Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 11 апреля 2006 г. N 62 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории Карачаево-Черкесской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 11 апреля 2006 г. N 62
"О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях
на территории Карачаево-Черкесской Республики"

Во исполнение Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Закона Карачаево-Черкесской Республики от 04.05.2000 N 7-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение об организации проведения эвакуации населения в Карачаево-Черкесской Республике при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять соответствующие правовые акты об организации выполнения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.

3. Признать утратившим силу постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.03.96 N 69 "О порядке проведения эвакуационных мероприятий в Карачаево-Черкесской Республике при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской

Республики

А.Х.Карданов

Приложение

к постановлению

Президиума Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 11 апреля 2006 г. N 62

Положение
об организации проведения эвакуации населения
Карачаево-Черкесской Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера

ГАРАНТ:

См. Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794

См. Порядок организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Карачаево-Черкесской Республики, утвержденный постановлением Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28 сентября 2010 г. N 113

См. также Положение о системе оповещения и информирования населения Карачаево-Черкесской Республики, утвержденное постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 6 декабря 2016 г. N 321

1. Настоящее Положение отражает общие положения и основные цели эвакуации в Карачаево-Черкесской Республике при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - ЧС), определяет основные принципы и требования по планированию и подготовке эвакуации населения при ЧС.

2. Эвакуация населения - это один из основных способов защиты, включающий в себя комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу населения из зон чрезвычайных ситуаций, а также размещению и жизнеобеспечению эвакуированных в безопасных районах.

2.1. Отселение населения - это один из частных случаев эвакуации, включающий в себя комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу населения из прогнозируемых или возникших зон ЧС, кратковременному его размещению в ближайших, безопасных районах, жизнеобеспечению и возвращению в пункты постоянного проживания после прекращения действий опасных факторов, угрожающих жизни и здоровью людей.

2.2. Безопасный район - это территория в пределах административных границ Карачаево-Черкесской Республики, расположенная вне зон возможных разрушений, опасного химического или радиоактивного заражения (загрязнения), катастрофического затопления, селей, лавин и других поражающих факторов источника возникновения ЧС в мирное время, пригодная для размещения эвакуируемого населения.

2.3. Жизнеобеспечение эвакуируемого населения - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей на маршрутах их эвакуации и в безопасных районах по нормам и нормативам в условиях чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

3. Эвакуация населения осуществляется в целях снижения вероятных потерь населения, спасения жизни и сохранения здоровья людей при ЧС.

4. Эвакуация населения планируется, подготавливается заблаговременно, и проводится по решению Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

5. Организация планирования, обеспечения проведения эвакуации населения и первичного жизнеобеспечения возлагается на органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, руководство организаций и предприятий.

6. Персональная ответственность за организацию планирования, обеспечения проведения эвакуации населения и его размещения в безопасном районе возлагается на:

заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики;

руководителей организаций и предприятий Карачаево-Черкесской Республики.

7. Эвакуация населения планируется с территории городов и других населенных пунктов, которые расположены в прогнозируемых зонах чрезвычайных ситуаций.

8. Эвакуации подлежат рабочие, служащие организаций и предприятий, нетрудоспособное и незанятое в производстве и сфере обслуживания население, которое работает и проживает на территориях в прогнозируемых зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Для непосредственного планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий заблаговременно создаются эвакуационные органы.

9.1. К ним относятся:

эвакуационная комиссия Карачаево-Черкесской Республики;

эвакуационные комиссии органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

эвакуационные комиссии организаций и предприятий;

сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП);

приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);

промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ);

оперативные группы (далее - ОГ) по организации вывоза эвакуируемого населения;

группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт.

9.2. Эвакуационные комиссии возглавляют заместители руководителей органов исполнительной власти, организаций и предприятий.

10. Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в пределах своей компетенции осуществляет методическое руководство в вопросах планирования мероприятий по эвакуации при чрезвычайных ситуациях.

11. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется, исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности. При этом в первую очередь транспортом вывозятся:

население, которое не может передвигаться пешим порядком - (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);

остальное население планируется выводить пешим порядком.

12. Для организованного проведения эвакуации населения планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по организации связи и оповещения, транспортному и медицинскому обеспечению, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому и коммунально-бытовому обеспечению.

13. Обеспечение оповещения и связи при осуществлении эвакуационных мероприятий возлагается на силы и средства оповещения и связи в Карачаево-Черкесской Республике.

Оповещение эвакуационных органов Карачаево-Черкесской Республики и населения осуществляется по внутриреспубликанской системе централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио), государственной телерадиовещательной компанией "Карачаево-Черкесия".

14. Транспортное обеспечение эвакуационных перевозок возлагается на транспортные силы и средства в Карачаево-Черкесской Республике и органы железнодорожного транспорта.

14.1. Для эвакуационных перевозок привлекается личный транспорт граждан на договорной основе.

14.2. В договоре на привлечение личного транспорта для эвакуации населения определяется порядок использования транспорта для целей эвакуации и возмещения владельцу транспортного средства понесенных материальных расходов.

14.3. Руководители органов исполнительной власти, организаций и предприятий могут предусматривать меры поощрения владельцев личных транспортных средств за участие в решении общественно значимых транспортных задач.

15. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения возлагается на Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики и организуется по территориально-производственному принципу.

15.1. На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации лечебно-профилактическими учреждениями развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.

15.2. На каждом маршруте эвакуации за счет лечебно-профилактических учреждений создается не менее двух подвижных бригад, оснащенных транспортом, необходимым имуществом и средствами радиосвязи. Каждая бригада включает в себя одного врача и двух медицинских работников. Подвижные бригады подчиняются главному врачу лечебного учреждения, обеспечивающему медицинскую помощь на отведенном участке маршрута эвакуации.

16. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагается на милицию общественной безопасности Министерства внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики.

17. Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на инженерные силы и средства в Карачаево-Черкесской Республике и включает в себя оборудование в инженерном отношении сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), маршрутов эвакуации, безопасных районов.

18. Коммунально-бытовое обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

Коммунально-бытовое обеспечение эвакуационных мероприятий в местах его размещения в безопасном районе осуществляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

19. Финансирование мероприятий по подготовке, обеспечению и проведению эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техно-генного характера осуществляется за счет, розданных резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

ГАРАНТ:

См. Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20 октября 2015 г. N 117 "О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Карачаево-Черкесской Республики"