Решение Калужского областного суда от 22 апреля 2019 г. по делу N 21-142/2019

Судья Калужского областного суда Амеличева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мосичкина Г.Г. на решение судьи Козельского районного суда Калужской области от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в отношении Мосичкина Геннадия Георгиевича,

установил:

постановлением начальника отдела государственного земельного надзора управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО3 N N от 04 декабря 2018 года Мосичкин Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Козельского районного суда Калужской области от 06 марта 2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Мосичкина Г.Г. Любинского И.А, постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Мосичкин Г.Г. просит решение судьи районного суда отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, приняв новое решение об отмене постановления должностного лица.

Выслушав защитника Мосичкина Г.Г. по доверенности Любинского И.А, поддержавшего жалобу, представителя управления Россельхознадзора по Калужской области Барсукову И.Г, возражавшую против отмены решения судьи, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Из дела усматривается, что Мосичкину Г.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером N, общей площадью 8,1 га, расположенный по адресу: "адрес", что следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.В соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 02 октября 2018 года в 11.00 часов в ходе проведения органом муниципального земельного контроля плановой выездной проверки в отношении гражданина Мосичкина Г.Г. на названном земельном участке выявлено невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель, выразившееся в непринятии мер по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесной растительностью.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым при рассмотрении дела была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия Мосичкина Г.Г. были правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Выражая несогласие с решением судьи, Мосичкин Г.Г. в жалобе указал, что приобрел данный земельный участок, который уже находился в заросшем состоянии.

Однако указанные доводы не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, выражается в форме бездействия, правонарушение является длящимся. Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок находится в собственности Мосичкина Г.Г. с 2015 года. Невыполнение Мосичкиным Г.Г. как сособственником земельного участка обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями и деревьями образует объективную сторону состава указанного административного правонарушения.

Приведенные Мосичкиным Г.Г. в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии объективных причин, препятствующих выполнению им, как собственником земельного участка, установленных требований и обязательных мероприятий в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу нарушений процедуры привлечения Мосичкина Г.Г. к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены постановления должностного лица, решения судьи, по делу не установлено.

Назначенное Мосичкину Г.Г. административное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ и назначено в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Козельского районного суда Калужской области от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в отношении Мосичкина Геннадия Георгиевича оставить без изменения, жалобу Мосичкина Г.Г. - без удовлетворения.

Судья С.А. Амеличева