Приложение 1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Нижневартовска

Приложение 1
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовск
от 22 октября 2010 г. N 1217

Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения
на территории города Нижневартовска

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2013 г., 5 марта 2015 г., 8 ноября 2016 г., 19 сентября, 29 ноября 2017 г., 23 апреля 2018 г., 15 апреля 2021 г., 18 апреля, 29 мая 2023 г., 24 мая, 22 июля, 17 декабря 2024 г.

I. Общие положения

1.1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Нижневартовска (далее - Положение) определяет порядок организации похоронного обслуживания, оказания ритуальных услуг на территории города, содержания и работы муниципальных кладбищ.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Постановление администрации г. Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 декабря 2024 г. N 1157

См. предыдущую редакцию

1.2. Положение разработано на основании федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с изменениями) (далее - Федеральный закон), от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями), от 25.12.2023 N 635-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 статьи 24.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", от 06.04.2024 N 71-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.04.2024 N 71-ФЗ), Указа Президента Российской Федерации от 29.06.96 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, прокуроров, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), и уволенных со службы прокуроров, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460), в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.05.2009 N 110-п "О Порядке выплаты социального пособия на погребение и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", решением Думы города от 17.10.2008 N 480 "Об установлении расходных обязательств муниципального образования город Нижневартовск", приказом департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города от 01.02.2010 N 36-П/62 "О передаче и закреплении имущества", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН), Рекомендациями о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации МДК от 11.01.2002, утвержденными протоколом Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1, иными нормативными актами, действующими в сфере организации похоронного дела.

II. Порядок организации ритуальных услуг

2.1. Организация ритуальных услуг на территории города Нижневартовска осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - служба) и включает в себя предоставление населению определенного перечня ритуальных услуг на безвозмездной основе или за плату.

Порядок деятельности службы утверждается нормативным правовым актом администрации города.

2.2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 29 ноября 2017 г. N 1752

См. предыдущую редакцию

2.3. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется службой с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

Услуги, оказываемые службой при погребении вышеназванной категории умерших, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 21 апреля 2023 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 18 апреля 2023 г. N 299

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

2.4. Стоимость услуг по погребению, предоставляемых пунктами 2.2 - 2.3, утверждается нормативным правовым актом администрации города по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Компенсация недополученных доходов при оказании службой услуг по погребению осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом, за счет средств внебюджетных фондов и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также в соответствии с решением Думы города от 17.10.2008 N 480 "Об установлении расходных обязательств муниципального образования город Нижневартовск" за счет бюджета города.

2.5. Утратил силу с 29 мая 2024 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 24 мая 2024 г. N 412

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.6. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 19 сентября 2017 г. N 1420

2.6. Размер земельного участка под погребение составляет не менее 5 кв. м (2,5 м х 2 м). Земельный участок предоставляется бесплатно. Для умершего супруга или близкого родственника на безвозмездной основе гарантируется предоставление дополнительного земельного участка площадью не менее 5 кв. м (2,5 м х 2 м) к уже существующему.

Земельные участки под погребение тела в гробу должны иметь следующие размеры:

- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 м х 2,5 м;

- на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2 м х 2,5 м;

- на участках кладбищ, на которых произведены погребения, - 1 м х 2,5 м; при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1,5 м х 2,5 м.

Земельные участки под захоронение урны с прахом должны иметь следующие размеры:

- на всех кладбищах - 0,8 м х 1,1 м;

- на вновь вводимых кладбищах - 1,5 м х 2 м.

III. Требования к качеству услуг по погребению

3.1. Требования, предъявляемые к качеству услуг по погребению умерших, имевших супруга, близкого родственника, законного представителя или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего:

3.1.1. Изготовление ксерокопий документов, необходимых для осуществления захоронения, в том числе свидетельства о смерти, справки на пособие, справки с места жительства, пенсионного удостоверения (для пенсионеров), трудовой книжки, справки с места работы, оформление справки на социальное пособие на погребение и счета-заказа на похороны.

3.1.2. Изготовление гроба из древесины хвойных пород, имеющей сертификаты, подтверждающие ее санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность, обивка гроба в гладь хлопчатобумажной тканью. Материалы, используемые для изготовления постельных принадлежностей гроба, должны впитывать продукты разложения трупа и иметь сертификаты, подтверждающие их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность. Доставка гроба производится к месту нахождения умершего либо на дом, либо в морг.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.3 изменен с 27 апреля 2018 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 23 апреля 2018 г. N 588

См. предыдущую редакцию

3.1.3. Предоставление катафального автобуса или специально оборудованного транспортного средства осуществляется в сроки, указанные родственниками или законными представителями умершего, и перевозка гроба с телом умершего из дома или морга к месту погребения на одном автокатафалке. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.

После перевозки и погребения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон.

3.1.4. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу). Рытье могилы для гроба производится согласно СанПиН.

3.2. Требования, предъявляемые к качеству услуг по погребению умершего, не имевшего родственников, законного представителя или при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляемых на безвозмездной основе и оказываемых службой:

3.2.1. Получение списка умерших, проверка наличия умерших, составление схемы захоронения, изготовление ксерокопий документов.

3.2.2. Изготовление гроба из древесины хвойных пород, имеющей сертификаты, подтверждающие ее санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность. Доставка гроба производится к месту нахождения умершего либо в морг.

3.2.3. Покрывало (саван) для облачения тела должно быть изготовлено из хлопчатобумажной ткани. Тела умерших облачают в покрывало (саван) и производят укладку умерших в гробы, после чего гробы нумеруются.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.4 изменен с 27 апреля 2018 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 23 апреля 2018 г. N 588

См. предыдущую редакцию

3.2.4. Предоставление катафального автобуса или специально оборудованного транспортного средства к месту нахождения умершего, перевозка гроба с телом умершего из дома или морга к месту погребения на одном автокатафалке. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.

После перевозки и погребения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон.

3.2.5. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу) с обязательным присутствием представителя службы. Рытье могилы для гроба производится согласно СанПиН.

3.3. Качество предоставляемых платных ритуальных услуг должно удовлетворять требованиям, установленным договором между службой и физическими или юридическими лицами, или предполагаемым потребностям физических или юридических лиц. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги (работы) служба обязана оказать услугу (выполнить работу) в соответствии с целями, для которых услуга (работа) такого рода обычно используется.

Если при заключении договора служба была поставлена физическими или юридическими лицами в известность о конкретных целях оказания услуги (выполнения работы), служба обязана оказать услугу (выполнить работу), пригодную для использования в соответствии с этими целями.

Если Федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрены обязательные требования к качеству услуги (работы), служба обязана оказать услугу (выполнить работу), соответствующую этим требованиям.

Служба обязана применять (использовать) для выполнения договора материал, соответствие которого установленным требованиям подтверждено документом (сертификатом, декларацией соответствия), если его соответствие подлежит обязательному подтверждению законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок погребения и перезахоронения

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела IV

V. Эксгумация

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела V

VI. Порядок работы и содержания мест захоронения на территории города Нижневартовска (муниципальных кладбищ)

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 1 августа 2024 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 22 июля 2024 г. N 602

См. предыдущую редакцию

6.1. Места захоронения на территории города Нижневартовска (муниципальные кладбища) являются муниципальной собственностью и закрепляются на праве хозяйственного ведения за муниципальным бюджетным учреждением "Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 8 ноября 2016 г. N 1602 пункт 6.2 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. На территории города существуют следующие муниципальные кладбища:

- кладбище N 1 (г. Нижневартовск, квартал В-12,3 по ул. Лопарева в старой части города);

- кладбище N 2 (г. Нижневартовск, севернее квартала "Северный");

- кладбище N 3 (г. Нижневартовск, автодорога на город Мегион);

- кладбище N 4 (г. Нижневартовск, автодорога на город Мегион, район ЦТП);

- городское кладбище (г. Нижневартовск, район ЦТП).

Решение о создании новых мест погребения принимается органами местного самоуправления.

6.3. Кладбища открыты для посещения ежедневно с 08.00 до 18.00 часов. Погребение умерших на кладбищах производится с понедельника по пятницу с 09.00 до 16.00 часов, в субботу - с 09.00 до 14.00 часов. В воскресенье и праздничные дни погребения не производятся.

6.4. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.5. На территории кладбища посетителям запрещается:

- портить памятники, надгробные и иные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать насаждения, рвать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- самовольно устанавливать скамейки, столики, осуществлять строительство склепов, иных надмогильных сооружений, производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте погребения;

- кататься на лыжах, санях, велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах;

- самовольно превышать установленный размер безвозмездно предоставленного участка для погребения.

6.6. Утратил силу с 29 мая 2024 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 24 мая 2024 г. N 412

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел VI. дополнен пунктом 6.7 с 7 июня 2023 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 29 мая 2023 г. N 406

6.7. На территорию кладбищ обеспечивается беспрепятственный доступ лиц, оказывающих услуги по погребению погибших (умерших) граждан, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460, и установке им намогильных сооружений (надгробий).

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 6.8 с 17 декабря 2024 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 декабря 2024 г. N 1157

6.8. Порядок погребения умерших (погибших) сотрудников национальной гвардии Российской Федерации, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, и гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан установлен статьями 11, 15, 20 Федерального закона.

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 6.9 с 17 декабря 2024 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 декабря 2024 г. N 1157

6.9. Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан установлен Федеральным законом от 06.04.2024 N 71-ФЗ.