Приложение. Положение Об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов

Приложение

к постановлению

Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 14 декабря 2005 г. N 379

Положение
Об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов

1. Общие положения

1.1. Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области архивного дела на территории Карачаево-Черкесской Республики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

1.4. Управление осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении республиканские государственные учреждения (далее - учреждения).

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, имущество, необходимое для осуществления своих функций, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

1.6. Имущество Управления является государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики и принадлежит ему на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

1.7. Местонахождение Управления: Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, ул. Первомайская, 24

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Проведение на территории Карачаево-Черкесской Республики государственной политики в области архивного дела.

2.1.2. Осуществление в пределах своей компетенции государственного управления в области архивного дела на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.1.3. Организация исполнения на территории Карачаево-Черкесской Республики законодательства об архивном деле в Российской Федерации.

2.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции на территории Карачаево-Черкесской Республики государственного контроля в области архивного дела.

2.1.5. Обеспечение единых принципов хранения, комплектования, учета и использования архивных документов на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.1.6. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления в области архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

2.1.7. Участие в установленном порядке в осуществлении межрегиональных связей в области архивного дела и делопроизводства.

2.2. На Управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

3.1.1. Издает в пределах своей компетенции (в том числе совместно с иными органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики) нормативные правовые акты, обязательные к исполнению на территории Карачаево-Черкесской Республики, дает разъяснения по их применению и осуществляет контроль за их исполнением.

3.1.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в области архивного дела.

3.1.3. Участвует в разработке предложений для Президента Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по реализации основных направлений государственной политики в области архивного дела, а также полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по формированию и содержанию архивных фондов Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.4. Дает заключения по проектам нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и участвует в подготовке проектов заключений на проекты нормативных правовых актов Российской Федерации в пределах своей компетенции.

3.2. Организует:

3.2.1. Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в республиканских государственных архивах, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам.

3.2.2. Своевременное исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, по документам Архивного фонда Российской Федерации, находящимся на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.3. Работу подведомственных учреждений по подготовке выставок документов, межархивных изданий, а также по использованию архивных документов в средствах массовой информации.

3.2.4. Мероприятия по улучшению организации делопроизводства на основе внедрения государственных стандартов на организационно-распорядительную документацию и унифицированных систем документации и принимает в них участие.

3.2.5. Выполнение платных работ и услуг, оказываемых подведомственными ему учреждениями юридическим и физическим лицам, по сохранению, комплектованию и использованию архивных документов.

3.2.6. Работу республиканских государственных архивов по рассекречиванию в установленном порядке сведений, составляющих государственную тайну.

3.2.7. Формирование кадрового резерва республиканских государственных архивов, в целях его пополнения заключает договоры о сотрудничестве с учебными заведениями.

3.2.8. Подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку архивных работников, координирует деятельность подведомственных учреждений по повышению профессионального уровня их работников, проводит аттестацию руководящих работников подведомственных учреждений.

3.3. Осуществляет:

3.3.1. Организационно-методическое руководство республиканскими государственными архивами, муниципальными архивами и архивами организаций в Карачаево-Черкесской Республике.

3.3.2. Контроль за деятельностью республиканских государственных архивов по обеспечению сохранности и учету документов Архивного фонда Российской Федерации, а также документов, хранящихся в музеях и библиотеках на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.3.3. Контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции.

3.3.4. Прием граждан, а также обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок действующим законодательством.

3.3.5. Экспертизу ценности документов, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики, в пределах своей компетенции совместно с собственником или владельцем архивных документов.

3.3.6. Подготовку и представление в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области архивного дела предложений по отнесению соответствующих документов к уникальным и внесению их в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

3.3.7. Организацию и координирование работы подведомственных республиканских государственных архивов по осуществлению перспективного и текущего планирования их работы, анализ их деятельности по выполнению показателей основных направлений развития архивного дела.

3.3.8. Рецензирование документальных публикаций, в том числе рукописей, сборников документов, справочников по фондам архивов, подготовленных с использованием документальных материалов государственных архивов Карачаево-Черкесской Республики.

3.3.9. Мероприятия по обеспечению права Карачаево-Черкесской Республики на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае проведения торгов по их продаже.

3.3.10. Анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и контроль за правильным и целесообразным использованием ими финансовых средств в соответствии с целевыми сметными назначениями по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

3.3.11. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

3.4. Обеспечивает:

3.4.1. Защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.

3.4.2. Мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке.

3.4.3. Соблюдение порядка отнесения документов к составу Архивного фонда Российской Федерации и экспертизы их ценности, а также порядка создания и хранения страховых копий на особо ценные и уникальные документы.

3.4.4. Взаимодействие государственных, муниципальных архивов Карачаево-Черкесской Республики путем проведения семинаров-совещаний архивных работников республики, подготовки совместных правовых актов, организации проведения стажировок и консультаций, а также в иных формах.

3.5. Участвует в установленном порядке в:

3.5.1. Передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, а также передаче в пределах Карачаево-Черкесской Республики документов из одного государственного архива или муниципального архива в другие государственные или муниципальные архивы.

3.5.2. Разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений.

3.5.3. Работе Научно-методического совета архивных органов и учреждений Южного федерального округа.

3.6. Оказывает консультативно-методическую помощь по вопросам комплектования, учета, обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.

3.7. Координирует работу по проведению паспортизации государственных, муниципальных архивов и архивов учреждений, составляет и представляет сводный отчет о состоянии и объеме документов в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительный власти в области архивного дела.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 290 "О Федеральном архивном агентстве"

3.8. Определяет основные направления и координирует научно-исследовательскую, методическую работу подведомственных учреждений их публикационную деятельность.

3.9. Согласовывает в установленном порядке:

списки источников комплектования республиканских государственных и муниципальных архивов;

номенклатуры дел;

инструкции по делопроизводству;

положения об экспертных комиссиях и архивах, а также иные нормативные правовые акты по архивному делу организаций-источников комплектования республиканских государственных и муниципальных архивов.

3.10. Проводит на территории Карачаево-Черкесской Республики государственную политику информатизации в области архивного дела, организует создание информационных сетей и баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.11. Ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики, представляет сведения о них в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области архивного дела; в целях обеспечения автоматизированного ведения государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации осуществляет пополнение и обновление сведений базы данных "Фондовый каталог" из передаваемых им подведомственных и муниципальных архивов копий базы данных "Архивный фонд" и передает в установленном порядке в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительный # власти в области архивного дела копию базы данных "Фондовый каталог".

ГАРАНТ:

См. Регламент Государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденный приказом Росархива от 11 марта 1997 г. N 11

См. также Временный порядок автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, утвержденный приказом Росархива от 23 октября 2000 г. N 64

3.12. Рассматривает в установленном порядке вопросы отнесения соответствующих архивных документов, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики к особо ценным.

3.13. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры республиканских государственных архивов.

3.14. Изучает практику работы архивов по обеспечению сохранности и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации, обобщает и распространяет их положительный опыт.

3.15. Разрабатывает и реализует республиканские целевые программы в пределах своей компетенции.

3.16. Вносит предложения к проекту республиканского бюджета о расходах на развитие архивного дела.

3.17. Составляет сводные финансовые отчеты на основе представляемых подведомственными учреждениями финансовых отчетов, обеспечивает их полноту и достоверность, а также своевременное представление в соответствующие органы.

3.18. Представляет в установленном порядке интересы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам архивного дела на межрегиональном, федеральном и международном уровнях.

4. Права

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики проекты законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, а также заключения по проектам таких актов, подготовленных другими органами государственной власти затрагивающие полномочия Управления.

4.1.2. Разрабатывать рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на него функций.

4.1.4. Выступать государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд Управления и государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики в установленной сфере деятельности.

4.1.5. Утверждать проектную документацию на работы и объекты, по которым Управление реализует функции государственного заказчика.

4.1.6. Вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений и выступать их соучредителем.

4.1.7. Быть истцом и ответчиком в суде.

4.1.8. Проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением в установленном порядке руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, заинтересованных организаций.

4.1.9. Привлекать ученых и специалистов в области архивного дела для изучения и выработки предложений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.10. Издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на Управление задач периодические и иные печатные издания.

4.1.11. Принимать участие в решении вопросов финансирования Управления, распределять выделенные из республиканского бюджета средства и осуществлять контроль за их расходованием.

4.1.12. Назначать и проводить в установленном порядке проверки деятельности подведомственных архивов по соблюдению обеспечения сохранности и использования архивных документов.

4.2. Управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

5.2. Начальник имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

5.3. В период временного отсутствия начальника (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет на основании соответствующего приказа по Управлению заместитель начальника. Заместитель начальника, на которого возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего начальника, обладает правом подписи документов, правом решения иных текущих вопросов, возникающих в процессе деятельности Управления.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия.

5.4.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций, определяет полномочия своего заместителя.

5.4.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления и подведомственными учреждениями, в том числе приказы об утверждении штатных расписаний подведомственных Управлению учреждений.

5.4.4. Готовит и согласовывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Президента Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.4.5. Подготавливает и представляет для утверждения Правительству Карачаево-Черкесской Республики проект штатного расписания Управления.

5.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления (за исключением заместителя), представляет для назначения и освобождения от занимаемой должности директоров подведомственных Управлению учреждений.

5.4.7. Принимает к работникам Управления, а по отношению к директорам подведомственных Управлению учреждений представляет в республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты.

5.4.8. Распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы, контролирует их выполнение.

5.4.9. Утверждает в установленном порядке уставы и сметы доходов и расходов подведомственных Управлению учреждений.

5.4.10. Распоряжается бюджетными средствами и лимитами бюджетных обязательств в пределах утвержденных средств.

5.5. Представляет в установленном порядке:

5.5.1. К поощрению и награждению работников Управления, подведомственных архивов.

5.5.2. Без доверенности интересы Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, организациях независимо от их организационно-правовых форм и за рубежом.

5.5.3. Имеет право первой подписи на банковских, финансовых и иных документах.

5.5.4. Заключает от имени Управления договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами.

5.5.5. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.20, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.5.6. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.

5.5.7. Осуществляет прием населения и представителей юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.6. Начальник Управления осуществляет также другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

6. В Управлении образуется коллегия в составе начальника (председателя коллегии), заместителя начальника, директоров подведомственных Управлению учреждений, входящих в нее по должности. В состав коллегии в установленном порядке могут включаться работники Управления, представители других органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, ученые, специалисты.

6.1. Состав коллегии и положение о ней утверждается начальником Управления.

7. При Управлении действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов о включении конкретных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании экспертизы ценности документов.

Положение об экспертно-проверочной комиссии и ее состав утверждаются приказом Управления.

8. Для рассекречивания архивных документов, созданных в республике в процессе деятельности обкомов, райкомов, горкомов КПСС и находящихся на хранении в Республиканском государственном учреждении "Центр документации общественных движений и партий Карачаево-Черкесской Республики", действует республиканская межведомственная комиссия по рассекречиванию документов, созданных КПСС.

9. Для рассмотрения особо значимых вопросов Управление может образовывать иные научно-технические, экспертные и другие советы и комиссии с включением в их состав в установленном порядке представителей органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, заинтересованных организаций, ученых и специалистов.

10. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.