Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26 декабря 2003 г. N 214 "Об утверждении Положения о государственном архитектурно-строительном надзоре в Карачаево-Черкесской Республике" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 26 декабря 2003 г. N 214
"Об утверждении Положения о государственном архитектурно-строительном
надзоре в Карачаево-Черкесской Республике"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2004 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 сентября 2006 г. N 357 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности государственного надзора за соблюдением организационно-правового порядка и качеством строительства объектов, производством строительных материалов, конструкций и изделий, создания единой функциональной системы органов государственного архитектурно-строительного надзора в Карачаево-Черкесской Республике Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о государственном архитектурно-строительном надзоре в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению.

2. Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.01.96 N 16 "Об утверждении Положения об органах государственного архитектурно-строительного надзора Карачаево-Черкесской Республики" признать утратившим силу.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

Р.О. Казаноков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14 сентября 2004 г. N 214 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 26 декабря 2003 г. N 214

Положение
о государственном архитектурно-строительном надзоре в
Карачаево-Черкесской Республике

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2004 г.

1. Государственный архитектурно-строительный надзор в Карачаево-Черкесской Республике (далее - госархстройнадзор в Карачаево-Черкесской Республике) - деятельность уполномоченных в установленном порядке государственных органов по обеспечению соблюдения органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами требований федеральных законов, технических регламентов, иных нормативных правовых актов, обязательных требований - государственных стандартов, строительных норм и правил, других технических нормативных документов, регулирующих строительную деятельность по вопросам обеспечения прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий, сооружений, а равно и утвержденных проектов, при строительстве, реконструкции, расширении (в дальнейшем - строительство) зданий и сооружений, а также при производстве строительных материалов, конструкций и изделий.

2. Госархстройнадзор в Карачаево-Черкесской Республике распространяется на все строящиеся на территории Карачаево-Черкесской Республики объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, на предприятия (производства), осуществляющие выпуск строительных материалов, конструкций и изделий независимо от источников финансирования и назначения строящихся зданий и сооружений, а также от гражданства, государственной принадлежности, форм собственности и организационно-правовых форм участников строительства.

3. Целью госархстройнадзора в Карачаево-Черкесской Республике является обеспечение конституционного права граждан на безопасную среду жизнедеятельности, предупреждение аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений.

4. Органом, осуществляющим на территории Карачаево-Черкесской Республики государственный архитектурно-строительный надзор, является инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - инспекция госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики).

5. В своей деятельности инспекция госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением. Инспекция госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики:

осуществляет свою профессиональную деятельность в качестве самостоятельного структурного подразделения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики;

реализует задачи и функции государственного архитектурно-строительного надзора в пределах своих полномочий.

6. Основными задачами госархстройнадзора в Карачаево-Черкесской Республике являются:

обеспечение участниками строительства прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности (далее именуется - безопасность) строящихся зданий и сооружений, а также прочностных и иных показателей качества выпускаемых строительных материалов, конструкций и изделий;

обеспечение соблюдения должностными лицами и участниками строительства правовых норм, устанавливающих порядок организации и строительства объектов, приемки и ввода их в эксплуатацию.

7. Госархстройнадзор в Карачаево-Черкесской Республике в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

а) проводит выборочные инспекционные проверки соблюдения участниками строительства нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательных требований технических нормативных документов, утвержденных проектов в части обеспечения безопасности строящихся зданий и сооружений (в том числе объектов федерального значения, не вошедших в перечень, устанавливаемый Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу), а также производимых строительных материалов, конструкций и изделий;

б) рассматривает обращения, сообщения, заявления, жалобы физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, относящимся к компетенции инспекции госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики, и принимает по ним решения, в том числе решения о возбуждении дел об административных правонарушениях;

в) в установленном порядке осуществляет надзор за соблюдением порядка расследования причин аварий на строящихся и законченных строительством объектах;

г) осуществляет учет строящихся объектов на основе предоставляемых заказчиками-застройщиками разрешений на строительство;

д) осуществляет надзор за выполнением участниками строительства мероприятий по обеспечению безопасности незавершенных строительством объектов;

е) в случае получения информации о несоответствии произведенных строительных материалов, конструкций и изделий, выполненных составных частей (этапов) зданий и сооружений требованиям технических регламентов, обязательным требованиям технических нормативных документов требует от участников строительства разработки программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, согласовывает эти мероприятия, а также осуществляет контроль за их выполнением;

ж) в установленном порядке осуществляет надзор за соблюдением правил приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов;

з) взаимодействует с другими органами государственного надзора и контроля, с органами государственной экспертизы, лицензирования, сертификации, научно-исследовательскими учреждениями и общественными объединениями по вопросам, связанным с обеспечением безопасности зданий и сооружений, нормативного уровня качества строительства;

и) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, применяет меры административного воздействия за допущенные административные правонарушения.

8. Инспекция госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики:

а) осуществляет функции, указанные в пункте 7 настоящего Положения, в отношении наиболее ответственных, технически сложных, потенциально опасных и иных строящихся объектов, в установленном порядке выдает по указанным объектам разрешения на выполнение строительно-монтажных работ;

б) в процессе рассмотрения обращений, сообщений, заявлений, жалоб физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляет выборочные инспекционные проверки не указанных в подпункте "а" настоящего пункта строящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики объектов;

в) рассматривает жалобы на постановления об административных правонарушениях и предписания, выносимые инспекциями архитектурно-строительного надзора городов и районов Карачаево-Черкесской Республики, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, принимает по ним решения;

г) в соответствии с соглашениями между Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и исполнительными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики организует повышение квалификации работников инспекции госархстройнадора Карачаево-Черкесской Республики с последующей профессиональной аттестацией;

д) в соответствии с установленными сроками и порядком представляет в Главную инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации информацию о результатах деятельности инспекции госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивает представление данных по вопросам государственного архитектурно-строительного надзора в единую информационную систему Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу;

е) ежегодно проводит анализ причин аварий зданий и сооружений на территории Карачаево-Черкесской Республики, разрабатывает рекомендации по их предупреждению;

ж) участвует в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов в части относящейся к организационно-правовому порядку и безопасности строительства объектов.

9. Право осуществления государственного архитектурно-строительного надзора в Карачаево-Черкесской Республике предоставляется:

а) начальнику инспекции госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики - главному государственному строительному инспектору Карачаево-Черкесской Республики и его заместителю (заместителям);

б) инспекторам государственного архитектурно-строительного надзора, в должностных обязанностях которых предусмотрено осуществление надзорных функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

10. Должностные лица, осуществляющие государственный архитектурно-строительный надзор в Карачаево-Черкесской Республике, при исполнении своих служебных обязанностей и предъявлении служебного удостоверения имеют право:

а) получать от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в том числе участников строительства, проектно-сметную, исполнительную, производственно-техническую документацию и иную информацию по вопросам, отнесенным к их компетенции;

б) при осуществлении государственного архитектурно-строительного надзора в установленном порядке беспрепятственно посещать строящиеся здания и сооружения, включая объекты, строительство которых ведется на приусадебных земельных участках граждан, а также предприятия (производства) по выпуску строительных материалов, конструкций и изделий;

в) участвовать в проведении участниками строительства осмотров, обследований, съемок, замеров, вскрытий конструкций и конструктивных элементов, испытаний, взятии образцов для лабораторных исследований;

г) требовать, в случае необходимости, за счет участников строительства, проведения выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;

д) выдавать участникам строительства обязательные для исполнения в установленные сроки предписания:

об устранении выявленных нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов, обязательных требований технических нормативных документов, утвержденных проектов;

о проведении предусмотренных техническими регламентами, иными нормативными правовыми актами, обязательными требованиями технических нормативных документов лабораторных испытаний грунтов основания., строительных материалов, конструкций и изделий, а также других их обследований;

об осуществлении участниками строительства мероприятий по обеспечению безопасности временно приостановленных строительством объектов;

е) обращаться в органы внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики с предложением о доставлении физических лиц, представителей юридических лиц с целью составления протоколов об административных правонарушениях при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным;

ж) составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства;

з) привлекать независимых экспертов, научно-исследовательские, общественные и иные организации и учреждения для подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию инспекции государственного архитектурно-строительного надзора;

и) вносить в проектные организации предложения по совершенствованию проектной документации, а также направлять руководителям этих организаций обязательные для исполнения предписания по устранению допущенных в проектах требований нормативных документов. Требовать, в случае необходимости, проведения повторной или дополнительной экспертизы проектов за счет участников строительства.

11. Начальник инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Карачаево-Черкесской Республики и его заместитель (заместители) наряду с правами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Положения, имеют право:

а) выносить определения о приводе физического лица, законных представителях юридических лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, с целью их участия в рассмотрении дел об административных правонарушениях и направлять эти определения в органы внутренних дел;

б) рассматривать, в пределах своей компетенции, отнесенные к их ведению дела об административных правонарушениях и принимать по ним решения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) направлять в правоохранительные органы материалы для возбуждения уголовных дел в отношении физических лиц, в том числе должностных лиц, совершивших в процессе строительства объектов, производства строительных материалов, конструкций и изделий действия (бездействие), содержащие состав преступления;

г) в необходимых случаях требовать от должностных лиц, выдавших разрешения на строительство, представления копий документов и материалов, на основании которых выданы указанные разрешения;

д) выносить мотивированные предписания:

о приостановке строительства объектов, производства строительных материалов, конструкций и изделий в случае обнаружения критических дефектов, угрозы аварии здания, сооружения, отсутствия у участников строительства необходимых разрешений и лицензий;

о прекращении реализации (поставок) строительных материалов, конструкций и изделий, не соответствующих техническим регламентам, обязательным требованиям технических нормативных документов или не имеющих обязательных сертификатов соответствия;

о запрещении заселения жилых зданий, использования по назначению объектов гражданского и производственного назначения в случае нарушения порядка их приемки и ввода в эксплуатацию;

е) применять в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики меры административной ответственности за правонарушения в области строительства;

ж) вносить в соответствующие организации и должностным лицам обязательные для рассмотрения представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

з) направлять в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления предложения о принятии мер по обеспечению безопасности строящихся и временно приостановленных строительством зданий и сооружений.

12. Действия должностных лиц инспекции госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики могут быть обжалованы в вышестоящий орган исполнительной власти или в суд.

Подача жалобы на выданное в установленном порядке предписание инспекции госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики не приостанавливает его исполнения, если соответствующим органом исполнительной власти или судом не вынесено решение о приостановлении исполнения предписания.

13. Должностные лица инспекции госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики проходят профессиональную аттестацию в порядке, установленном Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, по результатам которой им присваивается звание "Государственный строительный инспектор Российской Федерации", выдаются нагрудные знаки, удостоверения и квалификационные аттестаты.

14. Начальник инспекции госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики является по должности Главным государственным строительным инспектором Карачаево-Черкесской Республики и подчиняется Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики и Министру Карачаево-Черкесской Республики по архитектуре и строительству.

15. Назначение на должность, освобождение от должности начальника инспекции госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики производится Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министра Карачаево-Черкесской Республики по архитектуре и строительству, назначение на должность, освобождение от должности заместителя (заместителей) начальника инспекции госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики производится Министром Карачаево-Черкесской Республики по архитектуре и строительству по представлению начальника инспекции госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики - Главного государственного строительного инспектора Карачаево-Черкесской Республики.

16. Инспекция госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики имеет печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и бланки со своим наименованием.

17. Финансирование деятельности инспекции госархстройнадзора Карачаево-Черкесской Республики осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Глава Администрации Президента -

Управляющий Делами Президента и

Правительства Карачаево-Черкесской Республики

М.А. Каракетов