Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 марта 2019 г. по делу N 12-330/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Труфановой Н.А., рассмотрев 07 марта 2019 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2019 года в отношении

Баль С. В, "дата" года рождения, уроженца и гражданина Беларуси,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2019 года, Баль С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Вина Баля С.В. установлена в нарушении режима пребывания в РФ, выразившемся в пребывании в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ (миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации), что требуется в соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ", а именно: 18.01.2019 года в 18 час. 35 мин. Баль С.В. был задержан по адресу: "адрес", как иностранный гражданин, находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания.

Защитник - адвокат Низамов В.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по жалобе, по следующим основаниям. Судом не опровергнуто то, что Баль С.В. находится на территории РФ лишь с "дата", проживает у своей знакомой на "адрес". Судом не учтены положения Соглашения между РФ и республикой Беларусь "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства на территории участников Союзного государства". Паспорт гражданина республики Беларусь Баль С.В. предъявил сотрудникам полиции и суду.

В Санкт-Петербургский городской суд Баль С.В. и его защитник Низамов В.Ю. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, нахожу постановление районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Однако при рассмотрении настоящего дела судьей данные требования закона не выполнены.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В силу ст. 2 Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.

Документом граждан Республики Беларусь, необходимым для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Республики Беларусь.

В силу ст. 3 Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

Из материалов дела усматривается, что паспорт гражданина Беларуси при задержании и доставлении Баля С.В. в 57 отдел полиции у последнего имелся, поскольку протокол об административном правонарушении АП 000974, протокол о доставлении, протокол об административном задержании и объяснение, отобранное у Баль С.В. сотрудниками полиции, содержит ссылки на номер и серию паспорта Баль С.В, а ксерокопия паспорта приобщена к материалам дела.

Дата въезда Баля С.В. в Российскую Федерацию материалами дела не установлена, таким образом, пояснения Баля С.В. о въезде на территорию РФ за несколько дней до задержания, ничем не опровергнуты.

В соответствии с 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, является необоснованным, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Баля С.В. - прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2019 года о признании Баля С. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Баля С.В. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья И.Е.Калинина