Решение Верховного Суда Республики Крым от 15 апреля 2019 г. по делу N 21-278/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Шидакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ищеева Юрия Анатольевича на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2019 года, постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1-1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении Ищеева Юрия Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, оставленным без изменения решением Керченского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2019 года, Ищеев Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1-1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимися по делу актами Ищеев Ю.А. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа и решение судьи городского суда, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью его вины.

Ищеев А.В, будучи извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, явку защитника не обеспечил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем полагаю возможным в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела по жалобе, проверив доводы жалобы, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно требованиям статьи 6.1-1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым" реализация товаров или оказание услуг в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления, без заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта с уполномоченным органом местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

По результатам изучения материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14 ч. 00 мин, в "адрес" Ищеев Ю.А. реализовывал товар (сувенирные изделия) в месте, определенной схемой размещения нестационарного торгового объекта N, утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления, без заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта с уполномоченным органом местного самоуправления, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.1-1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ищеева Ю.А. административной комиссией составлен протокол об административном правонарушении N.

Постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N Ищеев Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1-1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

Выводы административного органа и судьи городского суда о виновности Ищеева Ю.А. в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на исследованных доказательствах, которым дана правильная оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о невиновности Ищеева Ю.А. в совершении правонарушения является несостоятельным, поскольку опровергается приведенными доказательствами, полученными с соблюдением требований закона, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Доводы относительно того, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N не может считаться надлежащим извещением в связи с тем, что в нем указано о привлечении Ищеева Ю.А. к административной ответственности по статье 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Согласно содержанию уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 12 ноября N, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении (л.д.7) Ищеев Ю.А. извещался на составление протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена по статье 6.1-1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", а не по статье 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

Несогласие Ищеева Ю.А. с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судом и административным органом, вынесшим постановление, норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что при производстве по делу допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Наказание Ищееву Ю.А. в виде административного штрафа в максимальном размере является справедливым, поскольку назначено с учетом требований статей 3.1, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом были учтены обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отягчающего ответственность обстоятельств, а также опасность совершенного деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Ищеева Ю.А, не имеется.

Постановление о привлечении Ищеева Ю.А. к административной ответственности вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены состоявшихся по делу актов, а лишь указывают на несогласие Ищеева Ю.А. с выводами административного органа и судьи городского суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств.

Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления и решения судьи, при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2019 года, постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1-1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении Ищеева Юрия Анатольевича оставить без изменения, жалобу Ищеева Юрия Анатольевича - без удовлетворения.

Судья О.А. Шидакова