01.01.2014 |
01.01.2015 |
|
1. |
1 группа инвалидности |
304 |
312 |
298 |
|
2. |
2 группа инвалидности |
1 118 |
1 102 |
1 131 |
|
3. |
3 группа инвалидности |
996 |
994 |
1 206 |
|
4. |
дети-инвалиды |
189 |
165 |
239 |
По данным, предоставленным бюро N 5 Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" Минтруда России, признано инвалидами 73 несовершеннолетних, из них:
|
N п/п |
Нарушение функций |
на 01.01.2015 |
|
1. |
Всего |
73 |
|
1.1. |
Статодинамических функций |
17 |
|
1.2. |
Функций кровообращения |
1 |
|
1.3. |
Функций дыхания |
1 |
|
1.4. |
Функций пищеварения |
0 |
|
1.5. |
Функций выделения |
0 |
|
1.6 |
Функций обмена веществ и энергии, внутренней секреции |
9 |
|
1.7. |
Сенсорных функций |
6 |
|
1.8. |
Психических функций |
21 |
|
1.9. |
Прочие нарушения функций организма |
18 |
По сравнению со здоровым человеком инвалид имеет ряд отличительных особенностей антропометрического, эргонометрического, биофизического, психофизиологического характера. Недоучет этих особенностей приводит к недоступности для инвалидов зданий и сооружений социальной инфраструктуры. Проблему для людей с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения представляет передвижение по улицам, отсутствие пандусов в жилых домах, объектах социальных учреждений, поручней внутри зданий, отсутствие специальных мест для парковки автомобилей на автостоянках с учетом потребностей инвалидов и прочее, что создает для такой категории граждан непреодолимую преграду.
На протяжении пяти лет органами местного самоуправления города Нягани реализуются мероприятия по решению указанных проблем в рамках долгосрочных целевых программ: "Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в муниципальном образовании город Нягань на 2009 - 2011 годы", "Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в муниципальном образовании город Нягань на 2012 - 2014 годы". Но в рамках такого не продолжительного времени невозможно решить все проблемы по обеспечению доступной среды проживания, поэтому реализацию мероприятий необходимо продолжить и в перспективе.
Приоритеты проведения работ по созданию безбарьерной среды необходимо определять на основании результатов комиссионного обследования данных объектов.
В части доступности образовательных услуг для детей и лиц с ограниченными возможностями, необходимо проводить один раз в три года обучение преподавательского и тренерского состава.
Из 31 муниципальных учреждений культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта 18 учреждений не соответствуют требованиям беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Разрабатываемая программа способствует созданию более доступных условий для жизнедеятельности отдельных категорий граждан.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Нягани от 8 июля 2016 г. N 2113 в раздел 2 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
2. Цели, задачи и показатели их достижения
Целью 1 программы является обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на объектах социальной сферы.
Для реализации данной цели поставлены следующие задачи:
1) Повышение уровня доступности к объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.
2) Повышение доступности и качества услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе вовлеченных в занятия спортом.
Целью 2 программы является развитие механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, снижения социального неравенства.
Для реализации данной цели поставлены следующие задачи:
3) Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья.
4) Содействие трудоустройству незанятых инвалидов.
Программа разработана на 2014 - 2020 годы и основана на приоритетах социально-экономического развития города Нягани, определенных Стратегическим планом развития муниципального образования город Нягань до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденным решением Думы города Нягани от 30.12.2014 N 612: усиление адресной социальной поддержки и повышение эффективности социальной защиты и поддержки населения, сглаживание социального неравенства. При разработке программы учтены также положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Актуальность данной программы продиктована как муниципальными потребностями, так и инициативами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, связанными с созданием механизмов для формирования условий, обеспечивающих улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта городской среды во всех сферах жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья.
Таким образом, разрабатывая и реализуя программу, органы местного самоуправления города Нягани выполняют задачи по повышению качества жизни отдельных категорий граждан.
За период реализации программы предусматривается достичь следующих результатов (приложение 1 к программе):
- количество объектов, находящихся в муниципальной собственности, обеспеченных беспрепятственным доступом для инвалидов и других маломобильных групп населения - 32 единицы;
- количество людей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных услугами, в том числе вовлеченных в занятия спортом - 90 человек;
- количество педагогических работников, имеющих специализированные знания по работе с людьми с ограниченными возможностями здоровья - 28 человек;
- обеспечение спортивной экипировкой спортсменов, занимающихся параолимпийскими видами спорта, которые входят в состав сборной города для участия в общегородских, окружных и общероссийских соревнованиях - 30 человек;
- количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов - 6 единиц.
3. Характеристика основных мероприятий
Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования город Нягань и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 2 к программе).
Средства будут направлены на реализацию следующих мероприятий:
- на повышение уровня доступности к объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе: установку пандусов и ремонта входных групп, установку вертикальных лестничных подъемников, оборудование специализированных санитарных узлов и ванных комнат, установку кнопки вызова;
- на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и создание условий универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию инвалидов: приобретение спортивной экипировки для тренеров и спортсменов, занимающихся параолимпийскими видами спорта, которые входят в состав сборной города для участия в общегородских, окружных и общероссийских соревнованиях, комплектов специализированной учебной мебели, вспомогательных средств и приспособлений для инвалидов по слуху, зрению, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, приобретение звуковых маяков и информаторов, повышение квалификации педагогических работников для обеспечения дистанционного обучения инвалидов, повышение квалификации тренеров отделения адаптивной физической культуры;
- на содействие по созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Реализация программы позволит:
- создать условия, обеспечивающие улучшение качества жизни инвалидов, других маломобильных групп населения и повышение общего уровня комфорта городской среды во всех сферах жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья;
- улучшить социальный климат на территории города Нягани.
4. Механизм реализации муниципальной программы
Программа составлена с учетом фактического уровня социально-экономического развития города Нягани и необходима для реализации мероприятий, направленных на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры города Нягани, запланированных на 2014 - 2020 годы (приложение 2 к программе).
Ответственный исполнитель программы - отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани, осуществляет ежеквартальный и ежегодный мониторинг исполнения программы. В целях подготовки отчетности соисполнители программы представляют в установленные сроки отчет об исполнении основных мероприятий программы, непосредственно связанных с их деятельностью.
Ответственный исполнитель программы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов города Нягани, необходимых для реализации программы;
- передает часть функций по организации реализации программных мероприятий муниципальным учреждениям муниципального образования город Нягань, в случае если эти функции предусмотрены уставами муниципальных учреждений муниципального образования город Нягань и включены в их муниципальные задания при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей программы по реализации основных мероприятий;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, достижение показателей результатов по годам и в целом за весь период реализации, осуществляет управление ее соисполнителями и участниками, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- подготавливает предложения по уточнению перечня основных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат по основным мероприятиям, а также механизма реализации программы;
- организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации программы, финансировании основных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов;
- представляет по запросу комитета экономической политики Администрации города Нягани информацию о ходе реализации программы, направляет ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации муниципальных программ и использовании финансовых средств.
- обеспечивает проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципальной программы в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Отчет ответственным исполнителем представляется в комитет экономической политики Администрации города Нягани по формам, установленным приложениями к Порядку оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Нягань, утвержденному в установленном порядке постановлением Администрации города Нягани, в следующие сроки:
- по состоянию на 1 апреля текущего года - не позднее 15 апреля текущего года;
- по состоянию на 1 июля текущего года - не позднее 15 июля текущего года;
- по состоянию на 1 октября текущего года - не позднее 15 октября текущего года;
- годовой отчет по исполнению на 1 января года, следующего за отчетным, - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Ответственный исполнитель организует размещение годового отчета на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Соисполнители муниципальной программы:
- участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;
- ежеквартально не позднее 12 числа следующего за отчетным периодом представляют ответственному исполнителю необходимую информацию о ходе реализации мероприятий муниципальных программ, отчет об исполнении подпрограмм, мероприятий муниципальных программ;
- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию основных мероприятий муниципальной программы, достижение целевых показателей по итогам года и в целом за весь период реализации.
Финансирование мероприятий программы осуществляется согласно приложению 2 к программе.
В ходе реализации программы возможно возникновение следующих потребностей:
- необходимость принятия ряда нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Нягани;
- необходимость регулирования отношений с организациями иных форм собственности;
- необходимость в ежегодной корректировке финансовой части программы мероприятий.
На реализацию программы могут оказать влияние следующие условия и риски:
- возникновение финансового кризиса;
- использование полученных финансовых средств не в полном объеме.
-
Приложение 1. Целевые показатели реализации муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Нягань на 2014 - 2020 годы"
-
Приложение 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Нягань на 2014 - 2020 годы"