Решение Калужского областного суда от 22 апреля 2019 г. по делу N 12-73/2019

Судья Калужского областного суда Амеличева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ольховского Ярослава Сергеевича на постановление судьи Сухиничского районного суда Калужской области от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Сухиничского районного суда Калужской области от 28 марта 2019 года Ольховский Я.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области".

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Ольховский Я.С. просит постановление судьи изменить в части назначенного административного наказания.

Выслушав Ольховского Я.С, поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 26 марта 2019 года в 11 час 00 минут сотрудниками полиции на "адрес" был выявлен гражданин Республики Украины Ольховский Я.С, который в установленный срок до 21 июня 2015 года не выехал с территории Российской Федерации и находился на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела и вина Ольховского Я.С. подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2019 года (л.д. 2); паспортом гражданина Украины (л.д. 4-6); рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении (л.д. 7); объяснениями Ольховского Я.С. (л.д. 8, 18-19); материалами ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащими досье иностранного гражданина с указанием даты въезда на территорию России (л.д. 9).

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о квалификации действий Ольховского Я.С. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судьей районного суда соблюдены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания Ольховскому Я.С. судья учел признание Ольховским Я.С. своей вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание. Вместе с тем судьей учтены и фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а именно период незаконного пребывания Ольховского Я.С. на территории России и непринятие им каких-либо мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, данные о личности Ольховского Я.С.

Назначение Ольховскому Я.С. административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания и не противоречит статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со статьи 8 Конвенции, каждый имеет право на уважение личной и семенной жизни, его жилища и корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании Ольховский Я.С, ссылаясь не невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения, пояснил, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой России ФИО4 и имеет не иждивении малолетнего ребенка - гражданина России.

Оценивая указанные объяснения как недостоверные, суд принимает во внимание их противоречивость. Так, при даче объяснений сотруднику полиции 26 марта 2019 года, при рассмотрении дела в районном суде 28 марта 2019 года Ольховский Я.С. последовательно указывал, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее являвшейся гражданкой Украины, имеет двоих несовершеннолетних детей - сына и дочь. При этом, как следует из материалов дела, сведения о гражданке РФ ФИО2 - отсутствуют (л.д. 11,12). В настоящем судебном заседании Ольховским Я.С. сообщены иные сведения в части семейного положения, отчества ФИО6, ее гражданства, даты рождения, места жительства, анкетных данных детей.

В материалах дела отсутствуют какие-либо объективные данные, свидетельствующие о наличии у Ольховского Я.С. стойких родственных связей, при которых к нему невозможно применение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Приведенные Ольховским Я.С. в настоящем судебном заседании доводы о невозможности его возвращения на территорию Украины в связи с тяжелой ситуацией и фактическими военными действиями, не являются основанием для изменения вынесенного по настоящему делу постановления в части назначенного дополнительного наказания.

Делая такой вывод, судья также учитывает, что прибытие Ольховского Я.С. на территорию Российской Федерации не обусловлено поиском убежища из-за сложившейся ситуации на Украине. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что в случае возвращения он будет подвергнут опасности, не имеется. В ходе производства по делу, в том числе при рассмотрении дела в районном суде, Ольховский Я.С. о наличии указанных обстоятельств также не заявлял. Напротив при рассмотрении дела в Калужском областном суде Ольховский Я.С. просил суд разрешить ему самостоятельно покинуть территорию РФ и выехать в Украину.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления судьи, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления, судьей допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Сухиничского районного суда Калужской области от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ольховского Ярослава Сергеевича оставить без изменения, а жалобу Ольховского Я.С. - без удовлетворения.

Судья С.А.Амеличева