Решение Хабаровского краевого суда от 12 марта 2019 г. по делу N 12-79/2019

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу первого заместителя главы Вяземского муниципального района Хабаровского края Ипгефер Л.В. на постановление судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица - первого заместителя главы Вяземского муниципального района Хабаровского края Ипгефер Л. В.,

установил:

Постановлением прокурора Вяземского района Хабаровского края от 14 декабря 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении первого заместителя главы Вяземского муниципального района Ипгефер Л.В.

Постановлением судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 18 января 2019 года Ипгефер Л.В. привлечена к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Ипгефер Л.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление, и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав Ипгефер Л.В, поддержавшую доводы жалобы, заключение прокурора Бусарнову Д.А, полагавшую постановление судьи оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 15.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что в период времени с 08 часов до 17 часов 26 июня 2018 года, исполняющей обязанности главы района Ипгефер Л.В. было издано постановление от 26 июня 2018 года N о направлении средств резервного фонда администрации Вяземского муниципального района в сумме 552,2 тыс. руб. на проведение выборов депутатов Собрания депутатов Вяземского муниципального района, т.е. в целях несоответствующих целям, установленным п. 1.2, п..п "а-ж" п. 1 раздела 3 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Вяземского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Вяземского муниципального района от 22 апреля 2016 года N, определяющим правовые основания использования средств резервного фонда местной администрации, чем допустила нецелевое использование средств бюджета Вяземского муниципального района в сумме 552,2 тыс. руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Ипгефер Л.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ и привлечении ее к ответственности.

Факт нецелевого использования Ипгефер Л.В. бюджетных средств подтверждается совокупностью имеющихся в деле достоверных и допустимых доказательств, в том числе: постановлением прокурора Вяземского района Хабаровского края от 14 декабря 2018 года, постановлением администрации Вяземского муниципального района от 26 июня 2018 года N, а также другими доказательствами.

Доказательства получили надлежащую оценку судьи районного суда с точки зрения относимости, допустимости и достоверности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что денежные средства были направлены на решение вопросов местного значения, на финансирование непредвиденных расходов, на реализацию права граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления являются несостоятельными и не влекут отмену обжалуемого постановления районного судьи, поскольку, как следует из материалов дела, письмом от 15 сентября 2017 года администрация была уведомлена избирательной комиссией района о необходимости учета расходов на проведение выборов депутатов при формировании бюджета на 2018 года, т.е. в местном бюджете на 2018 год были заложены расходы на проведение выборов депутатов. Таким образом, денежные средства, выделенные Ипгефер Л.В. из резервного фонда, не являлись непредвиденными. Ссылка в жалобе на действия связанные с реализацией прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления не является основанием для нецелевого использования бюджетных средств.

Доводы жалобы о том, что денежные средства на проведение выборов депутатов Собрания депутатов Вяземского муниципального района не были заложены в бюджет на 2018 год - опровергаются письмом избирательной комиссии от 15 сентября 2017 года N.

Иных доводов, которые могут являться основанием к отмене постановления судьи, автор в жалобе не приводит.

Ввиду особой значимости общественных отношений, на которые посягает указанное административное правонарушение, данное деяние не может быть признано малозначительным.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела не допущено.

Поводов для отмены судебного постановления и прекращения производства по делу по доводам жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица - первого заместителя главы Вяземского муниципального района Хабаровского края Ипгефер Л. В. оставить без изменения, а жалобу Ипгефер Л.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский