Приложение. Муниципальная программа "Развитие транспортной системы города Когалыма"

Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 11 октября 2013 г. N 2906

Муниципальная программа
"Развитие транспортной системы города Когалыма"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 13 мая, 22 июля, 5 ноября 2014 г., 5 февраля, 8 апреля, 27 мая, 6, 27 июля, 14 октября, 24 ноября 2015 г., 28 января, 1 февраля, 29 марта, 20 июля, 23 августа, 29 декабря 2016 г., 27, 31 января, 24 марта, 24 апреля, 25 мая, 22 июня, 20 июля, 14 ноября, 25 декабря 2017 г., 31 января, 21, 22 марта, 28 апреля, 5 сентября, 17 октября, 29 ноября 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 29 ноября 2018 г. N 2710

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Развитие транспортной системы города Когалыма (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы	Распоряжение Администрации города Когалыма от 25.09.2013 N 238-р "О разработке муниципальной программы города Когалыма "Развитие транспортной системы города Когалыма на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма"
Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства Когалыма".
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения города Когалыма. Задачи: 1. Организация предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в городе Когалыме. 2. Организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Когалыма. 3. Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Когалыма.
Перечень подпрограмм или основных мероприятий	1. Автомобильный транспорт. 2. Дорожное хозяйство.
Целевые показатели муниципальной программы	1. Обеспечение выполнения работ по перевозке пассажиров по городским маршрутам - 8 маршрутов. 2. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям - отсутствие автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям. 3. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог - 26,836 км. 4. Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения - 91,733 км. 5. Обеспечение стабильности работы светофорных объектов - 37 шт. 6. Установка светофорных объектов - 3 шт. 7. Модернизация светофорных объектов - 4 шт. 8. Реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Когалыма, единица - 0. 9. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, кв. м. - 78 182 км. - 3,950. 10. Разработка комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Когалыма - 1 единица. 11. Обеспечение автомобильных дорог города Когалыма сетями наружного освещения, комплект проектно-сметной документации - 3 шт. 12. Строительство искусственного дорожного сооружения, комплект проектно-сметной документации - 1 шт. 13. Выполнение проектных работ на обустройство автомобильных остановок в городе Когалыме, комплект проектно-сметной документации - 1 шт. 14. Износ автотранспортных средств, задействованных на выполнении муниципальной работы "Выполнение работ в области использования автомобильных дорог", процент - 87,84%. 15. Замена остановочных павильонов, единиц - 12.
Сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Общий объём финансирования Программы, всего - 910 562,34 тыс. руб. в том числе: - средства бюджета города Когалыма - 686 026,55 тыс. руб.; - средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 181 935,79 тыс. руб.; - средства публичного акционерного общества "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" (далее - средства ПАО "ЛУКОЙЛ") - 42 600,00 тыс. руб. 2018 год, всего - 269 332,54 тыс. руб., в т.ч.: - средства бюджета города Когалыма - 160 785,55 тыс. руб.; - средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 65 946,99 тыс. руб.; средства ПАО "ЛУКОЙЛ" - 42 600,00 тыс. руб. 2019 год, всего - 193 290,90 тыс. руб., в т.ч.: - средства бюджета города Когалыма - 135 296,50 тыс. руб.; - средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 57 994,40 тыс. руб.; 2020 год, всего - 192 289,20 тыс. руб., в т.ч.: - средства бюджета города Когалыма - 134 294,80 тыс. руб.; - средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 57 994,40 тыс. руб.; 2021 год, всего - 128 314,80 тыс. руб., в т.ч.: - средства бюджета города Когалыма - 128 314,80 тыс. руб.; 2022 год, всего - 127 334,90 тыс. руб., в т.ч.: - средства бюджета города Когалыма - 127 334,90 тыс. руб.

1. Краткая характеристика состояния автомобильных дорог местного значения в границах города Когалыма и транспортного обслуживания населения города Когалыма

В соответствии с федеральными требованиями, в рамках перехода к формированию "программного бюджета", обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики максимальная часть расходов отрасли должна исполняться в программном формате, то есть в рамках муниципальных программ в городе Когалыме.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Когалыма до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной решением Думы города Когалыма от 23.12.2014 N 494-ГД, одним из основных направлений социально-экономического развития города Когалыма является создание комфортных и безопасных условий жизнедеятельности населения на территории города Когалыма.

Основной целью обеспечения пассажирских перевозок на городских маршрутах является развитие транспортной сети города Когалыма, полное и эффективное удовлетворение потребностей населения, обеспечение безопасного функционирования всех видов транспорта, повышение конкурентоспособности субъектов, участвующих в перевозке пассажиров общественным транспортом.

Первоочередными задачами является расширение объемов дополнительных услуг населению и организациям, более качественным обеспечением услугами общественного транспорта маломобильных групп населения.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:

- развитие рынка транспортных услуг и повышение эффективности его функционирования;

- регулярное обновление парка подвижного состава;

- повышение уровня безопасности на транспорте;

- улучшение качества обслуживания пассажиров.

С целью обеспечения регулярного движения общественного транспорта в городе Когалыме утверждена маршрутная сеть города, которая разделена на субсидируемые маршруты и коммерческие. Проводится конкурс на право осуществления пассажирских автоперевозок транспортом общего пользования по утвержденным регулярным маршрутам на территории города Когалыма (маршруты 1, 1А, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9).

Основными проблемами выполнения пассажирских перевозок автомобильным транспортом являются:

1) высокий износ автобусного парка;

2) убыточность пассажирских перевозок на маршрутах с малым пассажиропотоком.

Субсидирование пассажирских перевозок позволяет компенсировать убытки и, соответственно, обеспечивать надежность и безопасность по основным социально значимым маршрутам.

Дорожное хозяйство города Когалыма представляет собой развитую улично-дорожную сеть (улицы, проезды и дороги) с усовершенствованным покрытием, бордюром вдоль магистральных дорог, разметкой и обустроенными транспортными развязками.

Городские дороги оснащены необходимыми элементами обустройства и техническими средствами обеспечения дорожного движения. Освещенность улиц и дорог в городе соответствует Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов СН541-82, утвержденной приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 14.01.1982 N 13.

В городе постоянно осуществляются мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения: ремонт асфальтового покрытия автомобильных дорог, ремонт, установка и замена дорожных знаков, содержание светофорных объектов, ремонт остановочных павильонов, доведение до норм геометрических параметров участков улично-дорожной сети в местах расположения пешеходных переходов, обустройство пешеходных дорожек и т.д.

В целях безопасности дорожного движения на территории города Когалыма в рамках программы за период 2014 - 2017 годы установлено и обустроено 12 светофорных объекта, кроме того выполнены работы по модернизации 10 светофорных объектов.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в реестре муниципальной собственности Администрации города Когалыма утверждён постановлением Администрации города Когалыма от 03.10.2008 N 2207 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в реестре муниципальной собственности Администрации города Когалыма".

Доля автодорог с твёрдым покрытием, находящихся в реестре муниципальной собственности Администрации города Когалыма составляет 100%.

Промышленная направленность развития экономики города Когалыма определяет постоянное увеличение в составе транспортного парка автомобилей большой грузоподъемности, рост интенсивности движения транспорта и возрастающие нагрузки на автомобильные дороги. Рост интенсивности движения ведет к необходимости реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, приведению их транспортно-эксплуатационных характеристик к нормативным требованиям.

Существующие автомобильные дороги города Когалыма характеризуются высокой интенсивностью движения, что влечёт за собой быстрый износ дорожной одежды, выраженный в образовании колейности на проезжей части (глубиной 4-5 см.), многочисленных ям и выбоин (глубиной до 5 см), продольных и поперечных трещин, просадок покрытия (глубиной до 4 см.), а также большим перепадом высот между проезжей частью и обочиной (высотой от 8 см. до 20 см.).

В 2014 - 2017 годах в рамках программы выполнен ремонт автомобильных дорог города Когалыма общей площадью 237 838 кв. м. (2017 год - 59 774 кв. м., 2016 год - 60 253 кв. м., 2015 год - 51 159 кв. м, 2014 год - 66 652 кв. м). Отремонтированы участки дорог по улицам Лангепасская, Ноябрьская, Береговая, Романтиков, Широкая, переулку Волжский, Сургутскому шоссе, проспекту Нефтяников, по улицам Центральная, Авиаторов, Набережная, Бакинская, Геофизиков, Дружбы народов, Объездной автодороге от улицы Ленинградская до улицы Мира. Также выполнен ремонт кольцевой развязки на пересечении улиц Ленинградская - Прибалтийская.

За период реализации муниципальной программы 2014 - 2017 года были выполнены следующие работы:

1) реконструкция участка автомобильной дороги по улице Дружбы народов со строительством кольцевой транспортной развязки на пересечении улиц Дружбы народов и Береговой площадью - 4 400 кв. м.;

2) реконструкция участка автомобильной дороги по улице Дружбы народов со строительством кольцевой транспортной развязки на пересечении улицы Дружбы народов и проспекта Нефтяников площадью - 13 594 кв. м.;

3) строительство кольцевой транспортной развязки на пересечении улицы Степана Повха - улицы Сибирской - проспекта Шмидта площадью - 10 221 кв. м.

4) реконструкция автомобильной дороги по улице Янтарной со строительством транспортной развязки на пересечении улиц Дружбы народов - Степана Повха - Янтарной - 12 039 кв. м.

5) реконструкция автомобильных дорог по улице Комсомольская и улице Лесная со строительством транспортной развязки - 16 068 кв. м.

6) проектные и изыскательские работы для ремонта следующих объектов:

- мост через реку Ингуягун на км 2+289 автодороги улица Дружбы Народов в городе Когалыме,

- путепровод на км 0+468 автодороги Повховское шоссе в городе Когалыме,

- мост через реку Кирилл-Высъягун на 0+567 автомобильной дороги улица Южная (на ТК Миллениум) в городе Когалыме,

- мост через реку Ингуягун на км 0+756 автомобильной дороги проспект Нефтяников в городе Когалыме.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 28 апреля 2018 г. N 889

См. предыдущую редакцию

2. Цели, задачи и показатели их достижения

Целью настоящей Программы является комплексное решение проблем развития современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения города Когалыма, которая определена в соответствии с приоритетами:

- Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р;

- социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, определённым Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 N 101-рп;

- социально-экономического развития города Когалыма, определённым Стратегией социально-экономического развития городского округа города Когалыма, утверждённой решением Думы города Когалыма от 23.12.2014 N 494-ГД "Об утверждении стратегии социально-экономического развития города Когалыма до 2020 года и на период до 2030 года".

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) в рамках подпрограммы "Автомобильный транспорт":

- организация предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в городе Когалыме.

2) в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство":

- строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Когалыма;

- организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Когалыма.

Реализация Программы позволит достичь исполнения целевых показателей:

1. Обеспечение выполнения работ по перевозке пассажиров по городским маршрутам.

Данный показатель определен по результатам мониторинга организаций (индивидуальных предпринимателей), выполняющих работы по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования и учитывает оптимальное количество городских маршрутов для перевозки потенциальных пассажиров на территории города Когалыма.

2. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Показатель определяется путем комиссионного обследования дорожного полотна и выявления участков автомобильных дорог, не отвечающих стандартам качества и требующих капитального ремонта.

3. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог.

4. Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Протяженность автомобильных дорог, принимаемая к обслуживанию и содержанию в рамках муниципального задания, определена на основании проведенной паспортизации автомобильных дорог местного значения и утверждена постановлением Администрации города Когалыма от 03.10.2008 N 2207 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в реестре муниципальной собственности Администрации города Когалыма".

5. Обеспечение стабильности работы светофорных объектов.

Данный показатель характеризует бесперебойную работу светофорных объектов (включая электроэнергию), количество которых предопределено транспортной инфраструктурой города Когалыма, а также необходимость управления движением транспортных и пешеходных потоков в определенных направлениях. Кроме того, по мере строительства новых кольцевых развязок на автомагистрали города Когалыма, а также по предписаниям государственных органов, данный показатель планируется к увеличению.

6. Установка светофорных объектов.

7. Модернизация светофорных объектов.

8. Реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Когалыма.

Показатель определяется в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией.

9. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог.

10. Разработка комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Когалыма.

11. Обеспечение автомобильных дорог города Когалыма сетями наружного освещения.

12. Строительство искусственного дорожного сооружения.

13. Выполнение проектных работ на обустройство автомобильных остановок в городе Когалыме.

14. Износ автотранспортных средств, задействованных на выполнении муниципальной работы "Выполнение работ в области использования автомобильных дорог".

Целевой показатель, характеризующий реализацию подмероприятия, определен как износ транспортных средств, задействованных в выполнении муниципальной работы "Выполнение работ в области использования автомобильных дорог".

15. Замена остановочных павильонов.

Перечень целевых показателей изложен в приложении N 1 к Программе.

Срок реализации программы 2018 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 17 октября 2018 г. N 2307, Постановление администрации г. Когалыма от 29 ноября 2018 г. N 2710

См. предыдущую редакцию

3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Подпрограмма 1 "Автомобильный транспорт".

Основное мероприятие 1. Организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам.

Формирование стратегических направлений развития транспорта необходимо осуществлять на базе всестороннего анализа современного состояния и проблем развития транспортной системы в тесной взаимосвязи с общими направлениями социально-экономического развития города Когалыма. Транспортная инфраструктура должна объединять все микрорайоны города, обеспечивать условия экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения.

Перевозку пассажиров автомобильным транспортом на территории города Когалым выполняет индивидуальный предприниматель. Пассажирские перевозки осуществляются по 8 регулярным городским маршрутам (в том числе один маршрут в летний период) автотранспортом в количестве 40 единиц, в том числе 15 единиц средней вместимости и 25 малой вместимости. Годовой объем перевозок пассажиров - более 625,40 тыс. пассажиров.

Подпрограмма 2 "Дорожное хозяйство".

Основное мероприятие 1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В рамках основного мероприятия запланировано следующее.

1. Ремонт, в том числе капитальный ремонт, автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Выполнение данных работ позволит обеспечить развитие и совершенствование сети автомобильных дорог муниципального значения, повысить безопасность дорожного движения, привести транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в соответствие с требованиями норм и технических регламентов.

2. Лабораторные исследования материалов, применяемых при проведении ремонтных работ.

3. Строительство объекта "Пешеходный мост через реку Ингуягун на км 2+289 автомобильной дороги по улице Дружбы народов в городе Когалыме".

4. Строительство сетей наружного освещения автомобильных дорог города Когалыма.

5. Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.

6. Реконструкция развязки восточной (проспект Нефтяников, ул. Ноябрьская).

7. Реконструкция, ремонт, в том числе капитальный, автомобильных дорог.

8. Реконструкция автомобильной дороги по улице Янтарной со строительством транспортной развязки на пересечении улиц Дружбы Народов - Степана Повха - Янтарной.

9. Реконструкция автомобильных дорог по улице Комсомольская и улице Лесная со строительством транспортной развязки.

Основное мероприятие 2. Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация данного мероприятия включает выполнение следующих работ:

1. Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения в границах города Когалыма, в том числе нанесение и восстановление дорожной разметки на проезжей части улиц города.

Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры. В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, утверждённым постановлением Администрации города Когалыма от 03.10.2008 N 2207 (с изменениями от 04.02.2016 N 242), протяженность дорог общего пользования местного значения города Когалыма составляет 104,257 км.

Развитие города Когалыма, а также постоянно растущие требования к качеству уборки улиц, содержанию дорог, тротуаров требуют постоянного повышения степени механизации работ, бесперебойной работы специальной уборочной техники.

Летняя уборка включает мойку и подметание проезжей части дорог, тротуаров, покос придорожной полосы.

К первоочередным задачам зимней уборки относится создание безопасных условий для движения транспорта и пешеходов, а именно сгребание снега, обработка противогололедными материалами; раздвигание снежных валов с перекрестков, автобусных остановок; уборка снега на тротуарах и посыпка противогололедными материалами.

Мероприятия, включенные в основное мероприятие Программы, направлены на содержание автомобильных дорог города Когалыма в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221, постановлением Администрации города Когалыма от 26.05.2016 N 1438 "Об утверждении стандарта качества выполнения муниципальной работы "Выполнение работ в области использования автомобильных дорог", а также на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, предотвращение их разрушения, эффективного содержания дорожного полотна и средств регулирования дорожного движения.

Подмероприятие планируется к реализации по двум направлениям:

1.1. Выполнение муниципальной работы "Выполнение работ в области использования автомобильных дорог".

Работа осуществляется в соответствии со стандартом качества выполняемой работы, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма от 25.05.2016 N 1438 "Об утверждении стандарта качества выполнения муниципальной работы "Выполнение работ в области использования автомобильных дорог".

1.2. Приобретение специализированной техники на условиях лизинга для выполнения муниципальной работы "Выполнение работ в области использования автомобильных дорог".

В рамках подмероприятия планируется приобрести 2 единицы специализированных автотранспортных средств (минипогрузчики с бортовым поворотом).

2. Техническое обслуживание электрооборудования светофорных объектов.

3. Организация обеспечения электроэнергией светофорных объектов.

В соответствии с требованиями "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", утверждёнными приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, осуществляется текущее содержание светофорных объектов, техническое обслуживание светофоров, светофорных объектов и прочего оборудования согласно с графику проведения работ.

4. Установка, перенос и модернизация светофорных объектов.

5. Разработка комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Когалыма.

С целью исполнения поручений Президента Российской Федерации, в рамках мероприятия планируется разработать комплексную схему организации дорожного движения, направленную на обеспечение безопасности дорожного движения, упорядочение и улучшение условий дорожного движения транспортных средств и пешеходов, а также организацию транспортного обслуживания новых или реконструируемых объектов на территории города Когалыма.

6. Выполнение проектных работ на обустройство автомобильных остановок в городе Когалыме.

В 2016 году, в рамках программы, с целью исполнения Федерального закона от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", разработана Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, направленная на перспективное развитие социальной инфраструктуры городского округа в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры.

Постоянно возрастающая мобильность населения, быстрый рост автомотопарка, несоответствие уровня технических средств организации дорожного движения современным требованиям; низкая дисциплина участников дорожного движения; недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по повышению безопасности дорожного движения. В этих условиях возрастает роль муниципального образования в обеспечении безопасности дорожного движения, сохранении жизни и здоровья участников дорожного движения. Уменьшить негативные последствия автомобилизации в городе возможно путем принятия комплекса мер по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов, которые реализуются в рамках Программы.

7. Замена остановочных павильонов с благоустройством прилегающей территории.

8. Разработка проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Когалыма.

9. Устройство искусственных неровностей на участках автомобильных дорог по улице Молодежная, улице Дружбы Народов.

10. Установка пешеходного перехода холодным пластиком путем фрезеровочных работ в районе СОШ N 10.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы основан на взаимодействии органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления города Когалыма.

В процессе реализации Программы участвуют:

1) ответственный исполнитель Программы - Муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма";

2) соисполнители Программы - муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма".

Ответственный исполнитель Программы передает при необходимости часть функций подведомственным муниципальным учреждениям города Когалыма для выполнения мероприятий Программы.

Текущее управление Программой осуществляет ответственный исполнитель Программы, который:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий;

- совместно с соисполнителями Программы подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточняет затраты на программные мероприятия, а также механизм реализации Программы;

- совместно с соисполнителями разрабатывает и утверждает комплексный план (сетевой график) по реализации Программы;

- контролирует соблюдение сроков предоставления и качества подготовки отчетов соисполнителями Программы об исполнении программных мероприятий;

- организует освещение в средствах массовой информации и официальном сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" хода реализации Программы;

- направляет в управление экономики Администрации города Когалыма отчёт о ходе реализации Программы в форме сетевого графика.

Ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы несут соисполнители Программы, обеспечивая эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы, ответственный исполнитель направляет отчёт о ходе ее реализации по форме и в сроки, предусмотренные разделом 6 Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме, утверждённого постановлением Администрации города Когалыма от 26.08.2013 N 2514 "О муниципальных и ведомственных целевых программах".

В адрес ответственного исполнителя Программы отчёт представляется соисполнителями до 3 числа каждого месяца, следующего за отчётным.

Отчёт о ходе реализации Программы в форме сетевого графика содержит информацию:

- о финансировании программных мероприятий в разрезе источников финансирования;

- о соответствии фактических показателей реализации муниципальной Программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их не достижения;

- о результатах реализации Программы и причинах невыполнения программных мероприятий;

- о ходе размещения муниципальных заказов (в том числе о сложившейся экономии) и выполнении заключённых муниципальных контрактов (причины несоблюдения сроков, а также неисполнения календарного плана заключённых муниципальных контрактов);

- о наличии, объёмах и состоянии объектов незавершенного строительства.

В случае возникновения изменений в ходе реализации программных мероприятий, соисполнителям необходимо направить в адрес ответственного исполнителя планируемые изменения (объёмы и источники финансирования, направления реализации мероприятий, включения дополнительных мероприятий и другое) с указанием обоснований.

Ответственный исполнитель формирует сводный отчёт о ходе реализации Программы и размещает его на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети "Интернет" (www.admkogalym.ru) в следующие сроки:

- ежемесячно, до 15 числа каждого месяца, следующего за отчётным, для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций;

- ежегодно, в срок до 20 апреля года, следующего за отчётным.

В процессе реализации Программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.

Внешние риски:

- инфляция;

- дефицит средств бюджета города Когалыма;

- отсутствие поставщиков (исполнителей, подрядчиков) товаров (работ, услуг), определяемых путем размещения муниципального заказа в порядке, установленном действующим законодательством;

- неисполнение подрядными организациями обязательств по контракту (договору).

Внутренними рисками реализации Программы могут быть:

- недостатки в управлении Программой из-за отсутствия своевременных действий участников реализации Программы;

- необъективное распределение ресурсов Программы.

С целью минимизации внешних и внутренних рисков Программы по результатам финансового года необходимо производить корректировку объёмов финансирования исходя из результатов реализации Программы и рисков, проявлявшихся в процессе её реализации.