Приложение. Стандарт осуществления контрольно-ревизионным отделом Администрации города Нягани внутреннего финансового контроля

Приложение
к постановлению администрации г. Нягани
от 29 мая 2017 г. N 1684

Стандарт
осуществления контрольно-ревизионным отделом Администрации города Нягани внутреннего финансового контроля

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Стандарт осуществления контрольно-ревизионным отделом Администрации города Нягани внутреннего финансового контроля (далее - стандарт) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком осуществления внутреннего финансового контроля контрольно-ревизионным отделом Администрации города Нягани, утвержденным постановлением Администрации города Нягани от 31.03.2017 N 952.

1.2. Целью стандарта является установление общих правил и процедур планирования контрольной деятельности, проведения контрольных мероприятий, а также формирования отчетов о результатах проведения контрольных мероприятий при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля контрольно-ревизионным отделом Администрации города Нягани (далее - контрольно-ревизионный отдел).

1.3. Настоящий стандарт регламентирует проведение следующих этапов осуществления внутреннего финансового контроля:

планирование контрольного мероприятия;

подготовка и назначение контрольного мероприятия;

организация и проведение контрольных мероприятий, оформление результатов;

реализация результатов контрольных мероприятий.

1.4. Настоящий стандарт не распространяется на контрольные мероприятия, проводимые в соответствии с частями 3, 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

II. Планирование контрольного мероприятия

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление администрации г. Нягани от 11 декабря 2017 г. N 4155

Изменения применяются с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.1. Контроль в пределах установленных полномочий контрольно-ревизионного отдела по внутреннему муниципальному финансовому контролю осуществляется в отношении:

главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, государственные (муниципальные) контракты;

финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;

муниципальных учреждений;

муниципальных унитарных предприятий;

хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц.

2.2. Контрольные мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые.

2.3. Планирование контрольных мероприятий осуществляется в целях эффективной организации осуществления внутреннего государственного финансового контроля.

2.4. Планирование контрольной деятельности представляет собой процесс по формированию и утверждению контрольных мероприятий (далее - План) по форме согласно приложению 1 к настоящему Стандарту.

План является одним из оснований для организации контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела.

2.5. Формирование плана включает осуществление следующих действий:

подготовку предложений в проект плана;

составление проекта плана;

рассмотрение проекта и утверждение плана.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен. - Постановление администрации г. Нягани от 11 декабря 2017 г. N 4155

См. предыдущую редакцию

2.6. Периодичность составления плана - один раз в год.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен. - Постановление администрации г. Нягани от 11 декабря 2017 г. N 4155

См. предыдущую редакцию

2.7. План утверждается распоряжением Администрации города Нягани.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен. - Постановление администрации г. Нягани от 11 декабря 2017 г. N 4155

См. предыдущую редакцию

2.8. План проверок составляется в срок до 25 декабря года, предшествующего планируемому.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен. - Постановление администрации г. Нягани от 11 декабря 2017 г. N 4155

См. предыдущую редакцию

2.9. В Плане устанавливаются:

наименование объекта контроля;

вид контрольного мероприятия;

проверяемый период;

сроки проведения контрольного мероприятия.

Изменения плана вносятся на основании распоряжения Администрации города Нягани. Изменения плана осуществляется в виде:

- изменения перечня объектов контроля;

- изменение сроков проведения контрольного мероприятия;

- исключения объектов контроля;

- включения дополнительных объектов контроля в план.

Внесение изменений в план осуществляется не ранее трех календарных месяцев, прошедших с момента последнего изменения плана и его утверждения распоряжением Администрации города Нягани.

2.10. В целях исключения дублирования деятельности по контролю проект Плана направляется в Контрольно-счетную палату муниципального образования города Нягань, при необходимости дорабатывается.

2.11. План размещается на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань.

2.12. Контроль за исполнением Плана осуществляется Главой города Нягани.

2.13. Внеплановые контрольные мероприятия назначаются в порядке, установленном настоящим стандартом.

III. Подготовка и назначение контрольного мероприятия

3.1. Основанием для начала подготовки и назначения контрольного мероприятия является наличие контрольного мероприятия в Плане на соответствующее полугодие и распоряжение Администрации города Нягани на проведение контрольного мероприятия.

3.2. Подготовка и назначение контрольного мероприятия предусматривают следующие действия:

подготовка и издание распоряжения Администрации города Нягани о проведении контрольного мероприятия;

оформление на основании распоряжения Администрации города Нягани о проведении контрольного мероприятия удостоверения на проведение выездной, камеральной, встречной проверки (ревизии) или обследования согласно приложению 2 к настоящему стандарту.

В удостоверении указывается: объект контроля, проверяемый период, предмет ревизии, основание проведения ревизии, срок проведения ревизии.

3.3. Для проведения контрольного мероприятия составляется программа контрольного мероприятия, в которой устанавливается перечень вопросов, по которым ревизионная группа проводит контрольные действия.

Программа разрабатывается и составляется руководителем ревизионной группы согласно приложению 3 к настоящему стандарту.

IV. Организация и проведение контрольных мероприятий, оформление результатов

4.1. Распоряжение Администрации города Нягани о проведении планового контрольного мероприятия подготавливается в срок не позднее трех дней до начала контрольного мероприятия.

Распоряжение Администрации города Нягани о проведении внепланового контрольного мероприятия подготавливается в срок не позднее одного рабочего дня до начала контрольного мероприятия.

Продление срока проведения контрольного мероприятия оформляется соответствующим распоряжением Администрации города Нягани.

Приостановление контрольного мероприятия оформляется распоряжением Администрации города Нягани, на основании мотивированного обращения руководителя ревизионной группы.

4.2. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по письменному поручению Главы города Нягани на основании информации о нарушении бюджетного законодательства поступившей в Администрацию города Нягани, а так же по итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, и в связи с поступившими требованиями от правоохранительных органов, органов прокуратуры.

4.3. В ходе контрольного мероприятия проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля с целью установления обстоятельств, имеющих значение для внутреннего муниципального финансового контроля, а также сбор доказательств.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информ