Приложение 2. Порядок формирования резерва управленческих кадров муниципальных организаций в городе Урай

Приложение 2
к постановлению администрации г. Урай
от 24 февраля 2015 г. N 678

Порядок
формирования резерва управленческих кадров муниципальных организаций в городе Урай

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2015 г., 22 января, 6 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования резерва управленческих кадров муниципальных организаций в городе Урай (далее - Порядок) подготовлен в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 N 172-оз "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.2. Резерв управленческих кадров муниципальных организаций в городе Урай (далее - резерв) формируется для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Урай, включенных в перечень, установленный администрацией города Урай (далее - муниципальные организации).

1.3. Резерв включает в себя перечень лиц, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предъявляемым к соответствующим должностям, имеющих опыт управленческой деятельности, успешно проявивших себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающих необходимыми деловыми и личностными качествами и успешно прошедших конкурсный отбор.

1.4. Обеспечение мероприятий по формированию резерва осуществляет управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай (далее - уполномоченный орган).

2. Формирование и работа с резервом

2.1. Резерв формируется, как правило, из 2-3 лиц на должности, планируемые к замещению, при наличии соответствующего количества кандидатов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 76 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Уполномоченный орган не реже одного раза в год по согласованию с заместителями главы города Урай, курирующими соответствующие муниципальные организации, на основе анализа определяет потребность в резерве и представляет данную информацию главе города Урай.

2.3. Определение потребности в резерве включает в себя следующие процедуры:

1) анализ возрастной структуры управленческих кадров организаций;

2) анализ квалификационной структуры управленческих кадров организаций;

3) анализ текущего резерва;

4) анализ планируемых в течение года изменений организационной структуры, штатного расписания и т.д.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 76 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Включение в резерв осуществляется на конкурсной основе. Решение о проведении конкурса принимается главой города Урай после проведения анализа потребности в резерве на основании информации, представленной уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 76 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Решение о включении в резерв принимается главой города Урай и оформляется постановлением администрации города Урай. В постановлении администрации города Урай указывается фамилия, имя, отчество лица, включенного в резерв, должность и место его работы, должность, на которую лицо включено в резерв, уровень готовности к замещению должности руководителя муниципальной организации.

2.6. Конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв производится в соответствии с настоящим Порядком.

2.7. Уполномоченный орган в срок до 1 апреля формирует:

1) отчёт о деятельности по формированию резерва за прошедший год;

2) данные о выполнении индивидуальных и перспективных планов подготовки лиц, включенных в резерв, (далее также - резервисты) за прошедший год.

2.8. Уполномоченный орган в рамках формирования резерва осуществляет:

1) ведение списка лиц, включенных в резерв, на основании постановлений администрации города Урай о включении и (или) исключении из резерва;

2) формирование и ведение базы данных о лицах, включенных в резерв, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ведению документов, содержащих сведения конфиденциального характера;

3) ведение учетных дел лиц, включенных в резерв.

4) подготовка проектов постановлений администрации города Урай о включении кандидатов в резерв, об исключении резервистов из резерва.

2.9. База данных о лицах, включенных в резерв, состоит из информации, хранящейся на электронном и бумажном носителях.

2.10. Учетное дело лица, включенного в резерв, содержит:

1) документы, представленные для участия в конкурсном отборе;

2) копию правового акта о включении в резерв;

3) индивидуальный план подготовки;

4) копии документов, подтверждающих получение дополнительного профессионального образования, участие в семинарах, тренингах, конкурсах, прохождение стажировки в период нахождения в резерве.

2.11. Подготовка резервистов к замещению вакантных должностей включает в себя следующие процедуры:

1) разработка и контроль выполнения индивидуальных и перспективных планов подготовки;

2) организация получения дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка);

3) организация участия в семинарах, тренингах, конкурсах;

4) организация стажировки в должности, планируемой к замещению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 76 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Индивидуальные планы подготовки лиц, включенных в резерв, разрабатываются уполномоченным органом и утверждаются заместителями главы города Урай, курирующими соответствующие муниципальные организации, в течение месяца со дня включения в резерв с учетом уровня высшего образования, направлений подготовки и личностно-деловых качеств сроком на два года и могут быть продлены по результатам оценки компетенций лиц, включенных в резерв, на один год в соответствии со статьёй 13 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 N 172-оз "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

В индивидуальных планах определяются методы и формы обучения лиц, включенных в резерв, стажировок и иных мероприятий с учетом размера выделенных на эти цели средств.

Индивидуальный план подготовки составляется в трех экземплярах, один из которых находится у резервиста, второй - у руководителя подготовки и третий - в уполномоченном органе с целью контроля его выполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 76 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Перспективный план подготовки лиц, включенных в резерв, разрабатывается ежегодно до 20 января муниципальными организациями и утверждается первым заместителем главы города Урай.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 76 в пункт 2.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Контроль выполнения планов подготовки резервистов осуществляют уполномоченный орган, заместители главы города Урай, курирующие соответствующие муниципальные организации.

2.15. Лицо, включенное в резерв, ежегодно в срок до 1 марта предоставляет в уполномоченный орган отчет о выполнении индивидуального плана подготовки.

2.16. Организацию дополнительного профессионального образования, стажировок лиц, включенных в резерв, осуществляют соответствующие муниципальные организации в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 6 апреля 2016 г. N 915 пункт 2.17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Срок нахождения в резерве - 5 лет. По окончании указанного срока глава города Урай по представлению заместителя главы города Урай, курирующего соответствующую муниципальную организацию, принимает решение о продлении срока нахождения в резерве с указанием этого срока либо об исключении резервиста из резерва.

2.18. Лица, включенные резерв, исключаются из него при наличии следующих оснований:

1) личное заявление лица об исключении из резерва;

2) назначение лица, состоящего в резерве, на должность, для замещения которой оно состояло в резерве;

3) отказ лица от назначения на должность, для замещения которой оно состояло в резерве;

4) невыполнение лицом, состоящим в резерве, его индивидуального плана подготовки;

5) выявление недостоверности представленных лицом сведений для включения его в резерв;

6) исключение должности, для замещения которой лицо состояло в резерве, из перечня должностей руководителей муниципальных организаций, на которые формируется резерв;

7) смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, лица, состоящего в резерве;

8) окончание срока нахождения в резерве;

9) возникновение обстоятельств, установленных действующим законодательством, препятствующих замещению должности руководителя муниципальной организации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 76 в пункт 2.19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.19. Решение об исключении из резерва принимается главой города Урай и оформляется постановлением администрации города Урай.

2.20. Решение об исключении лица из резерва является основанием для внесения соответствующих изменений в оформленные списки.

2.21. Резервист уведомляется об исключении из резерва уполномоченным органом в течение 10 дней после подписания постановления администрации города Урай об исключении из резерва.

3. Порядок конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв

3.1. Решение о проведении конкурса принимается постановлением администрации города Урай.

3.2. Конкурс может состоять из следующих оценочных процедур:

1) оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям к планируемой к замещению должности;

2) оценка соответствия кандидатов уровню профессиональных знаний и навыков, необходимых для планируемой к замещению должности;

3) оценка деловых и личностных качеств;

4) оценка опыта управленческой деятельности;

5) проведение дополнительных оценочных мероприятий, таких как групповые задания и т.д.;

6) специальные мероприятия, связанные с требованиями к должностям, для замещения которых необходим допуск к государственной тайне.

3.3. При проведении оценочных процедур используются не противоречащие действующему законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Состав и даты проведения оценочных процедур кандидатов в резерв определяет заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы кадровой политики, по предложению уполномоченного органа.

3.4. Информация о проведении конкурса не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, публикуется в газете "Знамя" и размещается на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В информации указываются:

1) наименование должности, на которую формируется резерв;

2) требования, предъявляемые к кандидату;

3) перечень необходимых документов;

4) перечень оценочных процедур;

5) место и время приема документов, подлежащих представлению;

6) место и время проведения конкурса;

7) контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты).

3.5. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров муниципальных организаций города Урай (далее - комиссия), персональный состав которой утверждается постановлением администрации города Урай.

3.6. Уполномоченный орган осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурса, в том числе:

1) готовит проект постановления администрации города Урай о проведении конкурса;

2) организует публикацию информации о проведении конкурса в газете "Знамя", размещение информации о конкурсе на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) принимает от граждан документы на участие в конкурсе;

4) ведет учет кандидатов, подавших документы для участия в конкурсе;

5) производит проверку документов, представленных кандидатами для участия в конкурсе, и передает их для рассмотрения в комиссию;

6) обеспечивает проведение оценочных процедур;

7) обеспечивает работу комиссии и исполнение иных вопросов, необходимых для формирования резерва.

3.7. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным и иным требованиям, установленным к должностям, в резерв на замещение которых проводится конкурс.

3.8. Граждане выдвигают свои кандидатуры для участия в конкурсе самостоятельно.

Кандидатуры граждан для участия в конкурсе по формированию резерва, с их согласия, могут быть также рекомендованы должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений.

3.9. Для участия в конкурсе представляется пакет документов:

1) личное заявление кандидата по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) рекомендация о включении гражданина в резерв (в случае, если кандидатура гражданина рекомендуется для включения в резерв);

3) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением двух фотографий формата 3 x 4;

4) копия паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

5) копии документов о профессиональном образовании с приложением копий вкладышей в них;

6) копии документов о профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);

7) копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

8) письменное согласие на обработку персональных данных кандидата.

3.10. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов для сверки (за исключением трудовой книжки, если она находится не у кандидата).

3.11. Документы для участия в конкурсе представляются в уполномоченный орган в течение 15 дней со дня опубликования информации о проведении конкурса в газете "Знамя".

3.12. Кандидат, подавший документы для участия в конкурсе, предупреждается о том, что в процессе изучения персональных данных сведения, представленные им, могут быть проверены в установленном порядке.

3.13. Документы, представленные по истечении установленного срока либо представленные не в полном объеме или с нарушением правил оформления, не принимаются.

3.14. При неявке кандидата на конкурс его кандидатура не допускается к участию в конкурсе, кандидат не может быть включен в резерв, о чем он уведомляется уполномоченным органом в письменной форме в течение 15 дней после окончания конкурса.

3.15. При проведении конкурса должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которая могла бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

3.16. В случае если в конкурсе принимает участие только один кандидат, до начала оценочных процедур комиссией может быть принято решение о признании конкурса состоявшимся.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 76 в пункт 3.17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. По результатам конкурса комиссия:

1) определяет кандидатов, прошедших конкурсный отбор, и уровень их готовности к замещению должности руководителя муниципальной организации;

2) рекомендует главе города Урай включить в резерв кандидатов, прошедших конкурсный отбор.

3.18. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, подлежат хранению в уполномоченном органе в течение трех лет со дня завершения конкурса. Документы возвращаются кандидату не позднее одного месяца после получения уполномоченным органом письменного заявления.

3.19. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, за счет собственных средств.

3.20. С целью подтверждения подлинности представленных гражданами документов после включения граждан в резерв уполномоченным органом проводится проверка достоверности представленных ими сведений для участия в конкурсе путем направления запросов в соответствующие учреждения.