Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 26 апреля 2005 г. N 113
Приложение
Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики
от 21 сентября 2005 г. N 201
Республиканская целевая программа
"Неотложные меры по обеспечению пожарной безопасности в
учреждениях здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики"
на 2006-2010 годы
2 июня 2006 г., 14 декабря 2007 г.
Законом Карачаево-Черкесской Республики от 14 декабря 2007 г. N 94-РЗ действие настоящей программы частично приостановлено с 1 января по 31 декабря 2008 г.
Паспорт Программы
/------------------------------------------------------------------\
|Наименование Программы |Республиканская целевая программа |
| |"Неотложные меры по обеспечению |
| |пожарной безопасности в учреждениях |
| |здравоохранения Карачаево-Черкесской |
| |Республики" на 2006-2010 годы |
|---------------------------+--------------------------------------|
|Основания для разработки |Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ |
|Программы |"О пожарной безопасности" (в редакции |
| |Федерального закона от 01.04.2005 |
| |N 27-ФЗ), Правила пожарной |
| |безопасности в Российской Федерации |
| |(ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС|
| |от 18.06.2003 N 313 |
|---------------------------+--------------------------------------|
|Государственный заказчик |Министерство здравоохранения и |
|Программы |курортов Карачаево-Черкесской |
| |Республики |
|---------------------------+--------------------------------------|
|Разработчик Программы |Министерство здравоохранения и |
| |курортов Карачаево-Черкесской |
| |Республики |
|---------------------------+--------------------------------------|
|Исполнители Программы |Министерство здравоохранения и |
| |курортов Карачаево-Черкесской |
| |Республики |
|---------------------------+--------------------------------------|
|Цели и задачи Программы |Создание в лечебно-профилактических |
| |учреждениях Карачаево-Черкесской |
| |Республики безопасных в пожарном |
| |отношении условий, улучшение охраны |
| |труда, содержание систем |
| |автоматической пожарной сигнализации, |
| |систем пожаротушения, недопущение |
| |взрывов в операционных и барозалах, |
| |требования к поведению персонала и |
| |больных в зданиях повышенной |
| |этажности, меры безопасности, |
| |обеспечивающие эвакуацию людей при |
| |пожарах. |
|---------------------------+--------------------------------------|
|Сроки и этапы реализации |2006-2010 гг. |
|Программы | |
|---------------------------+--------------------------------------|
|Основные мероприятия |Обеспечение пожарной безопасности в |
|Программы |учреждениях здравоохранения, в зданиях|
| |повышенной этажности, в операционных |
| |отделениях, улучшение охраны труда, |
| |охраны безопасности здоровья |
| |сотрудников и больных, предотвращение |
| |ущерба от пожара. |
|---------------------------+--------------------------------------|
|Объемы и источники |Общий прогнозируемый объем |
|финансирования Программы |финансирования Программы в 2006-2010 |
| |годах составляет 21061,4 тыс. рублей, |
| |в том числе: |
| |2006 год - 1781,4 тыс. рублей |
| |2007 год - 7200,0 тыс. рублей |
| |2008 год - 5630,0 тыс. рублей |
| |2009 год - 1000,0 тыс. рублей |
| |2010 год - 5450,0 тыс. рублей |
|---------------------------+--------------------------------------|
|Источники финансирования |Средства республиканского бюджета. |
|Программы | |
|---------------------------+--------------------------------------|
|Организация реализации |Министерство здравоохранения и |
|Программы и контроль за ее |курортов Карачаево-Черкесской |
|исполнением |Республики |
|---------------------------+--------------------------------------|
|Ожидаемые конечные |Повышение пожаробезопасности в |
|результаты реализации |учреждениях здравоохранения, |
|Программы |обеспечение сохранности |
| |республиканской собственности, |
| |здоровья граждан. |
\------------------------------------------------------------------/
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Правила пожарной безопасности устанавливают основные требования пожарной безопасности для лечебно-профилактических, санитарно-профилактических, аптечных и детских учреждений, научно-исследовательских центров и институтов, учебных заведений, других организаций и предприятий системы здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленные на борьбу с пожарами.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности для учреждений здравоохранения направлены на решение проблем, обеспечивающих эвакуацию людей при пожаре.
Правилами пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения ППБО 07-91 установлены требования:
к содержанию территории;
к содержанию зданий и сооружений;
к содержанию автотранспорта, гаражей;
к содержанию электрический сетей, электроустановок;
к содержанию систем отопления и вентиляции;
к содержанию зданий повышенной этажности;
к хранению и подаче кислорода и закиси азота;
к содержанию физиотерапевтических отделений, лабораторий, барокамер, рентгенкабинетов, вычислительных центров;
к обучению персонала действиям при пожаре;
к оснащению объектов огнетушителями;
к содержанию средств пожаротушения.
Во многих учреждениях здравоохранения отсутствует или не работает:
автоматическая пожарная сигнализация;
отсутствует или не работает система оповещения людей при пожаре;
не работает система противопожарного водоснабжения;
не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений;
отсутствуют или укомплектованы в недостаточном количестве огнетушителями;
электрооборудование эксплуатируется с нарушением правил устройства электроустановок.
См. справку о Правилах устройства электроустановок (ПУЭ)
Перечисленные проблемы свидетельствуют о необходимости принятия срочных мер к устройству и ремонту систем противопожарной безопасности в учреждениях здравоохранения.
Цели и задачи Программы
Программа разработана для реализации Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции федеральных законов от 22.08.95 N 151-ФЗ, от 18.04.96 N 32-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ и 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ и 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004. N 38-ФЗ и 29.06.2004 N 58-ФЗ и 22.08.2004 N 122-ФЗ). Исходя из анализа экономической ситуации в Карачаево-Черкесской Республике и наличия финансовых средств, Программа устанавливает стратегию и тактические цели и задачи, которые реализуются поэтапно.
Основными целями Программы являются:
создание безопасных в противопожарном отношении условий в учреждениях здравоохранения;
меры безопасности, обеспечивающие эвакуацию людей при пожаре;
См. Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)
сохранность республиканской собственности.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 2006-2010 годы и будет реализована в три этапа.
1 этап:
обработка огнезащитным составом деревянных конструкций зданий;
укомплектование учреждений здравоохранения огнетушителями и противопожарным инвентарем согласно нормам, установленным федеральным законодательством.
2 этап:
устройство и ремонт пожарной сигнализации систем оповещения людей при пожаре.
3 этап:
устройство наружного противопожарного водоснабжения.
Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных во времени, по ресурсам и исполнителям на всех стадиях ремонта, восстановления систем обеспечения противопожарной безопасности, приобретение огнетушителей и противопожарного инвентаря согласно нормам, установленным федеральным законодательством.
См. Государственный стандарт СССР ГОСТ 12.4.009-83 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание", утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 10 октября 1983 г. N 4882
Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Прогнозируемые объемы и источники финансирования
/-----------------------------------------------------------------\
| |Всего |В том числе по годам |
| |2006 г.-2010 г. |-----------------------------------|
| | |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |
|------------+----------------+------+------+-------+------+------|
|Всего |21061,4 |1781,4|7200,0|5630,0 |1000,0|5450,0|
|------------+----------------+------+------+-------+------+------|
|В том числе |21061,4 |1781,4|7200,0|5630,0 |1000,0|5450,0|
|бюджет КЧР | | | | | | |
\-----------------------------------------------------------------/
Объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей доходной части бюджета на соответствующий год, и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Организация управления реализацией Программы
и контроль за ее исполнением
Заказчиком работ по Программе является Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики.
Реализация программных мероприятий осуществляется посредством контрактов, заключенных Министерством здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики с организацией-исполнителем.
Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики осуществляет работу по заключению договоров, соглашений по основным направлениям Программы на конкурсной основе, а также осуществляет контроль за реализацией Программы.
Основные направления и положения Программы ежегодно уточняются и контролируются, исходя из хода ее выполнения и эффективности использования средств.
Оценка социально-экономической эффективности Программы
Программные мероприятия носят социальный и экономический характер. Выполнение требований противопожарной безопасности обеспечит безопасное пребывание людей в больнично-поликлинических учреждениях повышенной этажности, устранит причины, обусловливающие взрыв и пожар в операционных отделениях и барокамерах, повысит ответственность работников учреждений здравоохранения и обеспечит сохранность республиканской собственности.
Перечень мероприятий Программы
/---------------------------------------------------------------------\
| N |Мероприятия |Срок |Исполнитель |
|п/п| |реализации|Министерство |
| | | |здравоохранения |
|---+--------------------------------+----------+---------------------|
| 1.|Обработка огнезащитным составом |2006 год |и курортов |
| |деревянных конструкций зданий, | |Карачаево-Черкесской |
| |приобретение огнетушителей | |Республики |
|---+--------------------------------+----------+---------------------|
| 2.|Устройство пожарной сигнализации|2006-2009 |Министерство |
| |и систем оповещения людей при |годы |здравоохранения |
| |пожаре | |и курортов Карачаево-|
| | | |Черкесской Республики|
|---+--------------------------------+----------+---------------------|
| 3.|Устройство наружного | |Министерство |
| |противопожарного водоснабжения |2006-2009 |здравоохранения |
| | |годы |и курортов Карачаево-|
| | | |Черкесской Республики|
\---------------------------------------------------------------------/
Постановлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 2 июня 2006 г. N 113 в раздел "План и структура финансирования" настоящей Программы внесены изменения
План и структура финансирования Программы
/------------------------------------------------------------------------\
| 1. Обработка огнезащитным составом деревянных конструкций зданий, |
| приобретение огнетушителей |
|------------------------------------------------------------------------|
|N |Учреждения здравоохранения|Сроки |Объем |Источники |
|п/п|Карачаево-Черкесской |реализации|финансирования|финансирования |
| |Республики |Программы |(тыс. рублей)| |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|1. |Карачаево-Черкесская |2005 г. |140,0 |Республиканский|
| |республиканская больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|2. |Республиканский |2005 г. |17,0 |Республиканский|
| |наркологический диспансер | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|3. |Республиканский |2006 г. |95,0 |Республиканский|
| |противотуберкулезный | | |бюджет |
| |диспансер | | | |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|4. |Республиканский |2006 г. |28,0 |Республиканский|
| |кожно-венерологический | | |бюджет |
| |диспансер | | | |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|5. |Территориальный центр |2006 г. |23,0 |Республиканский|
| |медицины катастроф | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|6. |Республиканская детская |2006 г. |14,5 |Республиканский|
| |инфекционная больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|7. |Тебердинская участковая |2006 г. |24,0 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|8. |Орджоникидзевская |2006 г. |22,0 |Республиканский|
| |участковая больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|9. |Республиканская |2006 г. |105,0 |Республиканский|
| |психиатрическая больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|10.|Учкуланская участковая |2006 г. |26,0 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|11.|Урупская центральная |2006 г. |105,0 |Республиканский|
| |районная больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|12.|Курджиновскя# участковая |2006 г. |22,9 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|13.|Кардоникская участковая |2006 г. |25,6 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|14.|Сторожевская участковая |2006 г. |35,6 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|15.|Исправненская участковая |2006 г. |35,6 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|16.|Красно-Октябрьская |2006 г. |25,6 |Республиканский|
| |участковая больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|17.|Прикубанская центральная |2006 г. |49,0 |Республиканский|
| |районная больница | | |бюджет |
| |в пос. Ударный | | | |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|18.|Николаевская участковая |2006 г. |23,7 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|19.|Счастливенская участковая |2006 г. |24,8 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|20.|Адыге-Хабльская |2006 г. |79,3 |Республиканский|
| |центральная районная | | |бюджет |
| |больница | | | |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|21.|Эрсаконская участковая |2006 г. |25,6 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|22.|Усть-Джегутинская |2006 г. |110,8 |Республиканский|
| |центральная районная | | |бюджет |
| |больница | | | |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|23.|Малокарачаевская |2006 г. |95,0 |Республиканский|
| |центральная районная | | |бюджет |
| |больница | | | |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|24.|Красновосточная участковая|2006 г. |23,6 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|25.|Хабезская центральная |2006 г. |137,8 |Республиканский|
| |районная больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|26.|Бесленеевская участковая |2006 г. |22,0 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
| |Итого: | |1336,4 | |
|------------------------------------------------------------------------|
|2. Устройство пожарной сигнализации и систем оповещения людей при пожаре|
N п/п |
Наименование учреждения | Сроки реализации |
Объем финансирования |
Источники финансирования |
1 | Карачаево-Черкесская республиканская больница |
2006 г. | 411,4 | Республиканский бюджет |
2 | Республиканский кожновенерологический диспансер |
2006 г. | 300,0 | Республиканский бюджет |
3 | Республиканский онкологический диспансер |
2006 г. | 100,0 | Республиканский бюджет |
4 | Республиканская психиатрическая больница |
2006 г. | 390,0 | Республиканский бюджет |
5 | Медико-санитарная часть | 2006 г. | 250,0 | Республиканский бюджет |
6 | Черкесская городская поликлиника N 1 |
2006 г. | 330,0 | Республиканский бюджет |
7 | Республиканский Перинатальный центр |
2007 г. | 850,0 | Республиканский бюджет |
8 | Республиканская инфекционная больница |
2007 г. | 400,0 | Республиканский бюджет |
9 | Республиканская детская инфекционная больница |
2007 г. | 150,0 | Республиканский бюджет |
10 | Республиканский Центр по профилактике и борьбе со СПИДом |
2007 г. | 30,0 | Республиканский бюджет |
11 | Республиканский наркологический диспансер |
2007 г. | 150,0 | Республиканский бюджет |
12 | Урупская центральная районная больница |
2007 г. | 1100,0 | Республиканский бюджет |
13 | Зеленчукекая центральная районная больница |
2007 г. | 1181,4 | Республиканский бюджет |
14 | Усть-Джегутинская центральная районная больница |
2007 г. | 1400,0 | Республиканский бюджет |
15 | Карачаево-Черкесская республиканская больница |
2007 г. | 1008,6 | Республиканский бюджет |
16 | Черкесская городская больница |
2007 г. | 200,0 | Республиканский бюджет |
17 | Черкесская городская детская больница |
2007 г. | 350,0 | Республиканский бюджет |
18 | Медико-санитарная часть | 2007 г. | 250,0 | Республиканский бюджет |
19 | Станция скорой медицинской помощи |
2007 г. | 130,0 | Республиканский бюджет |
20 | Республиканская детская стоматологическая поликлиника |
2008 г. | 150,0 | Республиканский бюджет |
21 | Адыге-Хабльская центральная районная больница |
2008 г. | 1200,0 | Республиканский бюджет |
22 | Зеленчукекая центральная районная больница |
2008 г. | 218,6 | Республиканский бюджет |
23 | Малокарачаевская центральная районная больница |
2008 г. | 1270,0 | Республиканский бюджет |
24 | Республиканский эндокринологический диспансер |
2008 г. | 150,0 | Республиканский бюджет |
25 | Республиканский врачебно-физкультурный диспансер |
2008 г. | 150,0 | Республиканский бюджет |
26 | Республиканский психоневрологический диспансер |
2008 г. | 200,0 | Республиканский бюджет |
27 | Республиканское Бюро судмедэкспертизы |
2008 г. | 100,0 | Республиканский бюджет |
28 | Республиканская станция переливания крови |
2008 г. | 100,0 | Республиканский бюджет |
29 | Черкесская городская больница |
2008 г. | 260,0 | Республиканский бюджет |
30 | Черкесская городская детская больница |
2008 г. | 100,0 | Республиканский бюджет |
31 | Медико-санитарная часть | 2008 г. | 200,0 | Республиканский бюджет |
32 | Республиканский противотуберкулезный диспансер |
2008 г. | 250,0 | Республиканский бюджет |
33 | Республиканский медицинский колледж |
2008 г. | 200,0 | Республиканский бюджет |
34 | Республиканская стоматологическая поликлиника |
2008 г. | 400,0 | Республиканский бюджет |
35 | Карачаевская центральная районная больница |
2008 г. | 681,4 | Республиканский бюджет |
36 | Прикубанская центральная районная больница |
2009 г. | 1000,0 | Республиканский бюджет |
37 | Карачаевская центральная районная больница |
2010 г. | 1118,6 | Республиканский бюджет |
38 | Хабезская центральная районная больница |
2010 г. | 1400,0 | Республиканский бюджет |
Итого 18130,0 |
| 3. Устройство наружного противопожарного водоснабжения |
|------------------------------------------------------------------------|
|N |Наименование учреждения |Сроки |Объем |Источники |
|п/п|здравоохранения |реализации|финансирования|финансирования |
| | | |(тыс. рублей)| |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|1. |Республиканская |2006 г. |250,0 |Республиканский|
| |психиатрическая больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|2. |Курджиновская участковая |2007 г. |100,0 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|3. |Кардоникская участковая |2007 г. |150,0 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|4. |Кызыл-Октябрьская |2007 г. |150,0 |Республиканский|
| |участковая больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|5. |Хабезская центральная |2009 г. |200,0 |Республиканский|
| |районная больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|6. |Бесленеевская участковая |2009 г. |100,0 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|7. |Адыге-Хабльская |2006 г. |200,0 |Республиканский|
| |центральная районная | | |бюджет |
| |больница | | | |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
| |Итого: | |1150,0 | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 4. Ремонт систем наружного противопожарного водоснабжения |
|------------------------------------------------------------------------|
|N |Наименование учреждения |Сроки |Объем |Источники |
|п/п|здравоохранения |реализации|финансирования|финансирования |
| | | |(тыс. рублей)| |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|1. |Карачаевская центральная |2006 г. |100,0 |Республиканский|
| |районная больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|2. |Усть-Джегутинская |2006 г. |80,0 |Республиканский|
| |центральная районная | | |бюджет |
| |больница | | | |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|3. |Урупская центральная |2006 г. |75,0 |Республиканский|
| |районная больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|4. |Зеленчукская центральная |2006 г. |75,0 |Республиканский|
| |районная больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|5. |Эрсаконская участковая |2006 г. |15,0 |Республиканский|
| |больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
|6. |Карачаево-Черкесская |2006 г. |100,0 |Республиканский|
| |республиканская больница | | |бюджет |
|---+--------------------------+----------+--------------+---------------|
| |Итого: | |445,0 | |
\------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.