Приложение 1. Положение об управлении архитектуры и градостроительства департамента строительства администрации города

Приложение 1 к распоряжению
администрации города
от 25.11.2019 N 1520-р

Положение
об управлении архитектуры и градостроительства департамента строительства администрации города

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением департамента строительства администрации города (далее - Департамент), создано в целях осуществления деятельности, направленной на реализацию полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Управление архитектуры и градостроительства Департамента (далее - Управление) в своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю главы города, директору Департамента.

1.3. Правовую основу деятельности Управления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Гражданский кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устав города Нижневартовска, иные муниципальные правовые акты города Нижневартовска, настоящее Положение.

1.4. Местонахождение Управления: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Мусы Джалиля, 14.

1.5. Адрес электронной почты Управления: uag@n-vartovsk.ru.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории города Нижневартовска.

2.2. Обеспечение устойчивого развития территории города Нижневартовска на основании документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории города.

2.3. Создание, развитие и ведение муниципальной геоинформационной системы города Нижневартовска и государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города.

2.4. Внедрение цифровой информационной модели управления развитием территории города Нижневартовска для обеспечения системного подхода к комплексному социально-экономическому и пространственному развитию территории муниципального образования на основе взаимно согласованных решений градостроительной документации и комплекса взаимосвязанных информационных ресурсов.

2.5. Обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

2.6. Рациональное использование земельных ресурсов при размещении объектов жилищного, общественного, промышленного и коммунального назначения на территории города.

2.7. Обеспечение исполнения полномочий администрации города по предоставлению муниципальных услуг в области градостроительной деятельности.

2.8. Повышение эффективности и результативности деятельности администрации города в сфере капитального строительства, реконструкции объектов.

2.9. Создание условий для улучшения качества благоустройства города.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами, действующим законодательством и в пределах своих полномочий осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечение подготовки:

- проекта местных нормативов градостроительного проектирования на территории города Нижневартовска;

- проекта генерального плана города Нижневартовска и проекта внесения в него изменений;

- проекта Правил землепользования и застройки на территории города Нижневартовска и проекта внесения в них изменений;

- проектов планировки и проектов межевания территории города и проектов внесения в них изменений;

- проекта Правил благоустройства территории города Нижневартовска и проекта внесения в них изменений;

- проектов муниципальных программ в области градостроительной деятельности и развития жилищного строительства.

3.2. Организация и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, предметом которых являются:

- проект генерального плана города Нижневартовска и проект внесения в него изменений;

- проекты планировки и проекты межевания территории города и проекты внесения в них изменений;

- проект Правил благоустройства территории города Нижневартовска и проект внесения в них изменений.

3.3. Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности:

- комиссии по градостроительному зонированию (комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки) территории города Нижневартовска;

- Градостроительного совета администрации города Нижневартовска;

- Нижневартовского городского совета по топонимике;

- комиссии по проведению осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания;

- рабочей группы по рассмотрению вопросов незавершенного строительства объектов капитального строительства на территории города Нижневартовска;

- рабочей группы по реновации жилищного фонда в городе Нижневартовске.

3.4. Организация работы по предоставлению в соответствии с утвержденными административными регламентами муниципальных услуг:

- "Выдача градостроительного плана земельного участка";

- "Выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования город Нижневартовск";

- "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования город Нижневартовск";

- "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации";

- "Присвоение объекту адресации адреса, аннулирование его адреса";

- "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности";

- "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства";

- "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства";

- "Направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и доступности (и (или) недоступности) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке";

- "Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности".

3.5. Направление в орган регистрации прав заявлений о государственном кадастровом учете в отношении объектов недвижимости, на которые в рамках предоставления Управлением муниципальных услуг выдана разрешительная документация.

3.6. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности.

3.7. Подготовка проекта муниципального нормативного правового акта, определяющего механизм принятия решения об утверждении зон с особыми условиями использования территории.

3.8. Организация работы по применению Правил благоустройства территории города Нижневартовска в части:

- согласования архитектурного паспорта зданий и сооружений объектов капитального строительства, реконструкции с учетом благоустройства прилегающих территорий;

- рассмотрения архитектурного паспорта объекта информационной конструкции с целью принятия решения комиссией по вопросам внешнего оформления городских территорий в сфере размещения средств наружной рекламы и информационных конструкций города Нижневартовска;

- согласования проекта архитектурно-художественного решения летнего кафе.

3.9. Организация работы по обеспечению декоративно-художественного оформления территории города в части:

- определения приоритетных направлений архитектурно-художественного оформления городской среды;

- подготовки городских смотров-конкурсов по оформлению городской среды к праздничным и памятным датам;

- подготовки эскизных предложений по праздничному оформлению территорий, предназначенных для массового отдыха, а также зданий и сооружений;

- предложений концептов по благоустройству и озеленению общественно значимых территорий города, а также по вопросам, касающимся архитектурно-художественного оформления городских пространств.

3.10. Организация и проведение конкурсов на разработку эскизных архитектурных проектов зданий, сооружений, монументально-декоративных объектов и благоустройства территории города.

3.11. Организация работы по ведению государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществление сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

3.12. Принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.13. Проведение осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов.

3.14. Ведение приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

3.15. Выполнение отдельных полномочий контрактной службы администрации города в соответствии с Положением о контрактной службе администрации города Нижневартовска, утвержденным муниципальным правовым актом города Нижневартовска.

3.16. Осуществление формирования и представления в установленные сроки информации и отчетов в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отдел государственной статистики в городе Нижневартовске, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, структурные подразделения администрации города.

3.17. Осуществление иных функций по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности, предусмотренных законодательством.

3.18. Осуществление мониторинга состояния строительного комплекса города.

3.19. Проведение анализа и прогнозирование показателей ввода жилых домов в эксплуатацию.

3.20. Координация деятельности предприятий строительного комплекса, осуществляющих деятельность на территории города.

3.21. Формирование предложений и отчетности по развитию строительной отрасли.

3.22. Формирование Перечня объектов капитального строительства, подлежащих строительству (реконструкции) в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.22. - Распоряжение администрации г. Нижневартовска от 6 августа 2020 г. N 767-р

3.23. Принятие решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

IV. Права Управления

В соответствии с возложенными на Управление задачами и для осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.2. Самостоятельно направлять обращения и запросы в пределах своих полномочий в адрес руководителей структурных подразделений администрации города, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также получать от них необходимые документы и материалы.

4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, организаций необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.4. Принимать участие в заседаниях Думы города, комиссий, рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города, организациями, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.5. Организовывать и проводить заседания комиссий, рабочих групп, совещания и иные мероприятия с привлечением представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6. Подготавливать в пределах своей компетенции проекты приказов Департамента для осуществления функций по присвоению объекту адресации адреса, аннулированию его адреса.

4.7. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, строительства и градостроительства.

4.8. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготавливаемым структурными подразделениями администрации города, затрагивающим вопросы архитектурного проектирования и градостроительной деятельности.

4.9. Давать предложения по формированию границ земельных участков и согласовывать границы земельных участков в соответствии с документами градостроительного регулирования, в том числе их планировочную организацию, места допустимого размещения объектов в границах земельных участков с целью их рационального использования.

4.10. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации города, оргтехникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.11. Устанавливать связи с аналогичными подразделениями органов государственной власти и местного самоуправления с целью обмена опытом по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.12. Планировать работу Управления и составлять отчеты о работе Управления.

4.13. Осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами города Нижневартовска.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Штатное расписание Управления, положения об Управлении и его отделах утверждаются распоряжением администрации города.

Должностные инструкции работников Управления утверждаются главой города.

5.2. В структуру Управления входят:

- отдел градостроительного развития и планировки территории;

- отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности;

- отдел разрешений в строительстве;

- отдел координации строительного комплекса.

5.3. Управление возглавляет заместитель директора департамента, начальник Управления (далее - заместитель директора Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города по согласованию с заместителем главы города, директором Департамента.

5.4. В период временного отсутствия заместителя директора Департамента его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, а во время отсутствия заместителя начальника Управления - начальник одного из отделов Управления на основании распоряжения администрации города.

5.5. Заместитель директора Департамента:

- осуществляет организацию работы и общее руководство деятельностью Управления;

- в пределах полномочий, определенных настоящим Положением, представляет интересы администрации города во всех органах государственной власти и местного самоуправления, организациях без доверенности;

- координирует работу отделов Управления, распределяет задания между начальниками отделов Управления;

- организует подготовку положений об Управлении, об отделах Управления, которые в установленном порядке утверждаются распоряжением администрации города, а также инициирует внесение изменений в указанные положения;

- представляет на рассмотрение заместителю главы города, директору Департамента годовой и квартальные отчеты о работе Управления, а также осуществляет планирование работы Управления;

- по поручению заместителя главы города, директора Департамента принимает участие в заседаниях комиссий, рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями;

- организует подготовку должностных инструкций работников Управления, осуществляет их согласование и в установленном порядке передает их на утверждение главе города, а также инициирует внесение в них изменений;

- вносит предложения заместителю главы города, директору Департамента по улучшению работы Управления, по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на работников Управления, по кандидатурам для назначения на должности работников Управления.

5.6. Работники Управления являются лицами, замещающими должности муниципальной службы, а также лицами, занимающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности Управления, прием и увольнение которых осуществляется главой города по представлению заместителя директора Департамента и по согласованию с заместителем главы города, директором Департамента. На работников Управления распространяются все гарантии, права, обязанности и ограничения, установленные действующим законодательством.

5.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации города, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.8. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города.

VI. Ответственность Управления

6.1. Управление несет ответственность:

- за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав;

- за несоблюдение правовых актов о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд при исполнении отдельных полномочий контрактной службы администрации города Нижневартовска в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Работники Управления несут ответственность за неисполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Порядок привлечения к ответственности работников Управления определяется действующим законодательством.