Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 2 августа 2004 г. N 161 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования регионального продовольственного фонда Карачаево-Черкесской Республики"

В целях гарантированного обеспечения первоочередных потребностей населения республики в продуктах питания, формирования регионального продовольственного фонда и в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.99 N 585-ХХII "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и использования регионального продовольственного фонда Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о товарном кредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 2.

3. Государственным заказчиком по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный продовольственный фонд определить открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесский агропромышленный комбинат".

4. Контроль за распределением товарного кредита сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности и его целевым использованием возложить на Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

5. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики внести соответствующие изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 22.12.2003 N 69-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2004 год" и определить получателем бюджетных средств по статье "Заготовка и хранение сельскохозяйственной продукции" открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесский агропромышленный комбинат".

6. Установить, что открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесский агропромышленный комбинат":

ежегодно представляет Правительству Карачаево-Черкесской Республики на утверждение номенклатуру, объемы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых в региональный продовольственный фонд, и минимальные гарантированные государственные цены на них;

размещает заказы на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный продовольственный фонд на конкурсной основе;

осуществляет отбор промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий, организаций на прием, хранение, доработку и переработку закупленных в региональный продовольственный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на конкурсной основе;

заключает государственные контракты (договора) на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и прием их на хранение, доработку и переработку в соответствии с заключенными договорами;

заключает с хозяйствующими субъектами государственные контракты (договора) на поставку сельскохозяйственной продукции и продовольствия и обеспечивает расчеты с поставщиками и получателями этой продукции в соответствии с заключенными договорами;

обеспечивает целевое использование средств, выделенных для формирования регионального продовольственного фонда;

принимает и оформляет поставленные в региональный продовольственный фонд сельскохозяйственную продукцию и продовольствие в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, определяющей порядок приема, закладки, хранения и использования этой продукции;

по заказам Правительства Карачаево-Черкесской Республики осуществляет использование сельскохозяйственной продукции и продовольствия, поставленных в региональный продовольственный фонд.

7. Признать утратившими силу постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 11.03.2001 N 37 "О формировании регионального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2001 году" и пункты 1, 2, 3, 6, 7 постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.10.2001 N 170 "О передаче функций по формированию и использованию регионального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" ОАО "Карачаево-Черкесский агропромышленный комбинат".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики Гочияева Б. Х.-А.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

Р. О. Казаноков

Приложение 1

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 2 августа 2004 г. N 161

Положение
о порядке формирования и использования регионального
продовольственного фонда Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы формирования и использования регионального продовольственного фонда.

1.2. Государственным заказчиком по формированию и использованию регионального продовольственного фонда является открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесский агропромышленный комбинат".

1.3. Установить государственному заказчику за формирование и использование республиканского продовольственного фонда маржу в размере 3% годовых от стоимости закупаемой продукции по минимальным гарантированным государственным ценам.

1.4. Исполнение функций по формированию и использованию регионального продовольственного фонда и своевременному возврату бюджетных средств в республиканский бюджет осуществляет открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесский агропромышленный комбинат" (далее - Фонд).

1.5. В своей деятельности Фонд руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи

Республиканский продовольственный фонд создается в целях:

удовлетворения учреждений бюджетной сферы, финансируемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, продуктами питания в счет регионального заказа, ежегодно устанавливаемого постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики, с последующим проведением расчетов за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета;

государственного регулирования рынка зерна и сельскохозяйственной продукции в республике;

поддержания агропромышленного производства путем поставок материально-технических ресурсов сельхозтоваропроизводителям республики.

3. Источники формирования

Источниками формирования республиканского продовольственного фонда могут быть:

средства, ежегодно предусматриваемые в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на формирование регионального продовольственного фонда, выделяемые на условиях возврата и уплаты процентов за их использование в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации;

средства, восстановленные по ранее выданным кредитам на формирование регионального продовольственного фонда;

дополнительно выделяемые средства из республиканского бюджета в соответствии с постановлениями и распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики;

переходящие на начало года остатки регионального продовольственного фонда возвратные средства, поступающие от использования продукции регионального продовольственного фонда;

проценты, уплачиваемые сельхозтоваропроизводителями за пользование товарным кредитом согласно Положению о товарном кредитовании сельхозтоваропроизводителей Карачаево-Черкесской Республики;

иные источники, не противоречащие действующему федеральному законодательству.

4. Порядок использования средств

4.1. На средства, выделяемые на формирование регионального продовольственного фонда, производится закупка сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов с целью дальнейшего обеспечения ими сельхозтоваропроизводителей республики под встречную поставку сельскохозяйственной продукции в Фонд. Цены на продукцию, закупаемую в Фонд, устанавливаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики по предложению Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, согласованному с Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

4.2. Продукция, поставляемая сельхозтоваропроизводителями республики в Фонд в счет погашения товарного кредита, а также процентов за пользование товарным кредитом в размере, определенном Положением о товарном кредитовании сельхозтоваропроизводителей Карачаево-Черкесской Республики, направляется в установленном порядке на:

обеспечение продуктами питания учреждений бюджетной сферы, финансируемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

расчеты с поставщиками ресурсов и предприятиями, оказывающими услуги Фонду;

оплату услуг транспортных организаций, осуществляющих перевозку продукции Фонда.

оплату услуг элеваторов, мелькомбинатов, предприятий масложировой промышленности, мясных и молочных предприятий, на которых хранится и перерабатывается продукция Фонда.

4.3. Продукция, поставляемая сельхозтоваропроизводителями республики в Фонд в счет оплаты маржи в размере 3 процентов годовых, направляется в установленном порядке на финансирование деятельности и содержание Фонда.

5. Функции Фонда

5.1. Для выполнения возложенных задач Фонд осуществляет следующие функции:

заключает договоры с поставщиками материально-технических ресурсов;

обеспечивает поставку сельхозтоваропроизводителям республики материально-технических ресурсов;

организует погашение товарного кредита сельхозтоваропроизводителями республики;

осуществляет расчеты с поставщиками материально-технических ресурсов;

обеспечивает организацию по приемке сельхозпродукции в Фонд согласно договорам ответственного хранения с предприятиями заготовительной и перерабатывающей промышленности;

осуществляет контроль за обеспечением предприятиями количественной и качественной сохранности сельскохозяйственной продукции Фонда в соответствии с действующими инструкциями по согласованию с:

Управлением Российской хлебной инспекции по Ставропольскому краю, Карачаево-Черкесской Республике;

Управлением государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Карачаево-Черкесской Республике;

Федеральным государственным учреждением "Карачаево-Черкесский центр стандартизации, метрологии и сертификации".

организует размещение сельскохозяйственной продукции Фонда на предприятиях хлебопродуктов, мясной и молочной промышленности, при этом допускается совместное хранение продукции Фонда с продукцией других собственников;

организует переработку сырья в готовые виды продукции, доведение до потребителей республики продовольственных товаров высокого качества;

нормы выхода готовой продукции устанавливаются согласно заключению государственной хлебной инспекции, института масложировои промышленности, действующих технических условий и ГОСТов;

обеспечивает своевременное выполнение заказов на поставку продовольствия учреждений бюджетной сферы;

доставка мясной и молочной продукции учреждениям бюджетной сферы в заявленном ассортименте производится на сумму поставленных продовольственных ресурсов независимо от выхода готовой продукции;

учитывает прохождение товарного кредитования по всем хозяйственным операциям, а также его погашение за счет встречной поставки сельхозпродукции;

обеспечивает привлечение продовольственных ресурсов для бюджетной сферы;

осуществляет контроль за своевременным возвратом бюджетных средств в республиканский бюджет до 1 декабря соответствующего финансового года;

осуществляет расчеты с поставщиками материально-технических ресурсов.

5.2. Для выполнения возложенных задач Фонд открывает в Главном Управлении Центрального Банка Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике специальный бюджетный счет для зачисления и использования средств Фонда в соответствии с настоящим Положением;

организует отдельный учет финансовых и материальных ресурсов на основе системы автоматизированного учета с составлением баланса Фонда.

6. Контроль за использованием средств Фонда

Контроль за использованием средств Фонда осуществляется Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, а также другими уполномоченными органами.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 2 августа 2004 г. N 161

Положение
о товарном кредитовании сельскохозяйственных
товаропроизводителей Карачаево-Черкесской Республики

1. Открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесский агропромышленный комбинат" (далее - Фонд) осуществляет заготовку сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в региональный продовольственный фонд путем предоставления сельхозтоваропроизводителям товарного кредита в виде поставки товароматериальных ценностей (далее - ТМЦ): горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), минеральных удобрений, средств защиты растений (СЗР), запасных частей, а также продукции регионального продовольственного зерна, муки, отрубей, шрота и другой продукции.

2. Фонд заключает договоры с поставщиками ТМЦ в соответствии с постановлениями и распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики, с учетом условий поставки, объема, ассортимента, цен на ТМЦ.

3. Для приобретения ТМЦ используются денежные средства, предоставленные Фонду из бюджета республики, а также средства, имеющиеся в распоряжении Фонда для формирования регионального продовольственного фонда.

4. Поставка ТМЦ подтверждается операторами посредством предоставления Фонду ежемесячных отчетов о поставленных ресурсах и актов сверок с сельхозтоваропроизводителями, являющихся основанием для учета задолженности хозяйств.

5. Операторами по поставке ТМЦ сельхозтоваропроизводителям являются организации, заключившие договора с Фондом.

6. Поставка ТМЦ сельхозтоваропроизводителям осуществляется по договорам под встречную поставку сельскохозяйственной продукции по ценам, утвержденным постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики на момент поставки ТМЦ с начислением процентов за пользование ресурсами в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации и 3 процентов от объема закупок сельскохозяйственной продукции Фонда.

7. Проценты за использование товарным кредитом начисляются в денежном выражении. Допускается погашение процентов денежными средствами, а также сельскохозяйственной продукцией, не подлежащей переработке.

8. Задолженность по договору считается погашенной при условии погашения суммы основного долга и суммы начисленных процентов. При этом расчеты по последующим договорам осуществляются после погашения задолженности по предыдущим договорам. Контроль за правильностью погашения осуществляется Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики.

9. Для обеспечения исполнения обязательств сельхозтоваропроизводителей по встречной поставке сельскохозяйственной продукции в региональный продовольственный фонд Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики заключает с хозяйствами договор залога.

10. Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики несет ответственность за исполнение сельхозтоваропроизводителями обязательств по поставке сельхозпродукции в региональный продовольственный фонд перед Правительством Карачаево-Черкесской Республики по заключенным договорам поручительства.

11. Обеспечение хозяйств ТМЦ проводится под непосредственным контролем начальника управления сельского хозяйства территориальной районной государственной администрации.

12. Сельхозтоваропроизводители, получившие товарные кредиты, обязаны использовать их на цели, указанные в договоре. В случае нецелевого их использования Фонд вправе прекратить дальнейшее кредитование сельхозтоваропроизводителя и предъявить ему штрафные санкции.

13. Фонд, с учетом реальной возможности хозяйств к погашению задолженности, имеет право производить замену одного вида сельскохозяйственной продукции на другой с целью ее использования для учреждений социальной сферы и расчетов с поставщиками ТМЦ по ценам, установленным Правительством Карачаево-Черкесской Республики на момент образования задолженности либо на момент ее погашения, а также погашения задолженности по товарному кредиту Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики в денежной форме.

14. Контроль за целевым использованием выделенных ТМЦ осуществляет Фонд совместно с Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.