Постановление Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 июня 2019 г. по делу N 4А-49/2019

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Калмыкия Литовкин В.В., рассмотрев жалобу защитника Нохашкиева О.В. - Рубеко Г.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 марта 2019 года и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 марта 2019 года Нохашкиев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 апреля 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе защитник Нохашкиева О.В. - Рубеко Г.Л. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу. Указывает, что протокол об административном правонарушении не содержит конкретной нормы Правил дорожного движения РФ, за нарушение которой предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Отмечает, что пункт 1.3 Правил дорожного движения РФ, нарушение которого согласно протоколу вменено Нохашкиеву О.В, содержит общие требования. Обращает внимание, что на схеме, составленной инспектором ДПС, указано место совершения правонарушения - 24 км. автодороги ***, тогда как в протоколе - 29-й км.; схема подписана только инспектором ДПС, который не составлял административный протокол, Нохашкиев со схемой не ознакомлен, в ней не имеется подписей последнего и подписей понятых, в протоколе отсутствует ссылка на данную схему. Указывает, что фототаблица, состоящая из двух фотографий, не может являться допустимым доказательством, поскольку не позволяет определить, в каком месте и при помощи какого технического средства произведена фотосъемка, кем она приобщена к материалам дела, из представленных фотоснимков не усматривается конкретное транспортное средство. Считает, что протокол об административном правонарушении, схема не являются допустимыми доказательствами, в силу чего производство по делу подлежало прекращению в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Кроме того, указывает, что извещение о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей по месту жительства Нохашкиева не направлялось, отсутствуют достаточные доказательства извещения его телефонограммой. Полагает, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении ввиду отсутствия в судебном заседании привлекаемого к административной ответственности лица не соблюден, что свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения РФ).

В соответствии с Приложением N 2 к ПДД РФ горизонтальная дорожная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен.

Как следует из материалов дела, 8 февраля 2019 года в 9 часов 38 мин. на 29 км. автодороги *** Нохашкиев О.В, управляя автомобилем марки "***", государственный регистрационный знак ***, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ выехал на полосу встречного движения и двигался по ней при наличии дорожной разметки 1.1.

Факт совершения Нохашкиевым О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 8 февраля 2019 года, фототаблицей к протоколу; рапортом инспектора взвода N 1 СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Н. от 8 февраля 2019 года; схемой места совершения административного правонарушения от 8 февраля 2019 года; письменным объяснением инспектора взвода N 1 СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Е. от 8 февраля 2019 год; а также иными материалами дела, которым судами дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного Нохашкиевым О.В. административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении от 8 февраля 2019 года приведено описание события правонарушения, а именно, указано, что Нохашкиев О.В, управляя транспортным средством, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ выехал на полосу встречного движения и двигался по ней при наличии дорожной разметки 1.1. Дорожная разметка 1.1 обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен, несмотря на наличие такого запрета Нохашкиев О.В. пересек линию горизонтальной разметки 1.1, допустив выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 9 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, доводы жалобы об отсутствии в протоколе конкретной нормы Правил дорожного движения, за нарушение которой предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и признании в этой связи процессуального документа недопустимым доказательством, подлежат отклонению.

Доводы жалобы о том, что представленные по делу в качестве доказательств схема места совершения правонарушения, фототаблица к протоколу не могут являться доказательствами, с достоверностью подтверждающими совершение Нохашкиевым О.В. административного правонарушения, поскольку выполнены с нарушением процессуального закона, не находят своего подтверждения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Схема совершения административного правонарушения составлена инспектором ГИБДД, находящимся при исполнении служебных обязанностей, непосредственно наблюдавшим момент правонарушения; на схеме отражены направление движения автомашины Нохашкиева О.В, другой автомашины, двигавшейся в попутном направлении по правой полосе движения, расположение дорожной разметки 1.1; схема является дополнением к протоколу об административном правонарушении, рапорту сотрудника ГИБДД, в которых зафиксированы обстоятельства выявленного нарушения Правил дорожного движения РФ, порядок составления подобных схем процессуальными нормами не регламентирован. Процессуальное законодательство не содержит императивного требования об обязательном ознакомлении привлекаемого к административной ответственности лица со схемой совершения административного правонарушения на месте составления протокола об административном правонарушении, вместе с тем, данное право может быть реализовано в ходе рассмотрения дела по существу путем заявления соответствующего ходатайства об ознакомлении с материалами дела.

Содержимое материала фотофиксации согласуется с иллюстрацией события правонарушения, отображенной на схеме совершения административного правонарушения, при этом на фотоснимке отчетливо виден государственный регистрационный знак автомашины Нохашкиева О.В. - ****, а также то обстоятельство, что данная автомашина движется по полосе встречного движения.

Таким образом, совокупность соотносящихся между собой сведений в фототаблице и схеме, указывающих на существенные для разрешения дела обстоятельства совершения административного правонарушения, согласуется также и с другими доказательствами (в частности протокол об административном правонарушении, рапорт и письменное объяснение должностного лица), указывает на соответствие данных доказательств требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Поскольку прибор, с помощью которого произведена фотосъемка, не относится к специальным техническим средствам, правовой режим применения которых предусмотрен ст. 26.8 КоАП РФ, отражение в протоколе об административном правонарушении сведений о таком приборе не является обязательным.

Довод жалобы об отсутствии данных о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица является необоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, Нохашкиев О.В. извещен о судебном заседании, назначенном на 13.03.2019 в ** час. ** мин. у мирового судьи судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия, посредством телефонограммы (л.д. *). Оснований ставить под сомнение объективность содержащихся в названном процессуальном документе сведений не имеется. Обстоятельств, опровергающих существо процессуального действия по извещению данного лица, материалы дела не содержат, Нохашкиевым О.В. и его защитником таких данных не представлено.

При указанных обстоятельствах Нохашкиев О.В. надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Другие доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки судов первой и второй инстанции. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности Нохашкиева О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов, мировым судьей и судьей Элистинского городского суда не допущено.

Постановление о назначении Нохашкиеву О.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности виновного.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 марта 2019 года и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Нохашкиева О.В. оставить без изменения, жалобу защитника Рубеко Г.Л. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Калмыкия В.В. Литовкин