Раздел II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

Раздел II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (далее также конкурсный отбор, отбор)

9. Организатором конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидии из местного бюджета (далее - бюджет Ханты-Мансийского района) выступает администрация Ханты-Мансийского района, функции которого обеспечивают отдел по культуре, спорту и социальной политике (далее - отдел) и конкурсная комиссия, которая формируется на постоянной основе. Должностной состав конкурсной комиссии и Положение о ней утверждается распоряжением администрации Ханты-Мансийского района в соответствии с настоящим Правилами.

10. Конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидии из местного бюджета (далее - конкурсный отбор) на осуществление вида деятельности (реализацию проекта), направленного на решение социальных вопросов, развитие гражданского общества в Российской Федерации, проводится организатором для определения получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - предложенные лучшие условия). Организатор в срок не ранее дня вступления в силу решения о бюджете Ханты-Мансийского района, утвержденного на очередной финансовый год и плановый период на едином портале и на официальном сайте администрации Ханты-Мансийского района http://hmrn.ru/ (далее - официальный сайт) размещает объявление о проведении конкурса (далее - объявление о проведении отбора) с указанием сведений:

1) сроков проведения отбора в один этап (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора (далее - срок приема);

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, электронной почты, номер контактного телефона Организатора;

3) требований к участникам отбора, предусмотренными пунктом 11 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

4) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

5) порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктами 14, 15 настоящих Правил;

6) порядка отзыва и возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе, основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

7) даты размещения результатов отбора едином портале и на официальном сайте в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил;

8) правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктами 19-30 настоящих Правил;

9) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил;

10) указатель страницы официального сайта "Гражданская активность", обеспечивающей проведение отбора в соответствии с настоящими Правилами;

11) указание, что победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в срок не позднее 5 рабочего дня со дня получения проекта соглашения (договора) о предоставлении субсидии в двух экземплярах и возвратить их главному распорядителю как получателю бюджетных средств;

12) указание, что участник отбора признается уклонившимся от заключения соглашений при следующих условиях:

в случае поступления главному распорядителю подписанного соглашения (договора) о предоставлении субсидии в двух экземплярах позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения (договора) о предоставлении субсидии или не поступления главному распорядителю подписанного соглашения (договора) о предоставлении субсидии.

11. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

4) не должны получать средства из бюджета Ханты-Мансийского района, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 3 настоящих Правил;

5) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Ханты-Мансийского района, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием Ханты-Мансийский район, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами;

6) отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом в реестре дисквалифицированных лиц;

7) наличие государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством;

8) осуществление деятельности на территории Ханты-Мансийского района, направленной на решение социальных вопросов, развитие гражданского общества в Российской Федерации, в том числе по приоритетным направлениям, вид которой установлен Федеральным законом "О некоммерческих организациях", муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района, учредительными документами;

9) наличие решения уполномоченного органа о признании исполнителем общественно полезных услуг и включении в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг на срок не менее срока предоставления субсидии, испрашиваемой из местного бюджета - применяется в отношении некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг;

10) отсутствие фактов допущения нецелевого использования средств бюджета Ханты-Мансийского района.

12. Плата за участие в конкурсном отборе не взимается. Все расходы, связанные с участием в конкурсном отборе, участник несет самостоятельно. Организатор не отвечает и не имеет обязательств по расходам участника отбора независимо от результатов конкурсного отбора. После опубликования объявления о проведении отбора отказ от проведения конкурса (отмена конкурсного отбора) организатором не допускается.

13. Разъяснения положений объявления о проведении конкурса осуществляется с даты начала и до даты окончания срока проведения отбора в соответствии с настоящими Правилами и предоставляются заинтересованному лицу по его запросу в устной (в том числе по телефону, указанному в объявлении), письменной, электронной форме.

14. Требования, предъявляемые к форме и содержанию предложения (заявок), подаваемых для участия в отборе:

1) предложение (заявка) в произвольной форме, в том числе включающая:

наименование субсидии, определяемого в соответствии с объявлением о проведении отбора;

способы взаимодействия (лично, почтой по выбору);

2) информация о деятельности некоммерческой организации в форме отчета за календарный год, предшествующий году, в котором испрашивается субсидия (применяется в случае субсидии на осуществление вида деятельности);

3) план работы на текущий год, предусматривающий проведение общественно значимых мероприятий (применяется в случае субсидии на осуществление вида деятельности);

4) документы, подтверждающие наличие кадрового состава участников, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, самостоятельно определяемые участником отбора;

5) документы, подтверждающие наличие опыта участников, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, самостоятельно определяемые участником отбора;

6) документы, подтверждающие наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии, самостоятельно определяемые участником отбора;

7) условия по виду деятельности, на которую испрашивается субсидия (далее - условия участника):

в случае субсидии на осуществление вида деятельности - в соответствии с техническим заданием;

в случае субсидии на реализацию проекта по виду деятельности - в соответствии с проектом, разработанным участником, в котором описывается социальная значимость (актуальность), уровень методической проработки, планируемая результативность (эффективность), кадровое обеспечение (наличие специалистов, привлеченных к реализации проекта), финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию проекта, включая указание о наличие собственных или привлеченных средств;

8) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем или иным уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами лицом (в случае представительства по доверенности);

9) заверенная копия решения о назначении (избрании) либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (в случае представительства по закону);

10) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (в случае подачи лично предъявляется подлинный документ);

11) согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником конкурсного отбора заявке, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с соответствующим конкурсным отбором;

12) согласие на обработку персональных данных физического лица в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона "О персональных данных" (требуется в случае наличия персональных данных физического лица в составе заявки);

13) заверенные копии учредительных документов - вправе представить по собственной инициативе.

15. Предложения (заявки) на участие в конкурсном отборе оформляются на бумажном носителе и направляются (вручаются) организатору почтовым отправлением, либо нарочно.

16. Одна социально ориентированная некоммерческая организация как участник отбора подает 1 (одну) заявку на одну субсидию, при этом вправе изменить (дополнить) или отозвать свою заявку до дня окончания срока приема заявок, направив (вручив) письмо, содержащее соответствующую информацию, подписанное уполномоченным лицом. В указанном случае предложение (заявка) признается новой и рассматривается в порядке и сроки, предусмотренными пунктом 17 настоящих Правил.

17. Предложение (заявка) участника отбора, поступившая организатору, регистрируются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления. По желанию участника должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, направляется уведомление о регистрации документов (далее - уведомление), подписанное начальником Отдела либо лицом, исполняющим его обязанности, посредством почтовой связи либо личного вручения по выбору участника отбора, указанному в предложении (заявке).

18. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов организатором, в течение 1 рабочего дня с даты окончания приема предложений (заявок) передает зарегистрированные предложения (заявки) на участие в отборе их для их рассмотрения и оценки конкурсной комиссией.

19. Все зарегистрированные предложения (заявки) участников отбора рассматриваются конкурсной комиссией по очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе в соответствии с датой и временем регистрации предложения (заявки) конкретного участника отбора на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с настоящими Правилами.

20. Зарегистрированные предложения (заявки) участников отбора отклоняются по следующим основаниям:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 11 настоящих Правил;

несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

21. Решение об отклонении зарегистрированного предложения (заявки) с указанием информации о причинах отклонения оформляется письмом на официальном бланке администрации Ханты-Мансийского района и направляется (вручается) участнику отбора, подавшему такое предложение (заявку), не позднее 11 рабочего дня с даты окончания срока их приема.

22. Все зарегистрированные предложения (заявки) участников отбора, которые по результатам их рассмотрения соответствуют требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора оцениваются конкурсной комиссией для определения получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется размер субсидии, определяемый конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил, с присвоением порядковых номеров по результатам оценки в общей оценке по следующим критериями:

Таблица

N п/п	Критерии	Весовое значение в общей оценке
1	2	3
1.	Наличие опыта, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии	от 1 до 2 лет - 1; от 3 до 4 лет - 2; от 5 и более лет - 3
2.	Наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии	либо творческие/либо технические - 1; планируется привлечение на договорной основе - 2; наличие творческих и технических - 3
3.	Наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии	наличие в части - 1; наличие (на праве аренды) - 2; наличие (на праве собственности) - 3
4.	Размер стоимости единицы общественно полезной услуги (применяется для оценки проекта на оказание общественно полезных услуг при наличии в техническом задании) *	в установленном размере - 0; в сниженном от установленного размера: от 5 до 10% - 1; от 15 до 20% - 2; от 25% и более - 3
5.	Обеспечение безопасности детей при проведении мероприятий с их участием (достаточность принимаемых мер и эффективность способов их реализации)	обеспечена в полном объеме - 1; обеспечена не в полном объеме, не обеспечена - 0

* стоимостные критерии оценки участника конкурсного отбора вводятся и используются в соответствии с техническим заданием.

23. Конкурсная комиссия обеспечивает проведение проверки на соответствие требованиям, предусмотренным в пункте 11 настоящих Правил, подтверждаемых документами, которые участник отбора вправе представить по собственной инициативе при их получении по форме и в порядке, предусмотренным нормативными правовыми актами, по следующему перечню:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на официальном сайте налогового органа;

справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполнении участником отбора обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения (документ) органов муниципального финансового контроля Ханты-Мансийского района (или) Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки, оказанной администрацией Ханты-Мансийского района;

сведения (документ) уполномоченного органа о признании исполнителем общественно полезных услуг из информационного ресурса Министерства юстиции Российской Федерации, содержащего реестр некоммерческих организаций-исполнителей общественно полезных услуг;

сведения (документ) из Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенные в федеральном информационном ресурсе в сети "Интернет";

сведения из реестра дисквалифицированных лиц, размещенного на официальном сайте налогового органа.

24. Результаты заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом не позднее 10 рабочего дня с даты окончания срока приема предложений (заявок) участников отбора, содержащий информацию о результатах рассмотрения предложений (заявок), включающей следующие сведения (далее - протокол):

дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

дату, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора;

информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

последовательность оценки предложений (заявок) участников отбора, присвоенные предложениям (заявкам) участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений (заявок) участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким предложениям (заявкам) порядковых номеров;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

25. В случае если информация о проведении отбора, о результатах рассмотрения предложений (заявок), об участниках отбора и результатах отбора, в том числе о заключенных с участниками отбора соглашениях, в соответствии с законодательством является информацией ограниченного доступа, указанная информация не размещается на едином портале.

26. Протокол размещается на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14 календарного дня с даты проведения заседания.

27. Конкурсный отбор признается несостоявшимся по решению конкурсной комиссии в следующих случаях:

1) по истечении срока приема предложений (заявок) не поступило ни одной заявки или поступила единственная заявка;

2) в отношении зарегистрированного предложения (заявки) каждой социально ориентированной некоммерческой организации, из общего числа подавших заявки, принято решение об отклонении;

3) соответствует требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с настоящими Правилами, зарегистрированное предложение (заявка) одной социально ориентированной некоммерческой организации, из общего числа подавших предложения (заявки);

4) в отношении одного и более зарегистрированных предложений (заявок) участников отбора принято решение об отклонении.

28. В случае, если объявлением о проведении отбора определены две и более субсидии, конкурс признается несостоявшимся относительно субсидии, на предоставление которой не подано ни одного предложения (заявки) после истечения срока окончания их приема либо приняты решения об отклонении в отношении каждой некоммерческой организации, подавшей предложение (заявку).

29. Жалоба на действия (бездействие), совершенные организатором, конкурсной комиссией, а также на их решения, принятые при проведении конкурсного отбора, подаются в администрацию Ханты-Мансийского района до заключения соглашения с победителем (получателем).

30. Последствия признания конкурсного отбора несостоявшимся:

1) в случаях, если подана единственное предложение (заявка) либо отсутствия решения об отклонении в отношении зарегистрированного предложения (заявки) одной социально ориентированной некоммерческой организации, из общего числа подавших заявки, с лицом, подавшим единственное предложение (заявку) при условии соответствия требованиям установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с настоящими Правилами, а также с лицом, единственным участником оценки конкурсного отбора, заключается соглашение (договор) на условиях, предложенных предложением (заявкой) и объявлением о проведении отбора на основании решения об оказании поддержки в виде субсидии с учетом решения конкурсной комиссии о признании конкурсного отбора несостоявшимся;

2) в иных случаях, предусмотренных пунктом 27 настоящих Правил, организатор вправе объявить о проведении нового конкурсного отбора.