Приложение N 1. План мероприятий по укреплению правопорядка, усилению борьбы с бандитизмом и иными проявлениями организованной преступности в свете требований Указа Президента РФ от 14.06.94 N 1226

Приложение N 1
к постановлению правительства Москвы
от 28 июня 1994 г. N 519

План
мероприятий по укреплению правопорядка, усилению борьбы с бандитизмом и иными проявлениями организованной преступности в свете требований Указа Президента Российской Федерации от 14.06.94 N 1226

1. Разработать дополнительные меры правового характера для усиления борьбы с бандитизмом и иными проявлениями организованной преступности и представить их на рассмотрение Московской городской Думы, имея в виду проекты, указанные в п.3 настоящего постановления, а также Закона Москвы об усилении ответственности за нарушение общественного порядка; об установлении ответственности за нарушение Правил пользования Московским метрополитеном; об усилении административной ответственности за нарушение правил, норм и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; о народной дружине г.Москвы.

Отв. - Государственно-правовое управление, отдел по работе с правоохранительными органами, ГУВД (Куликов, Киселев, Кондрашов, Абрамов), городской штаб народной дружины

Срок - июль - сентябрь

2. Направить в Московскую городскую Думу для внесения в порядке законодательной инициативы предложения о дополнении действующего законодательства по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в свете требований Указа Президента РФ, предусмотрев усиление ответственности за тяжкие и наиболее распространенные в Москве преступления и правонарушения.

Отв. - Государственно-правовое управление, отдел по работе с правоохранительными органами ГУВД (Куликов, Киселев, Кондрашов, Абрамов)

Срок - июнь - сентябрь

3. Для предупреждения тяжких преступлений, в первую очередь связанных с использованием огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, провоза наркотиков, расширить и укрепить систему заслонов на железнодорожных вокзалах, аэропортах, на Московской кольцевой автомобильной дороге, транспортных магистралях города.

Отв. - ГУВД (Куликов, Киселев), УВД на транспорте (Леонов, Власов)

Срок - с 1 июля т.г.

4. Во взаимодействии с Управлением ФСК по г. Москве и Московской области, ГУВД администрации Московской области, УВД на воздушном и железнодорожном транспорте осуществить комплекс неотложных конкретных мероприятий, направленных на выявление и разоблачение действующих бандформирований, организованных преступных групп.

Отв. - ГУВД (Куликов, Рушайло) УВД на транспорте (Власов,Леонов)

Срок - с 1 июля т.г.

5. Проанализировать уголовные дела в отношении "авторитетов" преступной среды и активных участников преступных группировок и сообществ, сформировавшихся на этнической основе, которым избрана мера пресечения - подписка о невыезде, личное поручительство, поручительство общественных организаций и залог, при наличии достаточных оснований войти в Прокуратуру г. Москвы с предложениями об изменении меры пресечения на содержание под стражей.

Отв. - ГУВД (Куликов, Довжук, Рушайло)

Срок - июль - август

6. Войти с предложением в МВД России:

- о разработке единой программы борьбы с кражами и угонами транспортных средств для правоохранительных органов Российской Федерации и республик СНГ;

- о заключении договоров с европейскими странами, в которых предусмотреть бесспорную выдачу похищенного имущества законному владельцу.

Отв. - ГУВД (Куликов, Купцов, Юрьев), отдел по работе с правоохранительными органами

Срок - III квартал т.г.

7. Подготовить обращение в ГУ ЦБ РФ по г. Москве и ГУ ЦБ РФ по Московской области с просьбой обязать все коммерческие банки, имеющие лицензии на проведение валютных операций, осуществлять проверку источников поступления на конвертацию денежных средств на сумму свыше 10 тысяч долларов США. При получении данных о криминальном происхождении денежных средств или их неправомерном использовании информировать органы внутренних дел.

Отв. - ГУВД (Куликов, Солдатов), Департамент внешних связей

Срок - июль

8. На основе изучения обстановки внести предложения о создании межбанковской службы безопасности.

Отв. - Отдел по работе с правоохранительными органами, Государственно-правовое управление ГУВД (Кондрашов, Куликов, Солдатов)

Срок - август

9. Проработать вопрос с правительствами стран ближнего и дальнего зарубежья о направлении с группами иностранных рабочих представителей правоохранительных органов (из расчета 1 сотрудник на 300 рабочих). Конкретизировать правовой статус, обязанности и ответственность этой категории граждан в случае совершения ими правонарушений, режима пребывания.

Отв. - Миграционная служба, Государственно-правовое управление, ГУВД (Кононов, Киселев, Носов, Харченко)

Срок - июль

10. Создать единый банк данных всех коммерческих структур, приглашающих в г. Москву иностранных граждан для совместной деятельности. Отработать порядок передачи этих данных в оперативные службы ГУВД и ФСК.

Отв. - ГУВД (Кононов, Алпатов), миграционная служба

Срок - до 1 августа т.г.

11. Ускорить выполнение распоряжения мэра от 26.04.94 N 195-РМ "О совершенствовании деятельности Управления виз и регистрации иностранцев ГУВД г. Москвы" по созданию автоматизированной информационной системы учета, оформления, выдачи и контроля паспортно-визовых документов нового образца.

Отв. - ГУВД (Кононов, Алпатов, Антышев)

Срок - июнь - сентябрь

12. Проработать вопрос о порядке регистрации автомашин, прибывающих из стран СНГ и находящихся в Москве свыше 5 суток (за исключением транзитного транспорта) и внести предложения в правительство города.

Отв. - ГУВД (Киселев, Юрьев), Государственно-правовое управление

Срок - июль-август

13. По каждому административному округу всесторонне проанализировать состояние работы по предупреждению преступности среди иногородних. По согласованию с префектурами провести совещания сотрудников и представителей правоохранительных органов, жилищных организаций, хозяйственных структур по обсуждению проблем усиления борьбы с преступностью среди иногородних, надлежащего обеспечения регистрации режима.

Отв. - ГУВД (Кононов, Носов, Харченко), префектуры округов, департаменты муниципального жилья и внешних связей

Срок - июль-август

14. За счет дополнительной численности, выделенной правительством Москвы, создать в каждом ОУВД временные (до 1 января 1995 года) подразделения для усиления контроля за соблюдением паспортных правил и режима регистрации.

Отв. - ГУВД (Балагура, Харченко, Носов)

Срок - с 1 июля т.г.

15. В целях обеспечения учета лиц, нарушающих особый порядок пребывания в городе Москве, выявления злостных нарушителей и для обеспечения объективности при решении вопроса о наказании создать в Зональном информационном центре ГУВД автоматизированную информационно-справочную систему с круглосуточным режимом работы.

Выделить ГУВД за счет местного бюджета необходимые средства для дополнительной штатной численности в количестве свыше 20 единиц.

Отв. - ГУВД (Кондрашов, Акимов, Гуменюк), Департамент финансов

Срок - с 1 августа

16. Осуществить проверку предприятий, учреждений и организаций по соблюдению ими требований регистрационного режима. По фактам грубых его нарушений, принятия на работу лиц без прописки или регистрации, направить информацию в префектуры административных округов для рассмотрения вопросов ответственности должностных лиц.

Отв. - ГУВД (Харченко, Носов), префектуры округов

Срок - ежемесячно

17. Осуществлять выборочные проверки коммерческих предприятий торговли с целью предупреждения в них нарушений правил торговли, выявления лиц, работающих там без прописки или регистрации. Принять меры к устранению выявленных нарушений. По фактам грубых или неоднократных нарушений принимать меры к прекращению их функционирования.

Отв. - ГУВД (Харченко, Солдатов, Носов), Департамент потребительского рынка и услуг

Срок - июль - декабрь

18. По специальным планам-расчетам ежемесячно проводить общегородские мероприятия "Режим", в ходе которых осуществлять проверки соблюдения регистрационного режима в гостиницах, рабочих и студенческих общежитиях, жилом секторе.

Отв. - ГУВД (Носов, Харченко, Астахов)

Срок - ежемесячно

19. Изучить организацию работы ОУВД административных округов по реагированию подчиненных подразделений на сигналы граждан о нарушениях паспортных правил, проживания нарушителей без прописки или регистрации по конкретным адресам. Проверить результативность работы участковых инспекторов в жилом секторе.

Отв. - ГУВД (Харченко, Носов)

Срок - июль-сентябрь

20. Подготовить предложения в законодательные органы об изменении и дополнении Закона Российской Федерации от 11.03.92 N 2488-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", в котором предусмотреть обязанность предприятий, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, участвовать совместно с органами внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка.

Отв. - ГУВД (Кондрашов, Томашев, Киселев, Никульников, Астахов)

Срок - до 1 августа

21. Изучить вопрос об открытии в г. Москве двух специальных учебно-воспитательных учреждений для детей (в возрасте до 14 лет) и подростков (в возрасте от 14 до 18 лет), нуждающихся в особых условиях воспитания.

Отв. - Департамент образования, ГУВД (Киселев, Харченко)

Срок - август

22. В целях повышения и совершенствования боевой и физической подготовки личного состава органов внутренних дел подготовить и внести предложения в правительство Москвы:

- об освобождении от налогов и уплаты коммунальных услуг спортивные сооружения и объекты, используемые и находящиеся на балансе у служб и подразделений ГУВД, а также МГО "Динамо";

- о бесплатном предоставлении необходимого объема времени для регулярных практических занятий и тренировок на спортивных сооружениях и в стрелковых тирах города независимо от их ведомственной принадлежности;

- об оформлении актов на бессрочное право владения по представлениям ГУВД и МГО "Динамо" земельными участками по конкретным адресам.

Проработать вопрос о создании Центра специальной и физической подготовки на базах Олимпийского стрельбища и бывшего ДОСААФ в г. Мытищи, лыжной базы в пос. Подрезково и во вновь построенном спортивном комплексе в пос. Новогиреевский Химкинского района Московской области.

Отв. - Департамент финансов, Москомзем, Комитет по спорту, ГУВД (Кондрашов, Романов)

Срок - июль-август