Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10 сентября 2002 г. N 131 "О концепции "Основные положения промышленной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2003-2005 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 10 сентября 2002 г. N 131
"О концепции "Основные положения промышленной политики
Карачаево-Черкесской Республики на 2003-2005 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15 сентября 2009 г. N 327 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 15.05.2002 г. N 22-РЗ "О промышленной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике" и постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 4.03.2002 г. N 28 "Об итогах социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в 2001 году" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить концепцию "Основные положения промышленной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2003-2005 годы" согласно приложению.

2. Министерству промышленности, транспорта, связи, топлива и энергетики Карачаево-Черкесской Республики и Министерству экономики Карачаево-Черкесской Республики внести на рассмотрение Правительства Карачаево-Черкесской Республики комплексную программу "Развитие промышленности Карачаево-Черкесской Республики на 2003-2005 годы" до 1 октября 2002 года.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики М. Нашева.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

А. Карданов

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 10 сентября 2002 г. N 131

Концепция "Основные положения промышленной политики
Карачаево-Черкесской Республики на 2003-2005 годы"

Задачи совершенствования управления социально-экономическим развитием Карачаево-Черкесской Республики требуют реализации региональной экономической политики, определения ее стратегических (долгосрочных и среднесрочных) целей и приоритетов.

Промышленная политика Карачаево-Черкесской Республики основывается на основополагающей значимости промышленности для республики, ее роли в формировании бюджета и занятости населения и является составной частью социально-экономической политики, проводимой органами власти Карачаево-Черкесской Республики.

С целью формирования и реализации промышленной политики Карачаево-Черкесской Республики необходимо определить концепцию промышленной политики на 2003-2005 годы.

В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики "О промышленной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике" промышленная политика республики представляет собой скоординированный комплекс мер органов власти Карачаево-Черкесской Республики, направленных на формирование условий для расширения объемов производства, реализации качественной и конкурентоспособной продукции, обеспечения занятости населения, обеспечения наполнения бюджетов, рациональное использование ресурсов республики.

Система государственного регулирования промышленной деятельности включает в себя:

приоритеты промышленной политики;

формы и способы государственного регулирования в области промышленной деятельности;

система обеспечения, включающая правовое, ресурсное, информационное и организационное обеспечение.

Приоритетными направлениями промышленной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике в 2003-2005 годах являются:

производство продукции для обеспечения первоочередных потребностей населения, в том числе социально незащищенных слоев, в продуктах питания, непродовольственных товарах народного потребления;

наращивание производства в отраслях с быстрым оборотом капитала и высокой бюджетной эффективностью, в первую очередь обеспечивающих товарное наполнение потребительского рынка;

повышение производства конкурентоспособной продукции;

создание ресурсосберегающих технологий и производств;

уменьшение негативных последствий от промышленной деятельности;

разработка и производство новых видов высокотехнологичной продукции;

увеличение объема промышленной продукции, направляемой на экспорт;

поддержка отраслей и производств, характеризующихся техническим отставанием на данном этапе, функционирование которых остается целесообразным в связи с их ориентацией на производство для других отраслей, поставкой продукции на региональный и внутренний рынок.

Приоритетные направления промышленной деятельности оп-ределяют объекты государственного регулирования промышленной деятельности в 2003-2005 годы. Таковыми являются базовые отрасли промышленности, базовые предприятия независимо от организационно-правовой формы.

Базовые отрасли промышленности - отрасли промышленности, осуществляющие приоритетные виды деятельности и производящие приоритетные виды продукции. В 2003-2005 годы к базовым отраслям предполагается отнести:

химическую и нефтехимическую промышленность;

промышленность строительных материалов;

пищевую промышленность;

машиностроение и металлообработку;

легкую и текстильную промышленность;

полиграфическую промышленность;

цветную металлургию;

совокупность специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов.

Базовые предприятия промышленности - предприятия, имеющие социально-экономическую значимость для республики по следующим признакам: производство продукции приоритетной товарной группы, объемы платежей в бюджет, занятость населения, объем производства и реализации продукции. Базовые предприятия могут принадлежать как к базовым, так и небазовым отраслям промышленности.

В состав базовых предприятий в 2003-2005 годы по приоритетным отраслям промышленности включаются:

открытое акционерное общество "Черкесское ордена Трудового Красного Знамени химическое производственное объединение им. З. С. Цахилова"; открытое акционерное общество "Резинотехник"; открытое акционерное общество "Кавказцемент"; закрытое акционерное общество "Известняк"; открытое акционерное общество "Хабезский гипсовый завод"; закрытое акционерное общество "Карачаево-Черкесский завод силикатных материалов"; открытое акционерное общество "Полигон"; общество с ограниченной ответственностью "Черкесский керамзитовый завод "ТАМЭ МММ"; открытое акционерное общество "Джегутинский завод ЖБИ"; закрытое акционерное общество "Усть-Джегутинский гипсовый комбинат"; открытое акционерное общество "Стройиндустрия"; открытое акционерное общество "Республиканское агропромышленное предприятие "Кавказмясо"; открытое акционерное общество "Фирма "Юг-молоко"; открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесский сахарный завод"; открытое акционерное общество "Холодмаш"; открытое акционерное общество "Завод низковольтной аппаратуры"; промышленно-торговая швейная фирма закрытое акционерное общество "ИНЕ"; учебно-производственный кооператив "Колорит"; открытое акционерное общество "Полиграфист"; закрытое акционерное общество "Урупский ГОК"; общество с ограниченной ответственностью "Черкесское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых"; общество с ограниченной ответственностью "Черкесское социально-реабилитационное предприятие "Свет" Всероссийского общества глухих".

Основными направлениями политики поддержки предприятий промышленности Карачаево-Черкесской Республики в 2003-2005 годы являются:

субсидирование на конкурсной основе предприятий и организаций, реализующих инвестиционные проекты, на компенсацию части процентной ставки за пользование кредитными ресурсами банков в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

предоставление государственных гарантий и поручительств Правительства Карачаево-Черкесской Республики предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты социальной и народнохозяйственной значимости в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

предоставление кредитов из бюджета республики для реализации инвестиционных проектов социальной и народнохозяйственной значимости в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

предоставление льготных кредитов из Фонда поддержки малого предпринимательства;

предоставление кредитов из бюджета республики на реализацию мероприятий комплексной программы развития промышленности Карачаево-Черкесской Республики в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

предоставление государственного заказа предприятиям и организациям, расположенным на территории республики, в качестве меры поддержки, используемой для увеличения объема производства.

В 2003-2005 годы порядок предоставления поддержки предприятиям промышленности со стороны Правительства Карачаево-Черкесской Республики основывается на принципах повышения технического уровня и конкурентоспособности продукции, реализации проектов социальной и народнохозяйственной значимости, роста общеэкономической, бюджетной и коммерческой эффективности инвестиций по предприятиям всех форм собственности, определенных постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.02.2002 г. N 26 "Об экспертном совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики".

Основные направления политики по уменьшению негативных последствий от промышленной деятельности:

ограничение на использование экологически вредных и техногенноопасных производств и их результатов;

установление в соответствии с действующим законодательством системы норм и нормативов, системы штрафных санкций, стимулирующих переход предприятий и организаций промышленности на ресурсосберегающие и экологические технологии и оборудование;

вынос из городов, курортных и водоохранных зон экологически вредных и техногенноопасных производств;

опережающее строительство новых и реконструкция существующих очистных сооружений;

строительство полигона по утилизации токсичных промышленных отходов и полигонов бытовых отходов.

Основные положения политики финансового оздоровления предприятий промышленности в 2003-2005 годы:

предотвращение банкротства (конкурсного производства) финансово неустойчивых предприятий промышленности, имеющих для республики экономическую и социальную значимость;

принятие решений о возбуждении судебной процедуры банкротства по отношению к экономически и социально значимым предприятиям через уполномоченные органы государственной власти преимущественно в целях финансового оздоровления путем введения внешнего управления;

передача объектов социальной сферы промышленности в городскую и муниципальную собственность;

содействие повышению инвестиционной привлекательности промышленных предприятий в процессе их реорганизации, улучшению инвестиционного климата в республике и привлечению инвестиций в сферу промышленности;

содействие созданию системы сертификации и отбора антикризисных управляющих, обеспечивающих предотвращение банкротства и финансовое оздоровление предприятий.

Приоритетные направления инвестиционной деятельности в промышленности соответствуют направлениям промышленной политики.

Участие Правительства Карачаево-Черкесской Республики в реализации инвестиционной программы может осуществляться в следующих формах:

осуществление функции посредника и организатора инвестиционной деятельности путем создания соответствующей инфраструктуры (по информационно-рекламной поддержке, по содействию в товаропродвижении); содействие созданию специальных инвестиционных фондов для концентрации средств различных источников в целях реализации приоритетных для республики проектов;

оказание участникам инвестиционных проектов прямой или косвенной финансовой поддержки.

Все проекты, предлагаемые для включения в программу, проходят предварительную технико-экономическую, экологическую экспертизу и процедуру их окончательного отбора на основе установленных критериев.

Первый заместитель главы Администрации Президента -

управляющего делами Президента и Правительства КЧР,

начальник управления кадровой политики и

организационной работы Президента и Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

У. Саров