Решение Верховного Суда Республики Карелия от 24 апреля 2019 г. по делу N 21-138/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Олонецкому району на решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 26.03.2019 по материалу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ольхина И. С.,

установил:

определением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Олонецкому району от 09.02.2019 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Ольхина И.С. на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 26.03.2019, принятым по жалобе АО "ТНС энерго Карелия" (далее - Общество), определение должностного лица отменено, административный материал возвращен на новое рассмотрение в ОМВД России по Олонецкому району.

С таким решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее определение. Указывает, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца. Таким образом, с учетом того обстоятельства, что правонарушение, выразившееся в самовольном подключении к электрическим сетям, было выявлено 07.11.2018, срок давности привлечения к ответственности истек.

Заслушав представителей Общества (... ) возражавших по доводам жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Основанием для рассмотрения должностным лицом вопроса о наличии в действиях Ольхина И.С. состава административного правонарушения явились материалы проверки КУСП N от 06.02.2019 по заявлению Общества о привлечении к ответственности Ольхина И.С. по ст. 7.19 КоАП РФ в связи с самовольным подключением к электрическим сетям.

В возбуждении дела об административном правонарушении отказано по тем основаниям, что событие предполагаемого административного правонарушения имело место 07.11.2018, в связи с чем предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Судья отменил определение должностного лица и возвратил административный материал на новое рассмотрение в ОМВД России по Олонецкому району по тем основаниям, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ составляет один год, поскольку данная статья устанавливает ответственность за нарушение законодательства об электроэнергетике.

С данным выводом нельзя согласиться.

Составы административных правонарушений в электроэнергетике закреплены в главе 9 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области охраны собственности (глава 7 КоАП РФ).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, частью 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к подведомственности судей. Соответственно, на основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения составляет три месяца со дня его совершения.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение вынесено с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением административного материала с жалобой Общества на новое рассмотрение в Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 26.03.2019 по материалу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ольхина И. С. отменить, материал об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с жалобой АО "ТНС энерго Карелия" возвратить на новое рассмотрение в Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья

С.В. Щепалов