Раздел 1. Характеристика структурных элементов (основных мероприятий) муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика структурных элементов (основных мероприятий) муниципальной программы

1.1. Жилищно-коммунальный комплекс является зоной повышенных социально-экономических рисков, остро стоят задачи по обеспечению качества предоставляемых услуг, повышению энергетической эффективности и снижению расходов энергетических ресурсов при предоставлении коммунальных услуг. Несмотря на усилия по реформированию, коммунальный сектор не является инвестиционно привлекательным сектором экономики для частного бизнеса. Муниципальная программа направлена на стабильность работы и повышение уровня предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса, дальнейшее улучшение условий проживания жителей города Югорска, активизацию практических действий в сфере энергосбережения с целью повышения уровня энергоэффективности города и реализации мер государственной политики энергосбережения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 31 мая 2024 г. - Постановление администрации г. Югорска от 29 мая 2024 г. N 905-п

См. предыдущую редакцию

1.2. Для повышения эффективности администрирования и управления коммунальными организациями в городе Югорске планируется проведение мероприятий по передаче частным операторам имущественного комплекса данных организаций. Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, утвержден постановлением администрации города Югорска от 16.01.2024 N 26-п.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 31 мая 2024 г. - Постановление администрации г. Югорска от 29 мая 2024 г. N 905-п

См. предыдущую редакцию

1.3. В целях реализации концепции "Бережливый регион" и снижения потребления электрической энергии при эксплуатации объектов наружного освещения в городе Югорске в период с 2017 по 2023 годы осуществлялась реализация энергосервисного контракта на выполнение работ, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации объектов наружного освещения.

1.4. В целях обеспечения развития жилищно-коммунального комплекса города Югорска бюджетные инвестиции направляются на строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства. Строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства позволит получить значительные социальные, экологические, экономические эффекты, обеспечить безопасные условия проживания населения, повысить качество предоставляемых коммунальных услуг, а также качество жизни людей. Полный перечень инвестиционных проектов муниципальной программы по объектам капитального строительства представлен в таблице 5.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 31 мая 2024 г. - Постановление администрации г. Югорска от 29 мая 2024 г. N 905-п

См. предыдущую редакцию

1.5. В целях развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства в городе Югорске реализуется план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на территории города, утвержденный постановлением администрации города Югорска от 08.09.2023 N 1236-п, который способствует улучшению конкурентной среды, совершенствованию реализации антимонопольной политики, обеспечению защиты конкуренции, а также уровню защиты прав потребителей. Так, на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства в городе Югорске реализуются следующие мероприятия:

- своевременно проводятся открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами города Югорска;

- ежегодно проводится городской конкурс на образцовое содержание жилищного фонда;

- проводится информационно-разъяснительная кампания, направленная на информирование собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, оказывающих услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, об их правах и обязанностях в сфере обслуживания жилищного фонда;

- ежегодно проводится капитальный ремонт (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов;

- предусмотрена поддержка мероприятий инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе в соответствии с условиями концессионных соглашений (и (или) иных инвестиционных проектов);

- заключаются контракты на выполнение работ по аварийно-поддерживающему и капитальному ремонту жилищного фонда;

- осуществляются закупки товаров, услуг, работ для муниципальных нужд (в том числе реализации мероприятий муниципальных программ) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. В целях повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению поставлены следующие задачи:

Задача 1. Поддержка частных инвестиций в жилищно-коммунальной комплекс и обеспечение безубыточной деятельности организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, повышение энергоэффективности в отраслях экономики.

Задача 2. Содействие своевременному проведению ремонта жилищного фонда.

Задача 3. Повышение уровня информированности населения о мерах, принимаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

1.7. Достижение поставленной цели и решение задач муниципальной программы планируется через проведение основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение целевых показателей муниципальной программы. Значения и динамика целевых показателей представлены в таблице 1, перечень основных мероприятий и распределение финансовых ресурсов представлены в таблице 2. Для решения задачи 1 реализуются основные мероприятия 1-6, 11, для решения задачи 2 - мероприятия 7-9, для решения задачи 3 - мероприятие 10.

Основное мероприятие 1 "Реконструкция, расширение, модернизация, строительство и капитальный ремонт объектов коммунального комплекса (в том числе в рамках концессионных соглашений)" предусматривает изготовление проектно-сметной документации для капитального ремонта инженерных сетей; оплату за экспертизу достоверности сметной стоимости; оплату расходов, предусмотренных в рамках концессионного соглашения в форме платы концендента; возмещение затрат в части эксплуатационных расходов, понесенных концессионером в процессе реализации концессионного соглашения; строительство, реконструкцию, модернизацию, проведение капитального ремонта (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов, в том числе софинансирование части расходов на создание, реконструкцию, модернизацию объекта концессионного соглашения; реализацию инициативного проекта "Строительство сетей водоснабжения 16А микрорайона".

1.7.2. Основное мероприятие 2 "Строительство объектов инженерной инфраструктуры на территориях, предназначенных для жилищного строительства" предусматривает строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства (в том числе изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий).

1.7.3. Основное мероприятие 3 "Выполнение мероприятий по консалтинговому обследованию, разработке и (или) актуализации программ, схем и нормативных документов в сфере жилищно-коммунального комплекса" предусматривает ежегодное проведение мероприятий для научного обоснования принимаемых решений по обеспечению функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством на уровне муниципального образования:

- разработку и актуализацию схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ и прочих нормативных документов;

- выполнение инженерных изысканий и обосновывающих документов при подготовке документов территориального планирования.

1.7.4. Основное мероприятие 4 "Поддержка мероприятий инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе энергосберегающих проектов в транспортном комплексе, жилищном фонде и муниципальной сфере" предусматривает реализацию проектов направленных на уменьшение потребления энергетических ресурсов в различных отраслях экономики, бюджетной сфере и жилищно-коммунальном комплексе.

1.7.5. Основное мероприятие 5 "Предоставление субсидий организациям жилищно-коммунального комплекса" предусматривает:

- возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам, направленных на оплату задолженности организаций коммунального комплекса за потребленные энергоресурсы;

- предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов организациям жилищно-коммунального комплекса в целях недопущения роста платы населения (и приравненных к нему категорий потребителей) за поставляемые ресурсы;

- возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам, направленных на реализацию инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального комплекса;

- возмещение части фактических затрат, связанных с расходами на осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий по обработке мест общего пользования в многоквартирных домах в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- возмещение расходов организации за доставку населению города Югорска сжиженного газа для бытовых нужд;

- оказание дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Югорска.

1.7.6. Основное мероприятие 6 "Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска" предусматривает финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального и строительного комплекса, в том числе:

- оплату земельного налога, членских взносов за участие департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса в Саморегулируемой организации, за ответственное хранение материалов и оборудования;

- проведение инвентаризации, паспортизации построенных объектов;

- проведение встреч с обучающимися общеобразовательных организаций по вопросам бережного отношения к коммунальным ресурсам, общему имуществу жилых домов и общественных мест;

- осуществление переданного государственного полномочия по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению сжиженного газа;

- оплату штрафов;

- выплату заработной платы и социальных выплат сотрудникам департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса;

- проведение обучения сотрудников департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса.

1.7.7. Основное мероприятие 7 "Муниципальная поддержка на проведение капитального ремонта многоквартирных домов" предусматривает предоставление муниципальной поддержки на долевое финансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

1.7.8. Основное мероприятие 8 "Ремонт муниципального жилищного фонда" предусматривает исполнение обязанности органов местного самоуправления города Югорска как собственника жилых и нежилых помещений в части проведения работ по приведению муниципального жилищного фонда в пригодное для проживания состояния.

1.7.9. Основное мероприятие 9 "Приведение в технически исправное состояние жилых домов, использовавшихся до 01.01.2012 в качестве общежитий" предусматривает предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение ремонтных работ в жилых домах города Югорска, использовавшихся до 01.01.2012 в качестве общежитий, и не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, с целью приведения данного жилищного фонда в состояние, пригодное для проживания.

1.7.10. Основное мероприятие 10 "Привлечение населения к самостоятельному решению вопросов содержания, благоустройства и повышения энергоэффективности жилищного фонда" предусматривает:

- проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам сферы жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в том числе путем привлечения специалистов профильных организаций для проведения обучающих семинаров);

- участие в ежегодном фестивале энергосбережения;

- ежегодное проведение городского конкурса на образцовое содержание жилищного фонда;

- оказание содействия, в том числе освещение информации, а также непосредственное участие в мероприятиях, проводимых в рамках реализации Стратегии развития территориального общественного самоуправления (ТОС) Российской Федерации до 2030 года;

- проведение работы по пропаганде бережливого производства, в том числе по обучению сотрудников организаций жилищно-коммунального комплекса принципам бережливого производства, мониторинг и регулярный контроль качества предоставляемых услуг в целях реализации Концепции "Бережливый регион".

1.7.11. Основное мероприятие 11 "Участие в реализации приоритетного проекта "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг" предусматривает выполнение мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, проведению капитального ремонта (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов, в рамках реализации приоритетного проекта "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг".