Решение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2019 г. по делу N 33-21449/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.,

судей Рачиной К.А, Лобовой Л.В,

при секретаре Долгой И.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ МВД России по г. Москве на решение Тверского районного суда города Москвы от 30 ноября 2018 года, которым постановлено:

"иск Апояна... к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в выплате пособия на погребение, обязании выплатить пособие удовлетворить.

Признать незаконным отказ Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г. Москве в выплате пособия на погребение...

Обязать ГУ МВД России по г. Москве выплатить Апояну... пособие на погребение.

Взыскать с ГУ МВД России по г. Москве в пользу Апояна... расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.",

УСТАНОВИЛА:

Апоян Г.О. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве, просил признать незаконным решение Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г. Москве от 11.04.2018 об отказе в выплате пособия на погребение... обязать ответчика выплатить пособие на погребение, взыскать расходы по оплате юридических услуг.

В обосновании заявленных требований ссылался на то, что на основании ответа Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г. Москве ему незаконно отказано в выплате пособия на погребение Апояна О.Г.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ГУ МВД России по г. Москве по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика - Куренкову А.И, истца Апояна Г.О, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.03.2018 Апоян Г.О. обратился в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Москве с заявлением о выплате пособия на погребение, представив справку о смерти его отца Апояна О.Г. - пенсионера МВД России, формы 10, выданную территориальным отделом Ереванского спец. обслуживания Агентства ЗАГС с нотариально заверенным переводом.

Центром пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г. Москве 11.04.2018 Апояну Г.О. дан ответ об отсутствии правовых оснований для выплаты пособия на погребение пенсионера МВД по документу о смерти, выданному не консульским учреждением Российской Федерации, в том числе разъяснено о необходимости представления справки о смерти пенсионера, выданной органами ЗАГС Российской Федерации, установленной формы N 33.

Пункт 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" устанавливает в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, при этом коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (ч. 1). Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию (ч. 2). Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти (ч. 3).

Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274, действовавшем в спорный период, в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" утверждены формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе форма N 33 справки о смерти, которая выдается органом записи актов гражданского состояния, которая предусматривает указание в ней сведений об умершем лице (его фамилия, имя, отчество и дата рождения), о составлении записи акта о его смерти (номер, дата записи и место государственной регистрации с указанием наименования органа ЗАГС), а также о причине и месте смерти.

Таким образом, указанная справка выдается в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти, необходима для реализации определенных прав и гарантий и изымается у представившего его лица для оформления пособия на погребение.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997 N 143-ФЗ документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств на основании собранных доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требований Апояна Г.О, поскольку представленные истцом документы о смерти Апояна О.Г. выданы компетентными органами ЗАГС иностранного государства, удостоверены в установленном порядке и содержат необходимый юридически значимый объем сведений, предусмотренный в справке формы N 33, на основании которой производится выплата пособия за погребение, при этом формальное отсутствие справки формы N 33 не может служить основанием для отказа в выплате пособия на погребение, право на получение которого по существу не опровергнуто.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 30 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: