Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 мая 2019 г. по делу N 33-9871/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

Барминой Е.А.Стешовиковой И.Г.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 мая 2019 года апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2018 года по гражданскому делу N 2-4885/2018 по иску Юдина С. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А, объяснения истца, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Юдин С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга (далее УПФ РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга), указав, что 29.01.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением N 115125/18 от 15.03.2018 ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев.

При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды работы в кооперативе "Комфорт" и в ЗАО "Комфорт" в качестве электрогазосварщика ручной сварки 3 и 4 разряда: с 11.02.1991 по 31.12.2000; с 01.01.2002 по 01.07.2002; с 03.05.2001 по 31.05.2001; с 07.09.2001 по 30.09.2001; с 01.11.2001 по 30.11.2001; с 03.12.2001 по 29.12.2001.

Полагая отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, истец просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга N 115125/18 от 15.03.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом периода работы в кооперативе "Комфорт" и ЗАО "Комфорт" с 11.02.1991 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 01.07.2002 в качестве электрогазосварщика; включить периоды работы в кооперативе "Комфорт" и ЗАО "Комфорт" с 11.02.1991 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 01.07.2002 в качестве электрогазосварщика в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт- Петербурга назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права, с 18.02.2018.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04.12.2018 исковые требования Юдина С.А. удовлетворены; признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга N115125/18 от 15.03.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; за Юдиным С.А. признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом периода работы в кооперативе "Комфорт" с 11.02.1991 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 01.07.2002 в качестве электрогазосварщика, со включением указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга назначить Юдину С.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее - с 18.02.2018.

Не согласившись с постановленным судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, Юдин С.А, 18.02.1963 г.р, 29.01.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 15.03.2018 N115125/18 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа по Списку N2 не менее 12 лет 6 месяцев.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, установилих достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам, предусмотренным положениями ст. 67 ГПК РФ, и постановилрешение в соответствии с подлежащими применению нормами материального права, на которые обоснованно сослался в решении, с соблюдением норм процессуального права.

Удовлетворяя заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы в кооперативе "Комфорт" с 11.02.1991 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 01.07.2002 в качестве электрогазосварщика, суд пришел к вводу о том, что из имеющихся документов очевидно следует, что истец был принят на работу в качестве электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда, в спорный период времени фактически производил сварочные работы ручной сварки полный рабочий день в режиме полной рабочей недели без простоев и совмещения профессий, точечной и контактной сваркой не занимался, трудовая функция истца не менялась, в связи с чем включил спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", и учитывая, что у истца имелся необходимый стажа для назначения досрочной страховой пенсии, удовлетворил требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.02.2018, даты достижения истом 55 лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые в полной мере согласуются с материалами дела, нормами права, регулирующими спорные правоотношения, ссылки на которые имеются в обжалуемом решении, и по существу в апелляционной жалобе не опровергнуты.

В соответствии с пунктом 2 части 1 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж период работы после 1 января 1992 года может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ. При этом, не требуется в отношении периода работы истца с 11.02.1991 до 01.01.1992 какое-либо дополнительное подтверждение факта работы в режиме полного рабочего дня, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорный период имел место до введения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), а записи в трудовой книжке свидетельствуют о постоянном характере работы истца.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из представленных в материалы дело документов (карточки формы Т-2, в которой содержится информация, аналогичная записи в трудовой книжке о принятии Юдина С.А. на работу в кооперативе "Комфорт" треста N 42 Спецработ Ленстройкомитета (01.07.1997 преобразован в ЗАО "Комфорт") на должность электрогазосварщика 4 разряда с 11.02.1991, а также о его последующем увольнении 01.07.2002, расчетно-платежных ведомостях за спорный период 1991 - 2002 гг. работы в кооперативе "Комфорт", в отношении Юдина С.А, содержащих сведения о начислении истцу заработной платы в спорный период), можно прийти к выводу о выполнении истцом работы в требуемой должности - электрогазосварщика ручной сварки 4-го разряда.

Таким образом, основания для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы у ответчика имелись, а также учитывая, что подтверждена занятость истца в должностях в производстве, относящемся к тяжелым условиям труда, поименованным в Списках N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173; Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, соответственно первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, поскольку с учетом указанных периодов, специальный стаж истца на момент достижения 55 лет, составляет более 12 л. 6 мес, соответственно возникает право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, которые сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции представленных уточняющих справок, судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что аппарат, на котором истец осуществлял работу, предназначен для ручной сварки и резки в строительной области не опровергает правильных выводов суда об осуществлении истцом работы электрогазосварщика ручной сварки 4-го разряда, поскольку такая должность поименована в разделе общие профессии как дающая право на включение в специальный стаж.

Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: