Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 31 мая 2019 г. по делу N 33-1987/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С,

судей Гудковой Г.В, Переплесниной Е.М.

при секретаре Толоконниковой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 марта 2019 г. по иску Кузьмич Т. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное), государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г. Мурманска о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что с 11.08.1989 истец является получателем пенсии по старости. С 01.03.2001 по 04.03.2008 она проживала по месту регистрации в Олонецком районе, в указанный период размер пенсии был уменьшен, в связи с тем, что районный коэффициент в Олонецком районе Республики Карелия ниже, чем в г. Мурманске. В период с 21.03.2008 по 22.02.2014 истец проживала в г. Мурманске, однако размер ее пенсии в указанный период не был пересмотрен в сторону увеличения. С 24.03.2014 по настоящее время истец проживает на территории Республики Карелии, перерасчет пенсии также не произведен. Истец обратилась в ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, в зависимости от места проживания. Полагает, что поскольку пенсия заработана в районах Крайнего Севера, то независимо от места проживания должна выплачиваться в повышенном размере, в связи с чем истец просила: обязать ГУ - Управление ПФР г. Мурманска произвести перерасчет пенсии с 21.03.2008 по 22.02.2014;обязать ГУ - Управление ПФР по Олонецкому району РК произвести перерасчет пенсии с 01.03.2001 по 04.03.2008; обязать ГУ - Управление ПФР по г. Петрозаводску РК (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с 24.03.2014 по настоящее время; взыскать с ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) разницу между фактически начисленной и выплаченной пенсией с 01.03.2001 и по настоящее время с учетом назначения пенсии как лицу 20 лет проработавшему в РКС, в размере 298376,76 руб.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С данным решением не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в иске. Указывает на то, что увеличение размера пенсии в порядке индексации не свидетельствует о правильности исчисления ответчиком размеров пенсии в зависимости от региона ее пребывания.

В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обозрев выплатное пенсионное дело истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") установлен размер базовой части трудовой пенсии по старости. Также указанной нормой определена категория лиц, имеющая право на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 29.11.2003 N 154-ФЗ "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", вступившим в силу с 01.01.2004, введен п. 4.1 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", которым предусмотрено, что размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением соответствующего районного коэффициента на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

Согласно ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии определяется без учета соответствующего районного коэффициента.

С 01.01.2008 Федеральным законом от 01.12.2007 N 312-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" статья 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" была дополнена п.п. 4.2 - 4.11, которыми улучшены пенсионные права граждан, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих страховой стаж не менее 20 лет у женщин.

В силу п. 4.10 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" базовая часть трудовой пенсии по старости, указанная в пунктах 4.2 - 4.9 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства гражданина.

С 01.01.2010 в связи с вновь внесенными изменениями в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия больше не включает в себя базовую часть, а состоит из страховой и накопительной частей. При этом страховая часть рассчитывается с учетом ее фиксированного базового размера (ст. 14).

Из п. 6 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" следует, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севра и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно п. 7 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости устанавливался в повышенном размере.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нормы которого предусматривают аналогичные повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как и предусмотренные ранее действовавшим ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из материалов дела усматривается, что с 11.08.1989 Кузьмич Т.А, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем пенсии по старости.

С 01.01.2004 размер базовой части трудовой пенсии по старости истца определен с учетом районного коэффициента в размере 15% по месту проживания, которым являлся п. Ильинский Олонецкого района Республики Карелия. Размер пенсии по старости истца с указанной даты составил 2331,19 руб, в том числе базовая часть пенсии по старости с учетом районного коэффициента в размере 1,15, установленного в Олонецком районе - 687,72 руб.

По состоянию на 01.12.2007 размер пенсии истца составил 4401,27 руб, в том числе страховая часть пенсии по старости - 2607,27 руб, фиксированный базовый размер пенсии по старости - 1794 руб.

С 01.01.2008 истцу установлен повышенный базовый размер пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера (20 лет). Данное повышение составило 50%. Размер пенсии по старости стал составлять 4947,27 руб, в том числе базовый размер, установленный в повышенном размере в связи с работой в районах Крайнего Севера - 2340 руб.

При выезде истца из Республики Карелия и постановке на учет в ГУ - Управление ПФР в Первомайском административном округе г. Мурманска с 01.05.2008 размер ее пенсии не изменился и составил 5479,16 руб, в том числе базовая часть 2340 руб. Увеличение коснулось только страховой части пенсии, была проведена индексация с 01.02.2008 на 1,12, и с 01.04.2008 на 1,075.

Когда истец поменяла место жительства с г. Мурманска на Олонецкий район Республики Карелия размер ее пенсии, соответственно, также не изменился, базовая часть пенсии была установлена с учетом повышения в связи с работой в районах Крайнего Севера в размере 50%.

В последующем в связи с переездом истца с 01.11.2016 в г. Петрозаводск из Олонецкого района Республики Карелия размер пенсии по старости не изменился и составил, с учетом увеличения размера фиксированной выплаты в 1,04 раза и увеличения стоимости пенсионного коэффициента, 17197,21 руб, в том числе страховая пенсия - 10358,81 руб, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера (с учетом повышения в размере 50 %) - 6838,40 руб.

По состоянию на 01.01.2019 размер пенсии по старости у истца составляет 20169,09 руб, в том числе страховая пенсия по старости 12167,80, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера 8001,29 руб.

Проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, установив по делу юридически значимые обстоятельства, оценив доказательства их подтверждающие, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласится с таким выводом суда, поскольку исчисление размера установленной истцу пенсии по старости производилось в соответствии с действующим в юридический значимый период законодательством, пенсионные права истца, в связи с переменой места жительства, ответчиками нарушены не были.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, в полном объеме повторяют позицию стороны истца, выраженную в суде первой инстанции, по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 марта 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи