Решение Верховного Суда Республики Крым от 04 марта 2019 г. по делу N 21-162/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

04 марта 2019 года

жалобу ФИО1 на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1-1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N Ищеев Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1-1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе Ищеева Ю.А. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьёй Керченского городского суда Республики Крым 11 января 2019 года постановлено решение, которым постановление административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N оставлено без изменения, а жалобу Ищеева Ю.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, Ищеев Ю.А, считая названный судебный акт незаконным, просил его отменить, а также просил отменить постановление административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, а производство по делу прекратить. В обоснование указанно, что судья при вынесении оспариваемого решения нарушил нормы материального и процессуального права и неправильно оценил установленные обстоятельства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: "адрес", Ищеев Ю.А. реализовывал товар (сувенирные изделия) в месте, определенном схемой размещения нестационарного торгового объекта N, утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления, без заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта с уполномоченным органом местного самоуправления.

По данному факту административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ищеев Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении N, предусмотренном ст.6.1-1 ЗРК N117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

Постановлением административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N Ищеев Ю.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1-1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Диспозицией ст.6.1-1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым" предусмотрена административная ответственность за реализацию товаров или оказание услуг в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления, без заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта с уполномоченным органом местного самоуправления.

Ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В силу ст.26.11 КоАП РФ оцениваю представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N (л. материала 1); акт о выявлении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л. материала 2-4); паспорт привязки с регистрационным номером 29/2014 (л. материала 5-6), как надлежащие доказательства.

Доводы жалобы Ищеева Ю.А. основаны на неправильном толковании закона и опровергаются указанными выше доказательствами. Более того, доводы жалобы сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, исследованных административным органом и судом первой инстанции и получивших надлежащую правовую оценку. Такие доводы не опровергают правильность выводов судьи городского суда и не свидетельствуют о не законности судебного акта.

Оснований для иной оценки тех же обстоятельств и доказательств не усматриваю.

Постановление административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены решения судьи Керченского городского суда Республики Крым от 11 января 2019 года, допущено не было.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения и постановления административного органа.

Руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения,

решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1-1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, - без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В. Агин