Приложение 10. Порядок и условия предоставления неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции

Приложение 10
к постановлению Администрации г. Ханты-Мансийска
от 30 декабря 2015 г. N 1514

Порядок
и условия предоставления неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

21 августа, 17 сентября, 10 декабря 2020 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 336-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала" (далее - государственная программа), муниципальной программой "Развитие отдельных секторов экономики города Ханты-Мансийска" (далее - муниципальная программа) и определяет порядок и условия предоставления неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Субъекты).

2. Финансовая поддержка в форме субсидий Субъектам предоставляется:

2.1. Из бюджета города Ханты-Мансийска.

2.2. Из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета города Ханты-Мансийска на условиях софинансирования в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Субсидии предоставляются Субъектам в соответствии с государственной программой, муниципальной программой по направлениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 28 августа 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 21 августа 2020 г. N 976

См. предыдущую редакцию

4. Субсидии Субъектам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной основе в целях возмещения затрат на осуществление деятельности в отраслях, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

5. Основные термины и понятия используемые в настоящем Порядке:

отрасли, пострадавшие от распространения новой коронавирусной инфекции, - виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемые на территории города Ханты-Мансийска и отнесенные в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Перечень).

Коммунальные услуги - предоставление услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжение, газоснабжение и отопление.

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также муниципальных правовых актах города Ханты-Мансийска.

6. Субсидия предоставляется по следующим направлениям:

Информация об изменениях:

Подпункт 6.1 изменен с 17 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 10 декабря 2020 г. N 1462

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 20 октября 2020 г

См. предыдущую редакцию

6.1. "Возмещение части затрат на аренду (субаренду) нежилых помещений, находящихся в коммерческой собственности (в собственности юридических и физических лиц)"

Возмещению подлежат фактически произведенные и документально подтвержденные затраты субъектов малого и среднего предпринимательства на аренду (субаренду) нежилых помещений (арендная плата) (за исключением нежилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, включенных в перечни имущества в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") в размере не более 50% от общего объема затрат, но не более 400 тыс. рублей на одного Субъекта в год.

К возмещению принимаются затраты Субъектов по договорам аренды (субаренды) за нежилые помещения, используемые для осуществления заявленных видов деятельности, относящегося к Перечню, без учета расходов на оплату коммунальных услуг.

Возмещение части затрат понесенные в период с 18 марта 2020 года до окончания режима повышенной готовности.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.2 изменен с 17 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 10 декабря 2020 г. N 1462

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 20 октября 2020 г

См. предыдущую редакцию

6.2. "Возмещение части затрат на коммунальные услуги"

Возмещению подлежат фактически произведенные и документально подтвержденные затраты субъектов малого и среднего предпринимательства на коммунальные услуги в размере не более 50% от общего объема затрат, но не более 400 тыс. рублей на одного Субъекта в год.

К возмещению принимаются затраты Субъектов на коммунальные услуги за нежилые помещения, используемые для осуществления заявленных видов деятельности относящегося к Перечню.

Возмещение части затрат понесенные в период с 18 марта 2020 года до окончания режима повышенной готовности.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.3 изменен с 17 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 10 декабря 2020 г. N 1462

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 20 октября 2020 г

См. предыдущую редакцию

6.3. "Возмещение части затрат на жилищно-коммунальные услуги".

Возмещению подлежат фактически произведенные и документально подтвержденные затраты субъектов малого и среднего предпринимательства на жилищно-коммунальные услуги в размере не более 50% от общего объема затрат, но не более 400 тыс. рублей на одного Субъекта в год.

К возмещению принимаются затраты Субъектов на жилищно-коммунальные услуги за нежилые помещения, используемые для осуществления заявленных видов деятельности относящегося к Перечню.

Возмещение части затрат понесенные в период с 18 марта 2020 года до окончания режима повышенной готовности.

7. Главным распорядителем средств бюджета города Ханты-Мансийска, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ханты-Мансийска на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является Администрация города Ханты-Мансийска (далее - главный распорядитель).

8. Решение о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии принимается главным распорядителем и оформляется постановлением Администрации города Ханты-Мансийска.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с официальным текстом документа

II. Условия и порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 25 сентября 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 17 сентября 2020 г. N 1090

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 августа 2020 г.

См. предыдущую редакцию

9. Право на предоставление финансовой поддержки имеют Субъекты:

соответствующие условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

осуществляющие деятельность на территории города Ханты-Мансийска;

не имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих к уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 01 января 2020 года;

осуществляющие основной вид деятельности отнесенный к отрасли, пострадавшей от распространения новой коронавирусной инфекции;

осуществляющие деятельность в нежилых помещениях, находящихся в коммерческой собственности (собственности юридических и физических лиц), используемые для осуществления заявленных видов деятельности, относящегося к Перечню;

не имеющие просроченной задолженности по возврату в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджет города Ханты-Мансийска в соответствии с настоящим Порядком субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджетом города Ханты-Мансийска;

не получавшие финансовую поддержку за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска на те же цели по направлению, указанному в пункте 6 раздела I настоящего Порядка;

не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Субъекта не введена процедура банкротства, деятельность Субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Субъекты - индивидуальные предприниматели не должны прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не являющиеся иностранным юридическим лицом, а также российским лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

10. Уполномоченным органом, осуществляющим регистрацию и рассмотрение представленных документов на предоставление субсидии, является управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Уполномоченный орган).

11. Уполномоченный орган размещает информационное сообщение о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидий на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет (www.admhmansy.ru) с указанием условий для получения финансовой поддержки, сроков и места приема документов.

Прием документов осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня опубликования информационного сообщения о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидий на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет (www.admhmansy.ru).

Поступившие документы регистрируются в журнале регистрации.

При регистрации документов указываются порядковый номер, дата и время получения документов, подпись и расшифровка подписи специалиста Уполномоченного органа, регистрирующего перечень документов.

12. Для получения субсидии Субъекты представляют в Уполномоченный орган:

12.1. Заявление на получение финансовой поддержки в форме субсидии, подписанное уполномоченным лицом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12.2. Копию паспорта (для Субъектов - индивидуальных предпринимателей).

12.3. Доверенность (копия или оригинал) на представление интересов Субъекта или копия приказа об исполнении обязанностей руководителя Субъекта - юридического лица в случае представления интересов Субъекта его представителем.

Информация об изменениях:

Подпункт 12.4 изменен с 28 августа 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 21 августа 2020 г. N 976

См. предыдущую редакцию

12.4. Оригиналы документов (заверенные подписью должностного лица и печатью налогового органа) или документы (сведения), сформированные через личный кабинет Федеральной налоговой службы Российской Федерации или путем электронного документооборота других ресурсов, подтверждающих отсутствие непогашенной на дату подачи заявления задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сформировавшейся до 01 марта 2020 года:

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.

12.5. Копии лицензий, сертификатов, патентов, свидетельств, разрешений на осуществление предпринимательской деятельности (при наличии).

Информация об изменениях:

Подпункт 12.6 изменен с 17 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 10 декабря 2020 г. N 1462

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 20 октября 2020 г

См. предыдущую редакцию

12.6. Копии документов, подтверждающих факт понесенных расходов по направлениям, указанных в пункте 6 раздела I настоящего Порядка, в том числе копии документов, подтверждающих соответствующую оплату и копии документов, подтверждающих факт получения услуг, передачи помещения (счета, платежные поручения с отметкой банка или квитанции с отметкой банка подтверждающие оплату, приходно-кассовые ордера, договоры аренды (субаренды) с указанием порядка оплаты коммунальных услуг, договоры с ресурсоснабжающими организациями, иные документы, подтверждающие законное основание владения, пользования помещением Субъектом, акты приема-передачи помещения, квитанции на оплату).

Информация об изменениях:

Подпункт 12.7 изменен с 17 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 10 декабря 2020 г. N 1462

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 20 октября 2020 г

См. предыдущую редакцию

12.7. Копию уведомления о постановке на учет в налоговом органе (для Субъектов - индивидуальных предпринимателей).

Копию уведомления о постановке на налоговый учет представительства, обособленного подразделения (для Субъектов - юридических лиц, зарегистрированных за пределами города Ханты-Мансийска).

13. Документы, необходимые для получения финансовой поддержки, оформляются Субъектом в соответствии со следующими требованиями:

13.1. Наличие описи представляемых документов.

13.2. Все листы документов, включая опись, должны быть пронумерованы и сшиты.

Документы в месте сшивки должны быть подписаны Субъектом и скреплены печатью (при наличии).

Субъект несет ответственность за подлинность и достоверность представленных в целях получения субсидии документов и информации.

13.3. Заявления и документы, направленные посредством факсимильной связи либо электронной почты, не рассматриваются и регистрации не подлежат.

13.4. Уполномоченный орган самостоятельно получает сведения о государственной регистрации субъекта в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

14. Срок рассмотрения документов составляет не более пяти рабочих дней со дня окончания приема документов, указанного в информационном сообщении о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидий.

15. Рассмотрение документов включает в себя следующие этапы:

15.1. Проведение экспертизы Уполномоченным органом на предмет соответствия Субъекта и представленных им документов настоящему Порядку. Подготовка письменных заключений по результатам проведения экспертизы с расчетом суммы субсидии.

Срок проведения экспертизы с учетом подготовки заключения составляет не более трех рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

15.2. Проведение экспертизы представленных документов Департаментом управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент) на предмет финансовой обоснованности затрат. Подготовка письменных заключений по результатам проведения экспертизы документов на предоставление субсидии составляет не более одного рабочего дня с учетом возврата документов в Уполномоченный орган.

15.3. Проведение экспертизы представленных документов юридическим управлением Администрации города Ханты-Мансийска на предмет соответствия целям предоставления субсидии. Подготовка письменных заключений по результатам проведения экспертизы документов на предоставление субсидии составляет не более одного рабочего дня с учетом возврата документов в Уполномоченный орган.

15.4. По результатам проведенных экспертиз документы вместе с заключениями направляются Уполномоченным органом в комиссию по предоставлению финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).

По результатам рассмотрения документов Комиссия в течение одного рабочего дня принимает одно из следующих решений:

о наличии оснований для предоставления финансовой поддержки в форме субсидий;

об отсутствии оснований для предоставления финансовой поддержки в форме субсидий.

Комиссия формируется из представителей органов Администрации города Ханты-Мансийска и представителей Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Ханты-Мансийска согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Уполномоченный орган.

Заседание Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

В случае отсутствия по уважительной причине (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и др.) одного из членов Комиссии в заседании принимает участие лицо, исполняющее его обязанности.

Субсидия предоставляется Субъектам в пределах максимально возможной суммы субсидии в соответствии с условиями настоящего Порядка. В случае превышения максимально возможной суммы субсидии над размером средств, предусмотренных по соответствующему направлению, Комиссия вправе принять решение о предоставлении субсидии в размере, пропорционально затратам Субъектов.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 17 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 10 декабря 2020 г. N 1462

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 20 октября 2020 г

См. предыдущую редакцию

16. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Комиссии, присутствовавшие на заседании. Подготовка протокола осуществляется секретарем Комиссии и подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании не позднее одного рабочего дня со дня заседания Комиссии.

В течение семи рабочих дней с даты принятия решения Уполномоченный орган направляет получателю субсидии соответствующее письменное уведомление заявителю о принятом решении.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 25 сентября 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 17 сентября 2020 г. N 1090

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 августа 2020 г.

См. предыдущую редакцию

а) наличие документов на компенсацию арендной (субарендной) платы за нежилые помещения, представленные на льготных условиях в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", предназначенные и используемые для осуществления заявленных видов деятельности, а также находящиеся в государственной, муниципальной собственности (данное ограничение распространяется только в отношении Субъектов, заявляющихся по направлению, связанному с уплатой платежей по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений);

б) представленные документы содержат противоречивую или недостоверную информацию;

в) несоответствие Субъекта - получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 9 настоящего раздела;

г) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 13 настоящего раздела;

д) отсутствие документов на оплату коммунальных услуг по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений (в случае, если договором аренды (субаренды) не определен порядок оплаты коммунальных услуг);

е) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящего раздела настоящего Порядка.

18. В случае принятия решения о наличии оснований для предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение трех дней готовит проект договора о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска (далее - договор) и направляет его для заполнения и подписания получателю субсидии.

Получатель субсидии заполненный и подписанный договор в своей части направляет в течение семи дней в Уполномоченный орган.

Договор о предоставлении субсидии должен содержать обязательные условия о согласии Субъекта на осуществление проверок соблюдения Субъектом целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые осуществляются лицами, указанными в пункте 21 раздела III настоящего Порядка, в сроки, установленные настоящим Порядком.

19. Не позднее десятого рабочего дня после принятия решения главным распорядителем средств о предоставлении финансовой поддержки управление бухгалтерского учета и использования финансовых средств Администрации города Ханты-Мансийска осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет Субъекта, открытый в кредитной организации.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

20. Ответственность за достоверность сведений в предоставляемых документах несут Субъекты в установленном законодательном порядке.

21. Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля.

22. Субсидия подлежит возврату Субъектом в бюджет города Ханты-Мансийска в следующих случаях:

22.1. Нарушение Субъектом условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, договором.

22.2. Выявление в документах Субъекта, представленных на получение финансовой поддержки в форме субсидий, недостоверных сведений.

22.3. Излишне выплаченные бюджетные средства.

23. Требование о возврате суммы субсидии направляется Уполномоченным органом Субъекту в течение пяти рабочих дней со дня установления факта, указанного в 22 настоящего раздела.

Требование направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и должно содержать причины, послужившие основанием для возврата, размер средств, подлежащих возврату, а также срок возврата денежных средств.

24. Субъект обязан возвратить денежные средства в срок не позднее десяти календарных дней с даты получения требования о возврате.

25. В случае отказа от возврата сумма субсидии взыскивается главным распорядителем с Субъекта в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.