Раздел III. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды

Раздел III. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/результат	Срок исполнения	Вид документа	Наименование структурного подразделения - ответственного исполнителя
1	2	3	4	5	6	7
I. Системные мероприятия, предусмотренные пунктом 30 стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р (далее - Стандарт)
1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Реализация комплекса мер, направленных на формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей, в части реализации модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей	закрепление гарантий на получение дополнительного образования для детей в возрасте от 5 до 18 лет, развитие негосударственного сектора в сфере дополнительного образования детей	увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории города Нижневартовска, получающих услуги дополнительного образования с использованием сертификата	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	информация в Депэкономики Югры	департамент образования администрации города; департамент по социальной политике администрации города
1.2.	Обеспечение детей услугами отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета автономного округа	недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению детей	создание условий для развития конкуренции	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	информация в Депэкономики Югры	департамент образования администрации города; департамент по социальной политике администрации города
2. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
2.1.	Подготовка предложений по оптимизации процесса предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности в части: - сокращения сроков предоставления муниципальных услуг; - перевода процесса предоставления муниципальных услуг в электронную форму	потребность субъектов предпринимательства в упрощении процедур и доступности получения муниципальных услуг	устранение избыточного муниципального регулирования, снижение административных барьеров, развитие предпринимательской деятельности	31.12.2019	муниципальный правовой акт; информация в Депэкономики Югры	департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города; департамент образования администрации города; департамент по социальной политике администрации города; департамент строительства администрации города; управление по развитию промышленности и предпринимательства администрации города; департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города; управление по природопользованию и экологии администрации города
2.2.	Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты (при необходимости)	потребность субъектов предпринимательства в упрощении процедур и доступности получения муниципальных услуг	устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров, развитие предпринимательской деятельности	31.12.2020	муниципальный правовой акт; информация в Депэкономики Югры	департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города; департамент образования администрации города; департамент по социальной политике администрации города; департамент строительства администрации города; управление по развитию промышленности и предпринимательства администрации города; департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города; управление по природопользованию и экологии администрации города
3. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности и муниципальной собственности
3.1.	Утверждение и выполнение комплекса мероприятий (программы) по эффективному управлению муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с муниципальным участием, муниципальными некоммерческими организациями, наделенными правом предпринимательской деятельности, содержащего информацию, предусмотренную подпунктом "д" пункта 30 Стандарта: - подготовка информации об управлении муниципальными предприятиями, акционерными обществами с долей муниципального образования в уставном капитале, учреждениями, государственными некоммерческими организациями, содержащей в том числе: долю хозяйственных обществ в различных отраслях экономики; перечень имущества, подлежащего приватизации, включая муниципальные унитарные предприятия и пакеты акций открытых акционерных обществ, с учетом задачи развития конкуренции; отчет об итогах приватизации, включая сведения о приватизации муниципальных предприятий; - проведение оценки эффективности управления муниципальным имуществом в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.04.2015 N 13-Пр-3	влияние муниципальных предприятий на развитие конкуренции	совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию	20.05.2020; 20.05.2021; 20.05.2022	информация в Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депимущества Югры)	департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
3.2.	Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов	совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	муниципальный правовой акт; информация в Депэкономики Югры	департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
4. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
4.1.	Проведение анализа с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение заседаний межведомственных экспертных советов. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования	избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства	устранение избыточного муниципального регулирования, снижение административных барьеров	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	муниципальный правовой акт	департамент экономики администрации города; департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города; департамент образования администрации города; департамент по социальной политике администрации города; департамент строительства администрации города; управление по развитию промышленности и предпринимательства администрации города; департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города; управление по природопользованию и экологии администрации города
5. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
5.1.	Передача муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в следующей сфере: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление	недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы	обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	муниципальный правовой акт, концессионные соглашения	департамент образования администрации города; департамент по социальной политике администрации города; департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города; департамент строительства администрации города
6. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах), а также в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
6.1.	Применение механизмов государственно-частного партнерства, заключение концессионных соглашений в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление; спорт, дошкольное образование; общее образование; культура; теплоснабжение; водоснабжение; водоотведение	недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы	содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, заключение концессионных соглашений в социальной сфере	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	соглашения о государственно- частном партнерстве; концессионные соглашения	департамент образования администрации города; департамент по социальной политике администрации города; департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города; департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города; департамент строительства администрации города
6.2.	Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов коммунального хозяйства муниципальных предприятий	низкий уровень эффективности деятельности муниципальных предприятий в сфере коммунального хозяйства	создание условий для развития конкуренции на рынке услуг коммунального хозяйства	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	концессионные соглашения	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города; департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города; департамент строительства администрации города
7. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в муниципальных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"
7.1.	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями	недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы	содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	информация в Депэкономики Югры	департамент по социальной политике администрации города; управление по развитию промышленности и предпринимательства администрации города; департамент образования администрации города
7.2.	Проведение конкурсного отбора на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе общественно полезных услуг	недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе общественно полезных услуг	содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	информация в Депэкономики Югры	департамент по социальной политике администрации города; департамент образования администрации города
7.3.	Организация и проведение: - конкурса "Лучшая организация отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; - конкурса программ педагогических отрядов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на лучшую организацию досуга детей, подростков и молодежи в каникулярный период	недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению детей	создание условий для развития конкуренции	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	информация в Депэкономики Югры	департамент по социальной политике администрации города; департамент образования администрации города
7.4.	Проведение конкурсного отбора на предоставление субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на предоставление услуги по психолого-педагогическому консультированию обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников	недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг по психолого-педагогическому консультированию обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников	создание условий для развития конкуренции	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	информация в Депэкономики Югры	департамент образования администрации города
7.5.	Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности, определенные муниципальными образованиями	недостаточный уровень вовлечения субъектов малого бизнеса в социальную сферу деятельности	стимулирование новых предпринимательских инициатив	25.01.2020; 25.01.2021; 25.01.2022	информация в Депэкономики Югры	управление по развитию промышленности и предпринимательства администрации города
8. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
8.1.	Содействие развитию научной, творческой и предпринимательской активности детей и молодежи	отсутствие систематизированной информации о реализуемых мероприятиях, направленных на саморазвитие детей и молодежи, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности	повышение уровня информированности населения о мероприятиях, направленных на саморазвитие детей и молодежи, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	информация на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска	департамент образования администрации города; департамент по социальной политике администрации города
8.2.	Развитие сети детских технопарков "Кванториум", включение детей и молодежи в реализацию иных проектов, соответствующих основным направлениям Национальной технологической инициативы, социально-экономического и технологического развития, в том числе развитие кружкового движения "Национальная технологическая инициатива"	отсутствие инфраструктуры развития инновационной деятельности молодежи	создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	информация в Депэкономики Югры	департамент образования администрации города; департамент по социальной политике администрации города
8.3.	Создание и развитие Центров молодежного инновационного творчества в муниципальном образовании город Нижневартовск	отсутствие инфраструктуры развития инновационной деятельности молодежи	создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности молодежи Югры в разработке и внедрению новых технологических решений	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	информация в Депэкономики Югры	управление по развитию промышленности и предпринимательства администрации города; департамент по социальной политике администрации города
9. Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта Российской Федерации и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
9.1.	Размещение в открытом доступе информации о реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности	низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов муниципального имущества	обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности	поддерживается в актуальном состоянии ежегодно до 30 декабря	информация на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru); информация на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска	департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
9.2.	Размещение и актуализация на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска информации об объектах, находящихся в собственности муниципального образования, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц	недостаточный уровень эффективности управления муниципальным имуществом	повышение эффективности управления муниципальным имуществом	30.12.2019; 30.12.2020; 30.12.2021	информация на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска	департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
II. Дополнительные системные мероприятия
1.	Обеспечение внедрения лучших региональных практик содействия развитию конкуренции, рекомендованных Межведомственной рабочей группой по вопросам реализации положений Стандарта	потребность в новых идеях/проектах для развития конкурентной среды	развитие конкуренции на рынках товаров и услуг автономного округа	20.12.2019; 20.12.2020; 20.12.2021	информация в Депэкономики Югры	департамент строительства администрации города; департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города; департамент образования администрации города; департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города; управление по развитию промышленности и предпринимательства администрации города; департамент по социальной политике администрации города; управление по природопользованию и экологии администрации города; управление муниципальных закупок администрации города