Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 25 июня 2019 г. по делу N 33-857/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Баутдинова М.Т,

судей Болат-оол А.В, Ховалыга Ш.А,

при секретаре Байыр-оол М.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по иску Чулдум А.Б. к управлению труда и социального развития ** о признании факта трудовых отношений, признании гражданско-правового договора трудовым, возложении обязанности внести в трудовую книжку записи о приёме на работу, перерасчёте и взыскании заработной платы, оплаты отпуска, судебных расходов по апелляционным жалобам истца, представителя ответчика на решение Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от 3 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Чулдум А.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском (с учётом уточнений) к Управлению труда и социального развития ** (далее - УТиСР **, управление), указав, что 7 ноября 2017 года была принята на работу в управление на должность специалиста **. Трудовые отношения при трудоустройстве оформлены путём заключения гражданско-правового договора от 7 ноября 2017 года, составленного в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) и с соответствующими разделами. По условиям указанного договора ей было предоставлено рабочее место, оборудование для выполнения работы, была ознакомлена с должностной инструкцией специалиста по расчёту жилищных субсидий. С ноября 2017 года по настоящее время работает в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка рабочего времени с 9:00 часов до 18:00 часов ежедневно, в отдельные дни работала до 22-23 часов и по выходным дням. Участвовала на совещаниях у начальника управления, заработанную плату получала ежемесячно согласно предусмотренному договором должностному окладу с процентными надбавками. Должностные обязанности выполняла в соответствии с установленным федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва и должностной инструкцией специалиста по расчёту жилищных субсидий УТиСР **, порядком. Выполняемая по договору работа характеризуется однородностью, определённостью выполняемых функций с предоставлением отчётов по результатам выполненных работ. В конце 2018 года всем работникам бюджетных организаций района произведён перерасчёт зарплаты с 1 мая 2018 года в связи установлением минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) в размере 21 209,7 рублей. В конце декабря 2018 года работодателем истцу отказано произвести перерасчёт зарплаты согласно МРОТ со ссылкой на заключённый гражданско-правовой договор.

Считает, что заключённый 7 ноября 2017 года между работодателем и истцом договор имеет все признаки трудовых отношений и фактически истец выполняла работу по трудовому договору. Действиями работодателя нарушаются трудовые права истца, в частности, на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, отдых, обеспечиваемый, в том числе предоставлением оплачиваемых ежегодных отпусков, не может рассчитывать на предоставляемые законодательством гарантии при временной нетрудоспособности. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в управлении в 2007 году введена должность специалиста по расчёту жилищных субсидий, которая по сегодняшний день существует и финансируется из республиканского бюджета. Просит признать факт трудовых отношений между истцом и управлением с 7 ноября 2017 года, признать трудовым договором гражданско-правовой договор, заключённый 7 ноября 2017 года между управлением и истцом, считать заключённым его на неопределенный срок, обязать УТиСР ** внести в трудовую книжку записи о приёме на работу по трудовому договору по должности специалиста по расчёту жилищных субсидий, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате в сумме 223 291,8 рублей за период с 7 ноября 2017 года по 28 марта 2019 года, отпускные за период с 7 ноября 2017 года по 31 октября 2018 года в сумме 42 988,88 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 24 000 рублей.

Определениями Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от 11 февраля 2019 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва, администрация ** Республики Тыва.

Решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от 3 апреля 2019 года (с учётом определения об исправлении описки) иск удовлетворён частично. Установлен факт трудовых отношений между Чулдум А.Б. и УТиСР ** с 7 ноября 2017 года. Гражданско-правовой договор от 7 ноября 2017 года, заключённый между Чулдум А.Б. и УТиСР **, признан трудовым договором. На УТиСР ** возложена обязанность внести в трудовую книжку Чулдум А.Б. запись о приёме на работу в качестве специалиста по расчёту жилищных субсидий с 7 ноября 2017 года. С УТиСР ** в пользу Чулдум А.Б. взысканы 542,78 рубля в счёт задолженности по заработной плате, 5 000 рублей в счёт компенсации морального вреда, 15 000 рублей в счёт расходов по оплате услуг представителя. С УТиСР ** взыскана государственная пошлина в размере 700 рублей в бюджет муниципального района " ** Республики Тыва".

Не согласившись с решением суда, истец подала апелляционную жалобу, в которой просит изменить решение в части взыскания заработной платы, указав, что выводы суда в указанной части необоснованны, поскольку закон гарантирует работнику ежемесячное начисление ему заработной платы, а также компенсационных выплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях не ниже МРОТ. Кроме этого судом не учтены пункты договора, которыми предусмотрены работнику надбавка специалисту в сельской местности в размере **% оклада. Таким образом, заработная плата, выплачиваемая Чулдум А.Б. должна быть не ниже МРОТ, установленной на территории России, с 7 ноября 2017 года - 14 820 рублей, с 1 января 2018 года - 18 029,1 рублей, с 1 мая 2018 года 21 209,7 рублей. Не принимая в расчёт начисленную месячную заработную плату в соответствии с размером МРОТ, Чулдум А.Б. не доплачивалась заработная плата с мая по декабрь 2018 года на сумму 19 117,6 рублей. Кроме этого, заработная плата должна была начисляться с учётом ** % за работу в сельской местности сверх размера МРОТ ежемесячно, то есть в сумме 2 790,75 рублей, всего на сумму 22 236 рублей. Итого с 1 мая по 31 декабря 2018 года недоплачена заработная плата на сумму 41 443,6 рублей.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика управления - Дугар-Сюрюн О.М. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, указав, что суд первой инстанции не принял во внимание то, что с Чулдум А.Б. не заключался трудовой договор, с соответствующим заявлением истец к работодателю не обращалась, истцу не поручалась работа по конкретной трудовой функции, в штатном расписании управления отсутствовала должность, соответствовавшая выполнявшейся истцом работе, истец не был ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, выполняла работу в иное время, чем было предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка, приказы о её приёме на работу и увольнении не издавались, записи в трудовую книжку не вносились, трудовую книжку и другие документы, необходимые для приёма на работу, истец не предъявляла. Размер оплаты по гражданско-правовому договору зависит от объёма, указанного в акте выполненных работ. Истцом не представлены письменные доказательства в обоснование своих требований. Вопреки выводам суда указанные истцом обстоятельства ответчиком оспаривались, истцу не предоставлялось отдельное рабочее место. Истец пропустила сроки обращения в суд и не представила доказательств уважительности причин пропуска срока. Суд первой инстанции не принял во внимание возражение Министерства финансов Республики Тыва относительно исковых требований.

В заседании суда апелляционной инстанции истец, её представитель Саган-оол А.Х. просили изменить решение суда в части размера заработной платы по изложенным в жалобе доводам, в удовлетворении апелляционной жалобы представителя ответчика просили отказать. Представитель ответчика Дугар-Сюрюн О.М. просила решение суда отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе Дугар-Сюрюн О.М, в удовлетворении апелляционной жалобы истца просила отказать.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Понятие трудового договора дано в ст. 56 ТК РФ, в соответствии с которой, трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 7 ноября 2017 года на основании заявления истца о принятии её на работу, между управлением и Чулдум А.Б. заключён гражданско-правовой договор, согласно п.п. ** которого Чулдум А.Б. как работник обязуется выполнять должностные обязанности внештатного работника по должности - специалиста **; знать и соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией, требования охраны труда, меры пожарной безопасности. Работнику устанавливается должностной оклад в размере ** рубля, надбавка специалисту в сельской местности ** %, надбавка ** % за ненормированность, надбавка ** % за работу в районах, приравненных к районам Крайнего севера, ** % районный коэффициент. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота и воскресенье, время работы: с 9:00 до 18 часов с перерывом для отдыха и питания с 13:00 до 14:00 часов. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск: основной 30 календарных дней, дополнительный отпуск в соответствии с действующим законодательством в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков. Договор заключён на определенный срок с 7 ноября 2017 года по 30 октября 2018 года.

Согласно п. ** договора на работодателя возложена обязанность соблюдать требования законов и иных нормативных актов о труде, а также условия локальных нормативных актов о труде. Также работодатель в соответствии с п. ** договора вправе привлекать работника к дисциплинарной ответственности в случаях совершения им должностных проступков.

Разделом ** договора закреплено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору работник несёт дисциплинарную, материальную и иную ответственность в соответствии с Трудовым законодательством Российской Федерации.

Разделом ** договора предусмотрено, что он может быть прекращён по основаниям, предусмотренным действующим законодательством о труде, в том числе в случае нарушения обязательств по настоящему договору.

Приказом УТиСР ** от 7 ноября 2017 года N Чулдум А.Б. принята на должность специалиста по расчёту жилищных субсидий и ознакомлена с должностной инструкцией специалиста по расчёту жилищных субсидий.

31 октября 2018 года с Чулдум А.Б. заключён аналогичный гражданско-правовой договор со сроком действия по 30 октября 2019 года.

На основании Постановления Правительства Республики Тыва от 21 февраля 2006 года N 168 "О порядке финансирования расходов органов местного самоуправления Республики Тыва на обеспечение предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждён порядок финансирования расходов органов местного самоуправления Республики Тыва на обеспечение предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п.п. ** Положения управления, управление является муниципальным учреждением, реализующим на территории соответствующего муниципального образования государственную политику в области труда и социальной поддержки населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, детей инвалидов, по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла, жертвам политических репрессий, малоимущим и другим категориям граждан (п. 1.1). Управление создано в соответствии с постановлением администрации ** (Хурала представителей) от 16 октября 1997 года N и входит в единую систему органов социальной защиты населения Республики Тыва (п. 1.3). Управление обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков и Федерального казначейства, печать с изображением герба Республики Тыва и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца (п. 1.8). Формирует и ведёт банк данных по получателям социальных выплат, в том числе государственных пособий гражданам, имеющим детей, субсидий, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, компенсационных выплат проживающим на территории соответствующего муниципального образования (п. 3.1.2). Структура и штатное расписание управления утверждается по согласованию с главой администрации района руководителем управления в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности работников в соответствии с действующим законодательством (п. 5.2). Назначает на должность и освобождает от должности муниципальной службы кандидата, отобранного конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы. Заключает, изменяет и расторгает с ним служебные контракты и трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством (п.5.4.2).

Согласно штатным расписаниям управления, утверждённым начальником управления и председателем администрации ** в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года, штат управления составляет 4 единицы - начальник; ведущий специалист по учёту и отчетности; ведущий специалист по делам ветеранов и инвалидов; ведущий специалист по детским пособиям.

Удовлетворяя исковые требования в части признания гражданско-правового договора трудовым, суд первой инстанции исходил из того, что имеющиеся в деле письменные доказательства, доводы сторон, показания истца подтверждают возникновение между Чулдум А.Б. и управлением трудовых отношений, которые носят постоянный характер, характеризуются наличием у истца определённого места работы, выполнением конкретной трудовой функции в качестве специалиста по расчёту жилищных субсидий с ежемесячной оплатой труда.

Судебная коллегия находит выводы законными и обоснованными, поскольку добытые при рассмотрении дела доказательства с достоверностью свидетельствуют, что сложившиеся между работником и работодателем отношения носят трудовой, а не гражданско-правовой характер, а доводы ответчика о том, что в штатном расписании не предусматривается должность специалиста по расчёту жилищных субсидий, не может являться основанием для отказа в защите нарушенных трудовых прав истца по следующим основаниям.

Исходя из системного анализа действующего трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а именно статей 15, 16, ч. 2 ст. 67ТК РФ к характерным признакам трудовых правоотношений, позволяющим отграничить их от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера, относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определённую, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

На основании абз. 2 ст. 19.1ТК РФ в случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом.

Согласно абз. 4 ст. 19.1ТК РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

В абзаце 3 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17.03.2004 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" дано разъяснение, если между сторонами заключён договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 Трудового кодекса РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, на работодателя законом возложена обязанность оформления трудовых отношений с работником.

Неисполнение работодателем обязанности по письменному оформлению с работником трудовых отношений не может повлечь для последнего наступления неблагоприятных последствий.

При этом в силу абз. 3 ст. 19.1ТК РФ неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Из вышеуказанных обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции, содержания оспариваемого гражданско-правого договора следует, что возникшие между сторонами правоотношения в спорный период носили длящийся характер и не ограничивались исполнением истцом разовых обязанностей; начальником управления Чулдум А.Б. была назначена на должность **, истцу было выделено служебное помещение, режим рабочего времени и времени отдыха был урегулирован заключённым гражданско-правовым договором, Чулдум А.Б. подчинялась правилам трудового распорядка, соблюдала режим рабочего времени, установленный у ответчика, подчинялась указаниям руководства управления, получала оплату за труд. Работодатель же в свою очередь уплачивал в налоговые органы и фонд социального страхования обязательные сборы и платежи, что гражданско-правой характер отношений не предполагает.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, условием гражданско-правовых отношений является выполнение определённой работы, завершающейся достижением определённого результата, влекущим прекращение договора. Такие признаки в правоотношениях между Чулдум А.Б. и ответчиком отсутствуют. Характер и условия выполняемых истцом работ свидетельствует о фактическом наличии трудовых отношений между сторонами и их продолжении.

Судебная коллегия считает, что истец представил достаточно доказательств, подтверждающих наличие трудовых отношений между ней и ответчиком, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ответчика несостоятельны.

В силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" заявление работника о восстановлении на работе подаётся в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, статья 24 ГПК РФ).

Из материалов дела, доводов истца, которые не опровергнуты ответчиком, следует, что в конце 2018 года все работники бюджетных организаций района получали перерасчёт зарплаты с 1 мая 2018 года, в связи с установлением увеличенного размера МРОТ. В конце декабря 2018 года работодателем отказано произвести ей перерасчёт зарплаты согласно МРОТ, поскольку с ней заключён гражданско-правовой договор.

Из уведомления начальника управления, которое получено истцом 11 января 2019 года следует, что управление со стороны работодателя уведомляет работника Чулдум А.Б. об изменении формы и содержания гражданско-правового договора. В связи с чем с 1 января будет заключён договор гражданско-правового характера в соответствии с законодательством. Уведомляет, что договор, заключённый от 7 ноября 2017 года с 15 января 2019 года утратил силу.

Разрешая доводы ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд первой инстанции вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованно пришёл к выводу о том, что истец вовремя обратилась в суд за защитой нарушенных прав 22 января 2019 года, то есть в пределах срока, предусмотренного ТК РФ, поскольку истец о нарушении своих прав узнала 11 января 2019 года при получении уведомления об изменении формы и содержания гражданско-правового договора и утрате силы заключённого 7 ноября 2019 года договора с 15 января 2019 года. В момент подачи искового заявления договор расторгнут не был, истец продолжала работать и выполнять трудовую функцию у работодателя.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части установления факта трудовых отношений между Чулдум А.Б. и управлением, признания гражданско-правового договора от 7 ноября 2017 года, заключённым между истцом и управлением, трудовым договором и возложив на управление обязанность по приёму на работу в качестве специалиста по расчёту жилищный субсидий с 7 ноября 2017 года.

Предоставление апеллянтом, документов, подтверждающих перечисление из республиканского бюджета финансовых средств на оплату услуг истца по должности специалиста по расчёту жилищных субсидий, а также ссылка на то, что финансирование оплаты труда истца происходила за счёт средств республиканского бюджета не по статье расходов, предусматривающей выплату заработной платы штатным работникам управления, по мнению судебной коллегии, правого значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку оплата производилась работодателем в условиях фактически сложившихся трудовых отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств.

Вместе с тем судебная коллегия признаёт заслуживающим внимания доводы апелляционной жалобы истца в части размера заработной платы, подлежащей взысканию, поскольку суд первой инстанции правильно применив нормы материального права по оплате труда истца, при расчёте размера допустил ошибку.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года - 7 800 рублей в месяц, с 1 января 2018 года - 9 489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 года - 11 163 рублей в месяц, с 1 января 2019 года - 11 280 рублей в месяц.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория Чаа-Хольского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно п. "б" ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 года N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением её территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" в Чаа-Хольском районе применяется районный коэффициент 1,9.

Из представленных расчётов оплаты услуг, подтверждённых платёжными поручениями, следует, что в период с 7 ноября 2017 года по март 2019 года Чулдум А.Б. начислялись денежные средства за выполненные работы в размере ** рублей.

По расчётам суда первой инстанции истцу Чулдум А.Б. в период с 7 ноября 2017 по 31 декабря 2018 года полагалась заработная плата с оплатой отпуска в общей сумме ** рублей, с января 2019 года начисляется заработная плата в размере 21 432 рубля, то есть в соответствии с установленным МРОТ, в связи с чем данный период судом при перерасчёте заработной платы не учитывался.

С данными расчётами суда первой инстанции судебная коллегия не согласна по следующим основаниям.

Согласно платёжным поручениям N от 25.01.2019, N от 27.02.2019, N от 22.03.2019, Чулдум А.Б. начислено за услуги специалиста за январь-март 2019 года по ** рублей соответственно, всего на сумму ** рублей, вместо 64 296 рублей, подлежавших выплате с учётом действующего в этот период размера МРОТ (11 280 х 1,9 х 3 мес.).

Учитывая вышеуказанные нормы законов, истцу Чулдум А.Б. в период с 7 ноября 2017 года по март 2019 года полагалась заработная плата с оплатой отпуска на сумму 329 310,8 рублей, в том числе: за ноябрь 2017 года - 12 702,86 рублей; за декабрь 2017 года - 14 820 рублей; за январь 2018 года - 18 029,1 рублей; за февраль 2018 года - 18 029,1 рублей; за март 2018 года - 18 029,1 рублей; за апрель 2018 года - 18 029,1 рублей, за май 2018 года - 21 209,7 рублей; за июнь 2018 года - 21 209,7 рублей; с 1 июля по 13 августа 2018 года (за 44 дня отпуска) - 25 207,16 рублей; с 14 по 31 августа 2018 года - 12 910,2 рублей; за сентябрь 2018 года - 21 209,7 рублей; за октябрь 2018 года - 21 209,7 рублей; за ноябрь 2018 года - 21 209,7 рублей; за декабрь 2018 года - 21 209,7 рублей, за январь 2019 года - 21 432 рубля, за февраль 2019 года - 21 432 рубля, за март 21 432 рубля.

В соответствии с абз. 4 ст. 139 ТК РФ, средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путём деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Учитывая, что работодателем Чулдум А.Б. был предоставлен отпуск полностью в количестве 44 дней, расчёт оплаты отпуска подлежит за период с 7 ноября 2017 года по 6 ноября 2018 года.

Так, в период с 7 ноября 2017 года по 6 ноября 2018 года заработная плата Чулдум А.Б. из расчёта МРОТ за фактически отработанный период должна была составить 201 428,16 рублей, соответственно сумма оплаты отпуска составляет 25 207,16 рублей (201 428,16/351,6=572,89*44=25 207,16).

С учётом начисленной Чулдум А.Б. суммы в счёт оплаты выполненных услуг в размере 292 659 рублей в период с 7 ноября 2017 года по 31 марта 2019 года и суммы, которая ей полагалась к начислению в счёт заработной платы и оплаты отпуска в соответствии с МРОТ, составляющей 329 310,8 рублей, с ответчика в пользу Чулдум А.Б. подлежит взысканию разница в заработной плате в размере не менее 36 651,8 рубля.

Доводы апелляционной жалобы истца о начислении заработной платы с учётом ** % к окладу за работу в сельской местности, то есть сверх размера МРОТ ежемесячно судебной коллегией отклоняются как необоснованные и несоответствующие нормам материального права, так как по смыслу закона работодатель обязан гарантировать выплату всей заработной платы не ниже МРОТ.

Поскольку истец в апелляционной жалобе просил взыскать в целом недоплаченную заработную плату на сумму 41 443,6 рублей, судебная коллегия считает возможной удовлетворить её в части с учётом разницы подлежавшей взысканию заработной платы, увеличив размер взысканной судом первой инстанции заработной платы до 36 651 рубля 80 копеек.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о частичном удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда, считает, что судом верно разрешён вопрос о возмещении судебных расходов на оплату труда представителя.

С учётом положений ст. 103 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку исковые требования судебной коллегией были удовлетворены, с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района " ** Республики Тыва" подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворённой части исковых требований, от уплаты которой истец была освобождена при подаче иска, в размере 1 262,34 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от 3 апреля 2019 года изменить в части размера задолженности по заработной плате, взысканной с Управления труда и социального развития ** Республики Тыва в пользу Чулдум А.Б, а также в части размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, изложив решение в указанной части в следующей редакции:

"Взыскать с управления труда и социального развития ** Республики Тыва в пользу Чулдум А.Б. 36 651 рубль 80 копеек в счёт задолженности по заработной плате.

Взыскать с управления труда и социального развития ** в бюджет муниципального района " ** Республики Тыва" государственную пошлину в размере 1 262 рубля 34 копейки".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июня 2019 года.

Председательствующий

Судьи