Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду, в том числе с применением композитных материалов, организациям жилищно-коммунального комплекса, пользователям муниципального имущества муниципального образования Кондинский район

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 22 ноября 2016 г. N 1785 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации Кондинского района

от 2 сентября 2013 г. N 1856

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду, в том числе с применением композитных материалов, организациям жилищно-коммунального комплекса, пользователям муниципального имущества муниципального образования Кондинский район
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2014 г., 21 сентября 2015 г., 20 июня, 24 октября, 2, 22 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 09 октября 2013 года N 423-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы", постановлением администрации Кондинского района от 27 января 2014 года N 176 "О муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Кондинском районе на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года", определяет условия и механизм предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидии.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. Субсидия - средства, предоставляемые получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду, в том числе с применением композитных материалов, для обеспечения бесперебойной работы газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципального образования Кондинский район (далее - Субсидия).

1.2.2. Получатели Субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, выполняющие работы (оказывающие услуги) по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду, в том числе с применением композитных материалов.

1.2.3. Объекты ЖКХ - газопроводы, системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности Кондинского района, городских и сельских поселений Кондинского района (далее - Объекты ЖКХ).

1.2.4. Уполномоченным органом на предоставление Субсидии определяется управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района (далее - Уполномоченный орган).

Уполномоченный орган осуществляет:

отбор Объектов ЖКХ, формирование и согласование плана мероприятий по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов, для подготовки Объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду (далее - капитальный ремонт (с заменой)), подготовку проекта распоряжения администрации Кондинского района об утверждении перечня получателей Субсидии и размеров, предоставляемой Субсидии, предоставление субсидии в установленном порядке, координацию работы по предоставлению Субсидии, и контроль за соблюдением настоящего Порядка.

1.2.5. Муниципальное имущество муниципального образования Кондинский район (далее также - муниципальная собственность) - имущество, находящееся в собственности Кондинского района, городских и сельских поселений муниципального образования Кондинский район с учетом положения подпункта 3.2.3 пункта 3.2 статья 3 настоящего Порядка.

1.2.6. Организации ЖКХ - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а так же физические лица, являющиеся пользователями муниципального имущества муниципального образования Кондинский район и осуществляющие эксплуатацию Объектов ЖКХ в целях обеспечения населения и социальных объектов коммунальными ресурсами (далее - Организации ЖКХ).

1.3. Субсидия носит целевой характер и предоставляется Организациям ЖКХ, осуществляющим работы по капитальному ремонту (с заменой) хозяйственным способом или с привлечением третьих лиц.

1.4. Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с утвержденным решением Думы Кондинского района о бюджете муниципального образования Кондинский район на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи на цели, определенные настоящим Порядком.

1.5. Субсидия предоставляется из бюджета Кондинского района, в том числе за счет Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию из окружного бюджета на реализацию государственной программы, принятой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года N 423-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-мансийском автономном округе - Югре на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа).

Доля софинансирования муниципального образования на предоставление Субсидии в рамках государственной программы определяется государственной программой.

Муниципальное образование вправе увеличить свою долю финансирования на предоставление Субсидии в рамках реализации муниципальной программы, принятой постановлением администрации Кондинского района от 27 января 2014 года N 176 "О муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Кондинском районе на 2014-2016 годы и на период до 2020 года" (далее - муниципальная программа).

1.6. Финансирование мероприятий, направленных на достижение ожидаемых результатов реализации муниципальной программы с целью уменьшения количества ветхих инженерных сетей и объектов, уменьшения аварийности на данных объектах, обеспечения надежности поставки коммунальных ресурсов потребителям, не включенных в перечень мероприятий, согласованных департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляется за счет средств местного бюджета в размере 100%.

ГАРАНТ:

Раздел 2 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

2. Критерии отбора организаций, претендующих на получение Субсидии

2.1. Наличие у Организации ЖКХ в пользовании Объектов ЖКХ.

2.2. Наличие мероприятий по капитальному ремонту (с заменой) Объектов ЖКХ: в утвержденном плане мероприятий по проведению капитального ремонта (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов, находящихся в муниципальной собственности, для подготовки к осенне-зимнему периоду в случае наличия софинансирования из бюджета автономного округа Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и согласованным главой Кондинского района; в случае 100% финансирования из местного бюджета в утвержденном главой Кондинского района плане мероприятий по проведению капитального ремонта (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов, находящихся в муниципальной собственности, для подготовки к осенне-зимнему периоду.

2.3. Осуществление получателем субсидии (Организацией ЖКХ) уставной деятельности, связанной с эксплуатацией Объектов ЖКХ.

3. Цели, условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Предоставление субсидии носит заявительный характер. Субсидия предоставляется Организациям ЖКХ, пользователям муниципального имущества муниципального образования Кондинский район в целях возмещения затрат по выполнению строительно-монтажных работ, приобретению и монтажу оборудования при проведении капитального ремонта (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кондинский район, для подготовки к осенне-зимнему периоду с целью уменьшения количества ветхих инженерных сетей и объектов, уменьшения аварийности на данных объектах, обеспечения надежности поставки коммунальных ресурсов потребителям.

3.2. Субсидия предоставляется Организациям ЖКХ при соблюдении следующих условий:

3.2.1. Наличие заключенного с Организацией ЖКХ договора аренды, хозяйственного ведения, концессионного соглашения или иных законных оснований владения (пользования) Объектами ЖКХ находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Кондинский район с учетом пункта 3.2.3 настоящего Порядка.

3.2.2. Наличие мероприятий по капитальному ремонту (с заменой) Объектов ЖКХ: в утвержденном плане мероприятий по проведению капитального ремонта (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов, находящихся в муниципальной собственности, для подготовки к осенне-зимнему периоду в случае наличия софинансирования из бюджета автономного округа Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и согласованным главой Кондинского района; в случае 100% финансирования из местного бюджета в утвержденном главой Кондинского района плане мероприятий по проведению капитального ремонта (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов, находящихся в муниципальной собственности, для подготовки к осенне-зимнему периоду.

3.2.3. Наличие подписанных соглашений о принятых администрацией Кондинского района полномочиях, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по организации предоставления услуг газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и о предоставлении межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий.

3.3. Уполномоченный орган уведомляет Организации ЖКХ, использующие Объекты ЖКХ, находящиеся в муниципальной собственности, в целях обеспечения потребителей коммунальными ресурсами, об общем объеме Субсидии в рамках государственной программы, муниципальной программы.

3.4. Организации ЖКХ, претендующие на получение Субсидии, направляют в Уполномоченный орган следующие документы:

3.4.1. Заявку о включении мероприятий в план капитального ремонта (с заменой) и в перечень получателей субсидии по форме (приложение 1 к Порядку), с указанием стоимости работ (услуг), содержащую сведения о техническом состоянии Объекта ЖКХ с указанием местонахождения, даты ввода в эксплуатацию строительства и последней реконструкции, капитального ремонта Объекта ЖКХ.

3.4.2. Локальный сметный расчет на проведение капитального ремонта (с заменой) Объекта ЖКХ.

3.4.3. Информацию по соблюдению современных требований по используемым материалам, трубам с нормативными сроками эксплуатации 30 и более лет, приобретаемого оборудования на соответствие требованиям по энергоэффективности и ресурсосбережению.

3.4.4. Согласие собственника муниципального имущества на проведение капитального ремонта (с заменой) в отношении имущества подлежащего капитальному ремонту (с заменой) для подготовки к осенне-зимнему периоду.

3.4.5. Копии документов, подтверждающих полномочия представителя Организации ЖКХ.

3.4.6. Информацию об уменьшении износа Объекта ЖКХ после проведения капитального ремонта (с заменой) согласованную с собственником муниципального имущества по форме (приложение 2 к Порядку).

3.5. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента получения от Организации ЖКХ документов указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями действующего законодательства, следующие документы:

3.5.1. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

3.5.2. Копии документов, подтверждающие право владения (пользования) Объектами ЖКХ находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Кондинский район, в отношении которых Организацией ЖКХ будут выполняться работы (оказываться услуги) по капитальному ремонту (с заменой).

3.5.3. Уведомление органа государственной статистики.

3.6. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.4, 3.5 статьи 3 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и производит отбор Объектов ЖКХ для включения предложенных мероприятий Организациями ЖКХ в план мероприятий по проведению капитального ремонта (с заменой).

3.7. Критериями отбора Объектов ЖКХ являются:

3.7.1. Техническое состояние Объекта ЖКХ, которое может повлечь угрозу для жизни и здоровья населения и окружающей среды.

3.7.2. Ветхость, аварийность объектов.

3.7.3. Превышение срока эксплуатации Объекта ЖКХ нормативного срока службы.

3.8. По результатам отбора Объектов ЖКХ Уполномоченный орган готовит заключение.

3.9. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней после отбора Объектов ЖКХ формирует, согласовывает план мероприятий по проведению капитального ремонта (с заменой) и направляет на утверждение в Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (в случае когда финансирование осуществляется с привлечением средств автономного округа).

3.10. При недостатке средств бюджета, необходимых для проведения капитального ремонта (с заменой), получатель субсидии вправе направлять собственные средства организации.

3.11. После утверждения плана мероприятий по капитальному ремонту (с заменой, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней разрабатывает проект распоряжения администрации Кондинского района об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии.

3.12. Основанием для не включения в перечень получателей Субсидии являются:

3.12.1. Несоответствие заявителя критериям отбора Организаций ЖКХ, претендующих на получение Субсидии, определенным в статье 2 настоящего Порядка.

3.12.2. Непредоставление документов, предусмотренных пунктом 3.4 статьи 3 настоящего Порядка.

3.12.3. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджетной росписи для предоставления Субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту (с заменой) Объектов ЖКХ для подготовки к осенне-зимнему периоду.

3.12.4. Несоответствие, либо отсутствие документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.13. На основании распоряжения администрации Кондинского района об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии, Организация ЖКХ направляет в Уполномоченный орган заявление о предоставлении Субсидии (приложение 3 к Порядку), с приложением следующих документов:

3.13.1. Копии документов, подтверждающих полномочия представителя Организации ЖКХ.

3.13.2. Карту Организации ЖКХ (приложение 4 к Порядку).

3.13.3. Копию уведомления налоговой инспекции о применении упрощенной системы налогообложения (при применении).

3.13.4. Акт на предоставление Субсидии.

3.13.5. Счет (счет-фактура) к акту на предоставление Субсидии.

3.13.6. Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2.

3.13.7. Справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

3.13.8. Исполнительную документацию.

3.13.9. В случае привлечения сторонних исполнителей, приобретения материалов, оборудования Организации ЖКХ представляют документы, подтверждающие факт приобретения, а также копии сертификатов соответствия, паспортов на оборудование, документы подтверждающие факт оплаты, иные разрешительные документы и обоснования фактической стоимости в соответствии с действующим законодательством.

3.14. При приеме заявления Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных к заявлению копий документов на их соответствие с оригиналами и заверяет копии путем надписи "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

3.15. Предоставление Субсидии осуществляется на основании распоряжения администрации Кондинского района о перечне получателей субсидии и объемах предоставления субсидии и соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат по проведению капитального ремонта (с заменой) (далее - соглашение) (приложение 5 к Порядку), заключенного между Уполномоченным органом и Организацией ЖКХ, в котором должны быть предусмотрены:

3.15.1. Объем, сроки, цели, условия предоставления и расходования Субсидии.

3.15.2. Порядок предоставления отчетности о результатах выполнения Организацией ЖКХ работ по капитальному ремонту (с заменой).

3.15.3. Обязанность Организации ЖКХ вести раздельный учет доходов и расходов по видам услуг, возмещаемых в рамках предоставляемой Субсидии, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета.

3.15.4. Ответственность Организации ЖКХ за нарушение условий соглашения, в том числе и нецелевое использование бюджетных средств.

3.15.5. Порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

3.15.6. Обязательным приложением к заключенному соглашению является локальный сметный расчет на проведение капитального ремонта (с заменой) Объектов ЖКХ, проверенный Уполномоченным органом, муниципальным учреждением Управление капитального строительства Кондинского района.

3.15.7. Согласие Организации ЖКХ (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Уполномоченным органом и (или) органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления (приложение 6 к Порядку).

3.15.8. Условие о запрете приобретения за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

3.15.9. Обязательство получателя Субсидии предоставить в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района документы необходимые для увеличения стоимости объекта основных средств после проведения капитального ремонта (с заменой) муниципального имущества:

- ходатайство об увеличении стоимости Объекта ЖКХ на сумму проведенного капитального ремонта (с заменой);

- заверенные Организацией ЖКХ копии документов, подтверждающих фактическое проведение капитального ремонта Объекта ЖКХ (акты выполненных работ, договоры, акты приемки по форме КС-2)

- заверенную Уполномоченным органом копию справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3;

- акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств, по форме, утвержденной приказом Минфина России от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".

3.16. Предоставление Субсидии осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Организации ЖКХ за фактически выполненные объемы работ в течение десяти рабочих дней со дня поступления субсидии из бюджета автономного округа, межбюджетных трансфертов из бюджета городских и сельских поселений.

Подтверждающие документы фактически выполненных работ: локально-сметные расчеты, унифицированные формы КС-2 и КС-3 должны быть согласованы управлением капитального строительства администрации Кондинского района, утверждены заместителем главы муниципального образования Кондинский район, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

3.17. Руководитель Организации ЖКХ несет полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за достоверность предоставленной информации в документах.

3.18. Возмещению не подлежат работы, объем и стоимость которых выше предусмотренных сметной документацией, а так же не предусмотренные локальным сметным расчетом.

3.19. Уполномоченный орган приостанавливает (отказывает) предоставление Субсидии Организации ЖКХ в случае предоставления Организацией ЖКХ не в полном объеме документов, предусмотренных настоящим Порядком, ненадлежащего выполнения Организацией ЖКХ обязательств, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.

3.20. Субсидия предоставляется в размере фактических затрат Организации ЖКХ на проведение капитального ремонта (с заменой) Объектов ЖКХ, но не свыше размера, определенного в плане мероприятий по капитальному ремонту (с заменой) по использованию Субсидии.

4. Порядок возврата субсидий

4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет Кондинского района в случае:

4.1.1. Нарушения настоящего порядка, целей и условий предоставления Субсидии (в том числе нецелевое использование Субсидии).

Факт нарушения устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) Уполномоченного органа и (или) органа муниципального финансового контроля. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии.

В течение семи банковских дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.

4.2. В случае невозврата денежных средств (Субсидии), использованных с нарушением настоящего Порядка, целей, условий, установленных при предоставлении Субсидии, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.