Постановление Московского городского суда от 05 июня 2019 г. по делу N 4а-1193/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П. рассмотрев жалобу Бесекерского Д.Е. в защиту акционерного общества "Федеральный центр науки и высоких технологий "Специальное научно-производственное объединение "Элерон" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 36 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 09 августа 2018 года и решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 36 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 09 августа 2018 года АО "ФЦНИВТ "СНПО "Элерон" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 17 октября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 36 района "Орехово-Борисово Северное" г. Москвы от 09 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора АО "ФЦНИВТ "СНПО "Элерон" Коновалова В.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Бесекерский Д.Е, выражая несогласие с состоявшимися судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по делу, поскольку в нем неверно указано место совершения правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Часть 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации ( ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме и в установленный срок.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2017 года в 00 час. 01 мин. АО "ФЦНИВТ "СНПО "Элерон", расположенное по адресу: ***, в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 21, п. 6 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ производило выплату заработной платы И.А, Р.Н, Маслову М.И. и др. за вторую половину ноября 2017 г. с нарушением сроков выплаты заработной платы, установленных трудовыми договорами, заключенными с работниками. В нарушении требований ст. 236 ТК РФ работодатель не произвел выплату И.А, Р.Н, М.И. и др. денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы за вторую половину ноября 2017 года.

Указанное в протоколе нарушение трудового законодательства РФ Общество совершило повторно, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение постановлением о назначении административного наказания главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве N *** от 17 мая 2017 года, вступившим в законную силу 28 мая 2017 года, в соответствии с которым АО "ФЦНИВТ "СНПО "Элерон" назначено наказание по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей 00 копеек.

Факт административного правонарушения и виновность АО "ФЦНИВТ "СНПО "Элерон" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N ***; копией постановления N *** главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда г. Москве от 17.05.2017 с отметкой о вступлении в законную силу 28.05.2017; актом проверки N 7*** от 22.01.2018; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки N 7-49395-17-ОБ/727/217/1 от 14.12.2017; Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными генеральным директором АО "ФЦНИВТ "СНПО "Элерон" 23.06.2016; трудовым договором от 30.10.2017 года, заключенным с А.В, приказом N 4543лс от 30.10.2017 года о приеме Мальцева А.В. на работу, табелем учета рабочего времени А.В, сведениями о начислении А.В. заработной платы; трудовым договором от 02.11.2017 года, заключенным с М.И, приказом N 4627лс от 02.11.2017 года о приеме Маслова М.И. на работу, табелем учета рабочего времени М.И, сведениями о начислении М.И. заработной платы; трудовым договором от 14.11.2017 года, заключенным с Р.Н, приказом N 4836/1лс от 14.11.2017 года о приеме Р.Н. на работу, табелем учета рабочего времени Р.Н, сведениями о начислении Р.Н. заработной платы; трудовым договором от 20.11.2017 года, заключенным со И.А, приказом N 4896лс от 20.11.2017 года о приеме И.А. на работу, табелем учета рабочего времени И.А, сведениями о начислении И.А. заработной платы; платежным поручением N 9468 от 11.12.2017 года; списком лицевых счетов сотрудников на перечисление заработной платы за ноябрь 2017 года по ведомости N 1461 от 07.12.2017 года, в том числе А.В, М.И, Р.Н. и И.А.; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Все доказательства, имеющиеся в деле, были непосредственно исследованы судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица ГИТ г. Москвы и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с вышеуказанной оценкой не имеется.

Утверждение защитника о том, что протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями, поскольку в протоколе неправильно указано место совершения административного правонарушения, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, поскольку в соответствии с действующим законодательством окончательное установление места, а равно, времени совершения административного правонарушения и его квалификация является прерогативой суда либо органа административной юрисдикции (его должностного лица), рассматривающих дело об административном правонарушении по существу. Неправильное указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении адреса места совершения правонарушения безусловным основанием для возвращения такого протокола лицу, его составившему, не является. Вывод нижестоящих судебных инстанций о том, что местом совершения административного правонарушения является адрес местонахождения АО "ФЦНИВТ "СНПО "Элерон": ***, является верным.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили положения трудового законодательства, дали правильную юридическую оценку действиям АО "ФЦНИВТ "СНПО "Элерон" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств в их совокупности сделали обоснованный вывод о виновности Общества в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в пределах санкций ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение мирового судьи судебного участка N 36 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 09 августа 2018 года и решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Федеральный центр науки и высоких технологий "Специальное научно-производственное объединение "Элерон" оставить без изменения, жалобу защитника Бесекерского Д.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Н.П. Афанасьева