Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 июня 2019 г. по делу N 33-10735/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г,

судей Калимуллина Р.Я, Гафаровой Г.Р,

при секретаре судебного заседания Гусамовой Н.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Гафиятуллиной А.Р. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 12 апреля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Кравцовой Ф.Р, действующей в интересах несовершеннолетнего Фасхеева З.М, в составе семьи из 3 человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в г. Казани Республики Татарстан общей площадью не менее нормы предоставления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения истца Кравцовой Ф.Р. и её представителя Мухаметгалиева Р.З, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кравцова Ф.Р. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ "Управление жилищной политики ИК МО г. Казани", МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что она проживает в квартире размером 19,9 кв. м вместе со своими сыновьями, один из которых является ребенком-инвалидом. Согласно письму ИК МО г. Казани от 29.07.2014 Кравцова Ф.Р. с сыновьями принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, очерёдность по списку внеочередников - 18.

На основании изложенного истец просила обязать ответчиков предоставить её семье квартиру по договору социального найма в пределах г. Казани.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Гафиятуллина А.Р. просит отменить решение, указывая, что исполком не является надлежащим ответчиком, уполномоченным обеспечивать жильём данную категорию граждан. Кроме того, судом не принято во внимание, что истец обращалась в исполком с заявлением о предоставлении ей жилищной субсидии на приобретение жилого помещения.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 марта 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из материалов дела следует, что распоряжением Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани N 1069р от 25.07.2014 Кравцова Ф.Р. с сыновьями Фасхеевым З.М. и Фасхеевым К.М. признана малоимущей и принята на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Согласно заключению ВК N 130 от 11.03.2019 Фасхеев З.М. страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987, а так же страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 N 991.

При указанных обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что семья истца в установленном законом порядке признана малоимущей и принята на учёт органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом Фасхеев З.М. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, судом первой инстанции обеспечение жилым помещением семьи истца правомерно возложено на Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани.

Состоявшееся судебное решение соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом надлежащим образом исследованы и оценены.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Гафиятуллиной А.Р. не влекут отмену решения суда.

Указание в жалобе на то, что изначально истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилищной субсидии на приобретение жилого помещения не имеет правового значения по делу. Утверждённый Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.06.2018 N 432 порядок учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, не распространяется на граждан, признанных или имеющих основание быть признанными малоимущими, в связи с чем семье истца, в установленном законом порядке признанной малоимущей, отказано во включении в список получателей субсидии.

При указанных обстоятельствах решение суда, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вахитовского районного суда г. Казани от 12 апреля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Гафиятуллиной А.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи