Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 мая 2019 г. по делу N 33-1803/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,

судей Нестеровой А.А, Филимоновой И.В,

при секретаре Герасимовой О.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к Егорову А.А, Горничнову С.А. об изъятии жилого помещения путем выплаты выкупной стоимости, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Егорова А.А. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года.

Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А, выслушав объяснения ответчика Егорова А.А, его представителей Огурцова А.А, Петровой К.Э, поддержавших доводы апелляционной жалобы на решение суда; представителя третьего лица администрации Калининского района г. Чебоксары Гайнуллина М.М, возражавшего против доводов апелляционной жалобы ответчика на решение суда, судебная коллегия

установила:

Администрация г.Чебоксары с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Егорову А.А, Горничнову С.А. об изъятии жилого помещения - квартиры "адрес" для муниципальных нужд, путем выплаты выкупной стоимости с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании за муниципальным образованием г.Чебоксары права собственности на спорную квартиру.

Исковые требования мотивированы тем, что жилой дом "адрес" признан аварийным и непригодным для проживания граждан на основании заключения межведомственной комиссии. Ответчик Егоров А.А. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру N в указанном доме, Горничнов С.А. - собственником 1/3 доли в праве на указанное жилое помещение. Егоров А.А. на получение другого благоустроенного жилого помещения, взамен сносимого (2/3 доли в праве на квартиру по адресу: "адрес.2."), не согласился.

В первоначальном исковом заявлении от 30.08.2017г. администрация г. Чебоксары выкупную стоимость жилого помещения (квартиры "адрес") с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, просила определить в размере... руб.

В ходе судебного разбирательства администрация г. Чебоксары исковые требования в части определения выкупной стоимости изымаемого жилого изменила и в уточненном исковом заявлении от 4 декабря 2018г. просила:

- изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру "адрес";

- определить размер подлежащего выплате возмещения за изымаемое жилое помещение Егорову А.А. в сумме... руб, Горничнову С.А. -... руб, в том числе, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве собственности на земельный участок, убытки, связанные с переездом, поиском другого жилья, оформление на него права собственности;

- прекратить право собственности ответчиков на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" и признать за муниципальным образованием г. Чебоксары право собственности на указанную квартиру;

- возложить на ответчиков обязанность предоставить данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца администрация г.Чебоксары Мясникова И.С, представитель истца и третьего лица администрации Калининского района г.Чебоксары Гайнуллин М.М. поддержали требования по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям.

Ответчик Егоров А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что он отказался от предоставления ему квартиры "адрес.2.", полагал, что ему предоставят жилое помещение, расположенное по "адрес.3.". С выкупной стоимостью в уточненном исковом заявлении он не согласен, поскольку она недостаточна для приобретения равноценного жилого помещения.

Ответчик Горничнов С.А, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц УМВД России по г.Чебоксары, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенные в установленном порядке, в судебное заседание не явились.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года постановлено:

"Изъять для нужд муниципального образования города Чебоксары жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью... кв.м.

Возложить на администрацию г.Чебоксары обязанность выплатить в связи с изъятием 2/3 долей в праве общей долевой собственности жилого помещения Егорову А.А.... (... ) рублей, в связи с изъятием 1/3 доли Горничнову С.А. выплатить... (... ) рублей.

После предоставления Егорову А.А, Горничнову С.А. возмещения прекратить право собственности Егорова А.А. на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, прекратить право собственности Горничнова С.А. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в том числе, право на общее имущество в многоквартирном жилом доме и земельный участок.

Прекратить право пользования Егорова А.А, Горничнова С.А. жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Признать за муниципальным образованием города Чебоксары право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

Снять Егорова А.А. с регистрационного учета по адресу: "адрес".

Возложить на Егорова А.А, Горничнова С.А. обязанность предоставить реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение".

Дополнительным решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 февраля 2019 года постановлено: "В удовлетворении исковых требований администрации г.Чебоксары к Егорову А.А, Горничнову С.А. о включении убытков, связанных с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в размер выплаты, подлежащей возмещению за изымаемое жилое помещение, отказать".

Указанное решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года обжаловано Егоровым А.А. по мотиву незаконности и необоснованности. В своей жалобе Егоров А.А. указывает на нарушение его права на получение равноценного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого ветхого жилья, расположенного в центральной части г. Чебоксары. Кроме того, указывает на неправильное определение судом выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, поскольку в первоначальном исковом заявлении на основании заключения оценщика квартира с учетом доли в общем имуществе, включая земельный участок, была оценена в размере... руб.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Егоров А.А, его представители Огурцов А.А, Петрова К.Э. поддержали доводы апелляционной жалобы на решение суда. При этом Егоров А.А. пояснил, что желает получить в свою собственность равноценное благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру. При этом у него не имеется общих договоренностей с Горничновым С.А. о получении квартиры, поскольку они не поддерживают отношения. Какого-либо ходатайства о назначении судебной экспертизы по оценке стоимости изымаемого жилого помещения, а также своего отчета об оценке изымаемого жилого помещения с учетом доли в общей собственности, не имеет. При определении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и в праве на общее имущество в многоквартирном доме полагает возможным определить в размере... руб. исходя из первоначального искового заявления администрации г. Чебоксары и отчета ООО "... " N от 17 июля 2017 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица администрации Калининского района г. Чебоксары Гайнуллин М.М. возражал против доводов апелляционной жалобы ответчика на решение суда.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не явились, явку представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив решение суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии от 23 ноября 2011 года многоквартирный жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Указанный многоквартирный дом включен в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013г. N 168.

Многоквартирный жилой дом "адрес" расположен на земельном участке с кадастровым номером...

Квартира N, общей площадью... кв.м, в указанном доме "адрес" принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам Егорову А.А. (2/3 доли), Горничнову С.А. (1/3 доля).

Согласно выписке из лицевого счета на регистрационном учете в указанной квартире состоит Егоров А.А.

Таким образом, жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, соответственно собственники жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

17 октября 2016 года администрацией Калининского района г.Чебоксары в адрес ответчика Егорова А.А. направлено уведомление о том, что многоквартирный жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, собственнику предложено решить вопрос о сносе дома за счет собственников либо предоставить право сноса администрации г.Чебоксары, сообщив о принятом решении в срок до 10 ноября 2016 года.

Предварительный договор о сотрудничестве (взаимодействии) при реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2017 год на территории г.Чебоксары от 31 июля 2017 года N, в соответствии с которым предложено Егорову А.А. в порядке переселения 2/3 доли в праве на жилое помещение - квартиру "адрес.2." большей площадью квартиры с последующим оформлением договора мены, ответчиком Егоровым А.А. не подписан.

Обстоятельство предложения ему другого благоустроенного жилого помещения большей площадью на территории г. Чебоксары взамен аварийного ответчик Егоров А.А. не оспаривает.

Также из объяснений Егорова А.А. следует, что они с Горничновым С.А. (собственником 1/3 доли ветхой квартиры) не пришли к соглашению о получении другого благоустроенного жилого помещения в общую собственность.

Судом установлено, что Горничнов С.А. желает получить за свою 1/3 долю в ветхой квартире выкупную стоимость.

Поскольку в обмен на квартиру, расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, администрацией г. Чебоксары ответчику предварительно было предложено на территории г. Чебоксары другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям ст.ст. 86-89 ЖК РФ, от которого ответчик отказался, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности заявленных администрацией г. Чебоксары исковых требований о выкупе жилого помещения, доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома и доли земельного участка, возмещении убытков в связи с изъятием для муниципальных нужд г. Чебоксары.

Согласно п.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частям 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Согласно частям 1, 2, 6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

Установив, что между сторонами не было достигнуто соглашение о предоставлении Егорову А.А. другого жилого помещения взамен изымаемого, Горничнов С.А. желает получить выкупную стоимость своей 1/3 доли, суд первой инстанции с учетом данных положений возложил на администрацию г.Чебоксары обязанность выплатить ответчикам выкупную стоимость жилого помещения, а также пришел к выводу о наличии правовых оснований для прекращения права собственности на принадлежащие ответчикам доли в праве на квартиру, в том числе права на общее имущество в многоквартирном жилом доме и земельный участок, прекращении права пользования жилым помещением.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным ст. 32 Жилищного кодекса РФ и Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В силу пункта 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности в многоквартирном доме и общей собственности на земельный участок.

Рассматривая вопрос о размере выкупной цены, подлежащей выплате ответчикам, суд первой инстанции определилко взысканию в пользу ответчиков пропорционально принадлежащим им долям выкупную цену имущества, определенную исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в размере 29185 рублей, установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.02.2014 (в ред. от 15.09.2014) N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади помещения, предназначенной для определения в 2014 г. размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации ФЗ от 21.07.2007 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Чувашской Республике.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения из расчета стоимости за 1 кв. м жилья в Чувашской Республике, не имеется, поскольку рассматриваемое жилое помещение расположено в центральной части г. Чебоксары и имеется определенная по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рыночная стоимость изымаемого жилого помещения с учетом доли в общей собственности на земельный участок.

Согласно отчету N от 17 июля 2017 года, выполненному ООО "... ", рыночная стоимость однокомнатной квартиры N общей площадью... кв.м, расположенной на... этаже жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", по состоянию на 17 июля 2017 года, с учетом округления, составляет:... руб, стоимость 0,07 доли в праве общей собственности данного дома с учетом округления -... руб, стоимость 0,07 доли в праве общей собственности земельного участка с кадастровым номером... площадью... кв.м, приходящегося под многоквартирный жилой дом, с учетом округления -... руб.

Следовательно, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и в праве на общее имущество в многоквартирном доме общая выкупная стоимость за изъятие однокомнатной квартиры N общей площадью... кв.м, расположенной на втором этаже жилого дома расположенного по адресу: "адрес", составляет... руб.

В первоначальном исковом заявлении администрация г. Чебоксары определяла выкупную стоимость изымаемой квартиры с учетом доли в общей собственности в доме и земельном участке в размере... руб на основании вышеуказанного отчета.

Из отчета N от 17 июля 2017 года, выполненного экспертом ООО "... " ФИО1, следует, что при определении стоимости квартиры были учтено ее расположение в ветхом (старом) доме, соответственно применена корректировка на аварийность (ветхость) дома, что прямо следует из определенной стоимости рассматриваемой квартиры по сравнению с аналогами за 1 кв.м. жилого помещения в центральной части г. Чебоксары. Из содержания отчета, в том числе мотивировочной части, примененных методик следует, что оценщиком стоимость доли в общем имуществе многоквартирного дома, стоимость доли земельного участка площадью... кв.м, расположенного в центральной части г. Чебоксары, не включены в расчет стоимости квартиры... рублей. В связи с примененной методикой отчете отдельно определены рыночная стоимость квартиры, стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, стоимость доли в земельном участке.

Судебной коллегией принимается во внимание, что земельный участок, на котором расположен двухэтажный дом, поставлен на государственный кадастровый учет, находится в центральной части города Чебоксары, что является самостоятельным обстоятельством, влияющим на формирование выкупной цены объекта недвижимости.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в соответствии со ст. 8 которого отчет оценщика должен отвечать требованиям объективности, всесторонности и полноты экспертных исследований.

Отчет оценщика по своему содержанию соответствует федеральным стандартам оценки, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

ФИО1, подготовившая отчет N от 17 июля 2017 года, допрошенная в качестве эксперта в судебном заседании суда апелляционной инстанции, подтвердила выводы изложенные в вышеуказанном отчете по определению рыночной стоимости квартиры, доли в общей собственности многоквартирного жилого дома, доли в общей собственности на земельный участок.

Оснований не доверять отчету у судебной коллегии не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела; доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования, в том числе в части определения стоимости доли в общем имуществе 15-ти квартирного дома, стоимости доли в земельном участке, расположенном в центральной части г. Чебоксары, суду не представлено.

Таким образом, подлежащая возмещению в соответствии с ч.7 ст. 32 ЖК РФ общая выкупная стоимость в связи с изъятием для муниципальных нужд г.Чебоксары жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с учетом доли в общем имуществе многоквартирного дома, доли в земельном участке пропорционально площади жилого помещения к общей площади многоквартирного дома составляет... руб, в том числе: Егорову А.А. исходя из принадлежащей ему 2/3 доли -... рублей, Горничнову С.А. исходя из принадлежащей ему 1/3 доли -... руб.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает решение суда подлежащем изменению в части определения размера возмещения за жилое помещение, включающего

рыночную стоимость квартиры, стоимость общего имущества многоквартирного жилого дома и доли в земельном участке пропорционально площади жилого помещения к общей площади многоквартирного дома.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года в части определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" изменить, изложив абзац 2 резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Возложить на администрацию г.Чебоксары обязанность выплатить в связи с изъятием 2/3 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" Егорову А.А.... (... ) рублей, в связи с изъятием 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" Горничнову С.А. -... (... ) рубля.

В остальной части апелляционную жалобу ответчика Егорова А.А. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Блинова

Судьи: А.А. Нестерова

И.В. Филимонова