Приложение N 7. Порядок проведения конкурса по предоставлению грантов в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено. - Постановление администрации г. Когалыма от 18 июня 2018 г. N 1343

См. предыдущую редакцию

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Социально-экономическое
развитие и инвестиции муниципального
образования город Когалым"

Порядок
проведения конкурса по предоставлению грантов в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 23 декабря 2014 г., 9 февраля, 1 июня, 30 июля, 25 декабря 2015 г., 30 мая, 15 августа 2016 г., 18 июня 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса по предоставлению грантов в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства (далее - Порядок) определяет критерии и условия проведения конкурса по предоставлению грантов в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства.

1.2. Конкурс по предоставлению грантов в форме субсидий на развитие молодежного предпринимательства (далее - конкурс) проводится в социально значимых (приоритетных) видах деятельности, определенных приложением 3 к программе.

1.3. Конкурс проводится за счёт средств бюджета города Когалыма, предоставленных в форме субсидии на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме" (далее - подпрограмма), в соответствии с условиями их предоставления, предусмотренных в текущем финансовом году на данные цели.

1.4. В рамках настоящего Порядка под грантом в форме субсидии понимается целевое софинансирование из бюджета города Когалыма на безвозмездной, безвозвратной, конкурсной основе бизнес-плана, по предоставлению грантов в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства.

1.5. Уполномоченным органом в проведении конкурса является управление экономики Администрации города Когалыма (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Информационная поддержка конкурса осуществляется через средства массовой информации и официальный сайт Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru) (далее - средства массовой информации).

1.7. Количество мест и сумма гранта в форме субсидии по каждому месту определяется ежегодно уполномоченным органом.

Количество мест зависит от суммы лимитов из бюджета города Когалыма на реализацию данного мероприятия.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Основными целями конкурса являются:

2.1.1. Создание благоприятных условий для развития и увеличения количества Субъектов молодежного предпринимательства.

2.1.2. Обеспечение занятости и развитие самозанятости среди молодежи, стимулирование молодежи к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности.

2.1.3. Стимулирование предпринимательской активности Субъектов через поддержку их инициатив в предпринимательской сфере.

2.1.4. Стимулирование к занятию предпринимательской деятельностью и развития предпринимательства в городе Когалыме.

2.2. Основной задачей конкурса является формирование благоприятного общественного мнения предпринимательской деятельности, формирование успешного положительного образа в предпринимательской сфере.

3. Критерии отбора Субъектов, условия проведения конкурса и предоставления гранта в форме субсидии, требования к оформлению бизнес-плана

3.1. В Конкурсе могут участвовать Субъекты, при соблюдении следующих условий:

3.1.1. Субъект малого и среднего предпринимательства города Когалыма (далее - Субъект) - хозяйствующий субъект, зарегистрированный и (или) состоящий на налоговом учете и осуществляющий свою деятельность на территории муниципального образования город Когалым, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3.1.2. Лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в возрасте до 30 лет (включительно), либо в качестве юридического лица, более 50% доли уставного (складочного) капитала которого принадлежат физическим лицам, в возрасте до 30 лет (включительно).

Приоритетное право на получение поддержки имеют Субъекты, соответствующие одному из следующих критериев:

осуществляющие производство товаров (работ, услуг);

создающие новые рабочие места;

выплачивающие среднемесячную заработную плату не ниже полуторакратного размера прожиточного минимума, установленного в автономном округе;

использующие в своей деятельности инновационные методы в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта;

осуществляющие деятельность по модернизации и внедрению энергоэффективных технологий;

осуществляющие свою деятельность в сфере экологии и традиционных промыслов;

осуществляющие свою деятельность в сфере туризма;

относящиеся к социальному предпринимательству.

3.2. Грант в форме субсидии на развитие молодежного предпринимательства предоставляется при соблюдении следующих условий:

3.2.1. Размер гранта в форме субсидии не может превышать 300,0 тысяч рублей на одного получателя поддержки.

3.2.2. Софинансирование Субъектом расходов на реализацию бизнес-плана в размере не менее 10 процентов от размера получаемого гранта в форме субсидии. Софинансирование осуществляется в денежной форме за счет собственных и (или) заемных средств.

3.2.3. Установление срока реализации бизнес-плана не более трех лет.

3.2.4. Целевое использование гранта в форме субсидии. Использование гранта в форме субсидии в полном объеме.

Под целевым использованием гранта в форме субсидии в настоящем Порядке понимается его использование на осуществление целевых затрат, предусмотренных бизнес-планом.

3.3. К участию в конкурсе допускаются Субъекты, которые представляют в отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан Администрации города Когалыма следующие документы:

3.3.1. Заявку согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3.3.2. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов с предъявлением оригиналов для сверки:

- паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);

- статистической отчетности с отметкой органа статистики о принятии;

- бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о принятии;

- документы, подтверждающие наличие собственных средств (выписка с расчетного счета) в размере не менее 10 процентов от размера получаемого гранта в форме субсидии;

- бизнес-план по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.3.3. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов, предоставляемые Субъектом по собственной инициативе:

- учредительные документы для юридических лиц;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя Субъекта (решение руководителей, приказ о назначении);

- выписка из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- документы, подтверждающие профессиональную квалификацию (дипломы, сертификаты и т.п.);

- справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

Непредоставление Субъектом, претендующим на получение гранта в форме субсидии документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в приеме документов.

Документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка в виде копий, должны быть прошиты каждый отдельно (в случае, если документ на 2 и более листах) и заверены Субъектом (за исключением нотариально заверенных копий).

3.4. Субъекты несут ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Субъект имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.

Бизнес-план включает в себя основной текст и приложения. Все документы предоставляются в печатном виде в одном экземпляре и на электронном носителе. Размер страницы А-4, в формате MS Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта - 13 пт, интервал - 1, поля страниц: левое - 3 см, правое - 1 см, нижнее - 2 см, верхнее - 1 см.

3.6. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы Субъектов:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3.7. В предоставлении субсидии в виде гранта должно быть отказано в случае, если:

- отсутствуют лимиты, предусмотренные для грантовой поддержки начинающих предпринимателей, в бюджете города Когалыма;

- не представлены документы, соответствующие требованиям настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

- ранее в отношении заявителя - Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания Субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- имеется задолженности по уплате налогов и взносов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату формирования запроса. Запрос формируется уполномоченным органом в период с момента регистрации заявления до даты проведения заседания конкурсной комиссии;

- находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

- сообщивших о себе недостоверные сведения.

3.7.1 В случае отказа в предоставлении субсидии в виде гранта, Уполномоченный орган уведомляет Субъекта об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме, с указанием причин отказа, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения об отказе.

3.8. Конкурсный отбор бизнес-планов осуществляет комиссия по отбору Субъектов для получения гранта в форме субсидии (далее - Комиссия, приложение 5 к настоящему Порядку).

4. Этапы проведения конкурса, порядок приема и первичного отбора проектов

4.1. Конкурс проводится по следующим этапам:

4.1.1. Информирование о начале конкурса.

Уполномоченный орган публикует в средствах массовой информации объявление о начале и сроках приема документов на конкурсный отбор.

В объявлении должна содержаться информация о месте, времени, процедуре приема документов, количестве мест, сумме гранта в форме субсидии.

Информация о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 10 дней до даты окончания приема конкурсной документации.

Информация о дате, времени и месте подведения итогов конкурсного отбора сообщается Субъектам прошедших первичный отбор.

4.1.2. Прием документов и первичный отбор проектов (бизнес-планов) Уполномоченным органом (заочный этап).

Уполномоченный орган:

- в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока приема документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка осуществляет первичный отбор заявок и документов, поступивших от Субъектов через отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан Администрации города Когалыма;

- запрашивает в соответствующих государственных органах документы и информацию, которые находятся в их распоряжении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- размещает в средствах массовой информации информацию о перечне бизнес-планов, допущенных к конкурсному отбору, и перечне бизнес-планов, не допущенных к конкурсному отбору, с указанием причин в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка; уведомляет Субъекта, не допущенного к конкурсному отбору письменно, с указанием причин.

Срок размещения информации в средствах массовой информации о перечне бизнес-планов, допущенных к конкурсному отбору, и перечне бизнес-планов, не допущенных к конкурсному отбору, с указанием причин, может быть продлен на срок предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

- инициирует заседание Комиссии для определения победителей конкурсного отбора в течение 11 рабочих дней с момента окончания срока приема документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

- осуществляет подготовку материалов для ее заседания, организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.

4.1.3. Заседание Комиссии и публичная защита бизнес-плана Субъектами. Принятие решения о предоставлении субсидии в виде гранта.

В случае принятия отрицательного решения в предоставлении гранта Комиссия уведомляет Субъекта в устной форме, с озвучиванием причин отказа.

В случае принятия положительного решения в течение 11-ти рабочих дней, с даты подведения итогов Конкурса, оформляется постановление Администрации города Когалыма о предоставлении грантовой поддержки. В постановлении указывается победитель конкурсного отбора с указанием суммы гранта.

4.1.4. Заключение договоров о предоставлении гранта в форме субсидии с победителями конкурса.

4.2. Уполномоченный орган:

- опубликовывает информацию о победителях конкурсного отбора по предоставлению грантов в форме субсидии в средствах массовой информации;

- осуществляет контроль за исполнением договоров на предоставление грантов в форме субсидии и целевым использованием денежных средств.

5. Критерии оценки бизнес-планов и публичная защита бизнес-плана

5.1. Комиссия оценивает бизнес-планы Субъектов, претендующих на получение гранта в форме субсидии, руководствуясь следующими критериями:

- создание новых рабочих мест в результате первого года реализации проекта;

- прирост налоговых поступлений в бюджет города Когалыма в результате первого года реализации проекта;

- срок окупаемости бизнес-плана;

- содержание бизнес-плана (достоверность, реальность, количество показателей бизнес-плана; качество расчетов, наличие проведенных маркетинговых исследований, инновационных идей, оценка рисков, соответствие точкам экономического роста города Когалыма);

- социально-экономическая значимость для города Когалыма;

- реалистичность сроков выполнения бизнес-плана, предполагаемых результатов и наличие перспектив дальнейшего развития.

5.2. Принятие решений по результатам публичной защиты бизнес-планов осуществляется Комиссией. Победителями Конкурса признаются Субъекты, предпринимательская деятельность которых оценена Комиссией в соответствии с критериями оценки и набравшие наибольшие количество баллов.

5.3. В результате приема и первичного отбора Уполномоченный орган исключает бизнес-планы, которые не соответствуют условиям Конкурса. Представленные бизнес-планы не рецензируются и обратно не возвращаются.

5.4. Участник конкурсного отбора должен лично представить в устной форме свой бизнес-план на заседании Комиссии.

6. Порядок выплаты и возврата грантовой поддержки

6.1. Передача гранта в форме субсидии оформляется договором о предоставлении гранта в форме субсидии, заключенным между Администрацией города Когалыма и победителем конкурса по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

6.2. Выплата гранта в форме субсидии осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных в текущем финансовом году на данные цели в бюджете города Когалыма, с лицевого счета Администрации города Когалыма на расчетный счет победителя конкурса, открытый в кредитной организации.

6.3. Уполномоченный орган в течение 30 дней с даты принятия решения об оказании поддержки Субъектам включает сведения о получателе гранта в форме субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и размещает сведения на официальном сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru).

6.4. Субъект, получивший грант в форме субсидии, предоставляет в Уполномоченный орган отчетность по реализации бизнес-плана, состав и порядок предоставления которой определяется договором о предоставлении гранта в форме субсидии.

6.5. Средства гранта в форме субсидии подлежат возврату в бюджет города Когалыма в случаях:

- - предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных в пункте 5.1 настоящего Порядка по результатам проверки Уполномоченным органом, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счетной палаты города Когалыма;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта в форме субсидии;

- нецелевого использования средств гранта в форме субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого Уполномоченным органом;

- досрочного расторжения договора о предоставлении гранта в форме субсидии;

- несвоевременного и неполного (недостоверного) предоставления отчетности;

- ликвидации, реорганизации, банкротства Субъекта, получившего грант в форме субсидии;

- нарушения срока реализации бизнес-плана и срока использования гранта в форме субсидии;

- недостижения целей бизнес-плана.

6.6. В случае принятия решения Уполномоченным органом о возврате средств гранта в форме субсидии оформляется акт проверки. После установления факта нецелевого использования средств получателю гранта в форме субсидии в течение 5 рабочих дней направляется требование о возврате денежных средств в бюджет города Когалыма.

6.7. Получатель обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения требования перечислить указанную в требовании сумму в бюджет города Когалыма. При этом получатель гранта в форме субсидии письменно уведомляет Уполномоченный орган о возврате суммы субсидии, приложив копию платежного поручения.

6.8. При отказе от добровольного возврата средств гранта в форме субсидии, выраженного в не поступлении денежных средств в установленный срок на счёт бюджета города Когалыма, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.9. Остатки средств гранта в форме субсидии, не использованные в течение срока, установленного договором о предоставлении гранта в форме субсидии, с даты поступления средств на счет Получателя Субсидии, подлежат возврату в случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта в форме субсидии.

6.10. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления оснований для возврата неиспользованных средств гранта в форме субсидии принимает решение о возврате остатков средств гранта в форме субсидии в бюджет города Когалыма и направляет Получателю субсидии письменное требование о ее возврате.

6.11. Получатель гранта в форме субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней после направления требования о возврате неиспользованных средств гранта в форме субсидии обязан перечислить указанную в требовании сумму средств на счет Администрации города Когалыма, а также уведомить Уполномоченный орган о возврате неиспользованных средств гранта в форме Субсидии, приложив копию платежного поручения.