Постановление Московского городского суда от 06 мая 2019 г. по делу N 4а-0734/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Сорокина С.И. в защиту Вахрушева Е.Д. на вступившие в законную силу постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 17 июля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 17 июля 2018 года Вахрушев Е.Д. признан виновн ым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12. 24 КоАП РФ, и е му назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Решением судьи Московского городского суда от 30 ноября 2018 года года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Вахрушева Е.Д. и его защитника Сорокина С.И. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Сорокин С.И. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что дело неправомерно рассмотрено судьей районного суда, поскольку административное расследование фактически не проводилось; сотрудники ГИБДД не были уполномочены проводить проверку по данному делу; копия протокола об административном правонарушении составленного в отсутствие Вахрушева Е.Д. ему не направлялась; дело рассмотрено судьей районного суда с нарушением требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Потерпевшая *** О.В. в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ уведомлена о подаче защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше судебные акты. В установленный срок возражений на данную жалобу от нее не поступило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица, его защитника и потерпевшего в судебное заседание.

Как усматривается из материалов дела, определением судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 23 мая 2018 года материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Вахрушева Е.Д. принят к производству, рассмотрение дела назначено на 01 июня 2018 года на 11 часов 00 минут (л.д.91). Определением судьи от 01 июня 2018 года рассмотрение дела отложено на 29 июня 2018 года, затем рассмотрение дела отложено на 17 июля 2018 года в 15 часов 20 минут (л.д.95).

17 июля 2018 года судья Мещанского районного суда г.Москвы рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отсутствие Вахрушева Е.Д, указав, что Вахрушев Е.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что явилось основанием для принятия постановления в его отсутствие (л.д.98).

Вместе с тем защитник в своей жалобе ссылается на то, что о дате и времени судебного заседания, назначенного на 17 июля 2018 года Вахрушев Е.Д. не был надлежащим образом извещен, что подтверждается материалами дела.

Указанные доводы жалобы не представляется возможным опровергнуть.

Сведения о надлежащем извещении Вахрушева Е.Д. о времени и месте судебных заседаний, назначенных на 01.06.2018, 29.06.2018, 17.07.2018 в материалах дела отсутствуют. В материалах дела имеются бланки судебных извещений в адрес Вахрушева Е.Д. и *** О.В, однако сведений об их направлении и вручении не имеется (л.д.96-97).

Результаты служебной проверки, проведенной председателем Мещанского районного суда г.Москвы также не позволяют сделать вывод о соблюдении судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Вахрушева Е.Д. требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении Вахрушеву Е.Д. (л.д.89). Указание должностным лицом в протоколе о направлении его копии почтой, а также сопроводительное письмо в адрес Вахрушева Е.Д. с исходящим номером N01-6/955 от 17.05.2018 без подтверждения данной отправки не опровергает довод защиты о нарушении должностным лицом требований ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ о направлении Вахрушеву Е.Д. копии протокола.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 17 июля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 30 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Вахрушева Е.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы защитника Сорокина С.И. срок давности привлечения Вахрушева Е.Д. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ж алобу защитника Сорокина С.И. удовлетворить.

Постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 17 июля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 30 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Вахрушева Е.Д, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 24 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова