Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28 июня 2004 г. N 119 "О ежемесячном социальном пособии на ребенка из малообеспеченной семьи за счет средств республиканского бюджета"

Во исполнение Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики от 24.06.2004 N 151 "О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 04.09.2003 N 3 "О ежемесячных выплатах на ребенка из малообеспеченных семей" (в редакции Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики от 22.01.2004 N 8) Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Осуществлять выплаты ежемесячного социального пособия за счет средств республиканского бюджета на детей в возрасте до 16 лет из малообеспеченных семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Карачаево-Черкесской Республике, следующим категориям:

детям из семей, воспитывающих пять и более детей;

детям из семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами;

детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно;

детям военнослужащих, проходящих службу по призыву;

детям одиноких матерей.

2. Утвердить Порядок назначения и выплаты ежемесячного социального пособия на ребенка из малообеспеченной семьи за счет средств республиканского бюджета согласно приложению.

3. Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики:

3.1. Организовать работу по назначению и выплате ежемесячного социального пособия из республиканского бюджета на детей согласно категориям, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

3.2. Давать разъяснения по применению Порядка назначения и выплаты ежемесячного социального пособия на ребенка из малообеспеченной семьи за счет средств республиканского бюджета, утвержденного настоящим постановлением.

4. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики выделять Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики необходимые средства на осуществление выплаты ежемесячного социального пособия на детей из малообеспеченных семей, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2004 год.

5. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.01.2004 N 14 "О Порядке назначения и выплаты ежемесячного социального пособия на ребенка из малообеспеченной семьи за счет средств республиканского бюджета" признать утратившим силу.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики Тебуева А.М.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

Р.О. Казаноков

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 28 июня 2004 г. N 119

Порядок
назначения и выплаты ежемесячного социального пособия на
ребенка из малообеспеченной семьи за счет средств
республиканского бюджета

1. Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и выплаты ежемесячного социального пособия на ребенка из малообеспеченной семьи за счет средств республиканского бюджета (далее - ежемесячное социальное пособие на ребенка), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

2. Ежемесячное социальное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка в семьях, средне-душевой доход которых не превышает размер прожиточного минимума, установленного в Карачаево-Черкесской Республике, в следующих размерах:

- на детей из семей, воспитывающих пять и более детей 430 рублей

- на детей из семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами 430 рублей

- на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно 395 рублей

- на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву 395 рублей

- на детей одиноких матерей 360 рублей

Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода:

3.1. Включаются:

- состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их дети, не достигшие 18-летнего возраста;

- одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним дети, не достигшие 18-летнего возраста;

- родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от их места проживания (пребывания) и сам ребенок, находящийся под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с действующим законодательством Российской' Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) за исключением лиц, указанных в подпункте 3.2. настоящего Порядка.

3.2. Не включаются:

- дети, достигшие совершеннолетия;

- дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

- дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

- супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающиеся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

- супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

4. При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного социального пособия на ребенка учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме, в том числе:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

- пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

- пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах и безработным гражданам особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

- ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

- надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;

е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся:

- доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

- доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);

ж) другие доходы семьи, в которые включаются:

- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

- единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

- оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

- комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

- доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

- доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

- доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

- авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

- доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

- доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

- алименты, получаемые членами семьи;

- проценты по банковским вкладам;

- наследуемые и подаренные денежные средства;

- денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

5. В доходе семьи не учитываются:

- государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

6. Из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.

7. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода, дающий право на получение ежемесячного социального пособия на ребенка, определяется как общая сумма доходов семьи за 3 (три) последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячного социального пособия на ребенка (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи указанного заявления о назначении.

8. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

9. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

10. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

11. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в абзаце 4 подпункта 3.1. настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

13. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

14. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов, утверждаемых в установленном порядке для оценки уровня жизни населения и оказания необходимой государственной помощи малоимущим гражданам.

15. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в подпункте 3.1. настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности или категория ребенок-инвалид.

16. Доход от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

17. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

18. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного социального пособия на ребенка производится органом социальной защиты населения по месту жительства, назначающим и выплачивающим ежемесячное социальное пособие на ребенка, на основании письменного заявления, документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представляемых одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение ежемесячного социального пособия на ребенка.

19. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 (три) и на число членов семьи.

20. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в месячный срок сообщить об этом органу, назначившему ежемесячное пособие на ребенка.

21. Ежемесячное социальное пособие на ребенка назначается с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем) заявления в письменной форме.

Предоставляемые заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки, проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.

Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с действующим законодательством.

22. В случае предоставления заявителем неполных или недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, орган социальной защиты населения по месту жительства отказывает заявителю в назначении ежемесячного социального пособия на ребенка.

23. Отказ в назначении ежемесячного социального пособия на ребенка по основаниям, указанным в пункте 22 настоящего Порядка может быть обжалован в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

Заместитель Председателя Правительства

Карачаево-Черкесской Республики -

Руководитель Аппарата Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

З.Ч. Аджиев