Определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 февраля 2019 г. по делу N 21-20/2019

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Говоров С.И., при секретаре Клиповой Д.В., рассмотрев материалы дел об административных правонарушениях N 7-24/2019, N 7-28/2019 по жалобам генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Консервпищепром" Моложай В.А. на решения судей Целинного районного суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2018 года и постановления заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия ФИО, вынесенные 13 ноября 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Консервпищепром" Моложай В.А.,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия ФИО1 от 13 ноября 2018 года N "Данные изъяты" генеральный директор ООО "Консервпищепром" Моложай В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Целинного районного суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2018 года (дело N 12-31/2018) постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия ФИО1 от 13 ноября 2018 года N "Данные изъяты" оставлено без изменения.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия ФИО1 от 13 ноября 2018 г. N "Данные изъяты"генеральный директор ООО "Консервпищепром" Моложай В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Целинного районного суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2018 года (дело N 12-30/2018) постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия Джабруевой Л.В. от 13 ноября 2018 года N "Данные изъяты" оставлено без изменения.

В жалобах на указанные выше не вступившие в законную силу постановления должностного лица и решения судей Целинного районного суда Республики Калмыкия, принятых к производству Верховного Суда Республики Калмыкия (дела N 7-24/2019, N 7-28/2019), генеральный директор ООО "Консервпищепром" Моложай В.А. просит об их отмене и прекращении производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В судебном заседании при обсуждении поставленного судом на обсуждение вопроса об объединении производств по указанным жалобам, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Калмыкия Оконов У.С. полагал необходимым рассмотреть жалобы в отдельных производствах.

Генеральный директор ООО "Консервпищепром" Моложай В.А, наллежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях, в судебное заседание не явился, его защитник Кукинов С.А. полагал возможным рассмотреть жалобы в едином производстве.

В соответствии с разъяснением абз. 9 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Из материалов дел N 7-24/2019, N 7-28/2019 усматривается, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, составлены должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Калмыкия в результате одной внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Консервпищепром" по соблюдению обязательных требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды, проведенной в период с 8 по 31 октября 2018 года; рассмотрение протоколов об указанных административных правонарушениях подведомственно одному и тому же должностному лицу; единым родовым объектом по данным делам являются отношения в сфере благополучия окружающей среды; объективные стороны деяний выражаются в совершении одного действия, которое связано с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления (ст. 8.2 КоАП РФ) и порчей земли в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды отходами производства и потребления (ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ).

В своей совокупности изложенные обстоятельства могут служить основанием для применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при назначении наказания в случае установления виновности в совершении данных правонарушений привлекаемого к административной ответственности должностного лица.

На основании изложенного, с учетом разъяснений, изложенных в абз. 9 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данных дел, разрешения их в соответствии с законом, имеются основания для объединения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (дела N 7-24/2019, N 7-28/2019), в отношении генерального директора ООО "Консервпищепром" Моложай В.А. в одно производство с присвоением объединенному делу N 7-24/2019.

Руководствуясь ст. ст. 24.1, 30.6 КоАП РФ,

определил:

объединить в одно производство дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ (N 7-24/2019) и ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (N 7-28/2019), в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Консервпищепром" Моложай В.А. с присвоением объединенному делу N 7-24/2019.

Судья С.И. Говоров