Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 30 июня 2005 г. N 159 "О республиканской целевой программе "Обеспечение стабильности в работе медицинских организаций и развитие здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2006-2007 годы" (утратило силу)

Постановление Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики
от 30 июня 2005 г. N 159
"О республиканской целевой программе
"Обеспечение стабильности в работе медицинских организаций и
развитие здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики
на 2006-2007 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 21 февраля 2013 г. N 27 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании подпункта "п" статьи 84 Конституции Карачаево-Черкесской Республики Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Обеспечение стабильности в работе медицинских организаций и развитие здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2006-2007 годы" (прилагается).

2. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представлять в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе выполнения указанной программы ежегодно к 1 марта по 2008 год включительно.

3. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представить на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики отчет об исполнении указанной программы по истечении срока ее реализации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

С. А. Смородин

Приложение к постановлению

Народного Собрания

Карачаево-Черкесской Республики

от 30 июня 2005 г. N 159

Приложение к постановлению

Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 31 мая 2006 г. N 181

Республиканская целевая программа
"Обеспечение стабильности в работе медицинских организаций и
развитие здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики
на 2006-2007 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы   Республиканская целевая программа "Обеспечение

                         стабильности в работе медицинских организаций и

                         развитие здравоохранения Карачаево-Черкесской

                         Республики на 2006-2007 годы"

Наименование, дата,      Концепция развития здравоохранения и

номер решения о          медицинской науки в Российской Федерации на

разработке Программы     2001-2005 годы и на период до 2010 года, решение

                         коллегии Министерства здравоохранения и

                         социального развития Российской Федерации

                         от 14.10. 2005г., протокол N 3

Государственный          Министерство здравоохранения и курортов

заказчик Программы       Карачаево-Черкесской Республики

Основные разработчики    Министерство здравоохранения и курортов

Программы                Карачаево-Черкесской Республики

Цель и задачи            Сохранение и улучшение  здоровья  людей.

программы                Гарантия прав на получение медицинской помощи.

                           Улучшение демографической ситуации в

                           республике. Обеспечение стабильности в работе

                           медицинских организаций:

                           - улучшение материально-технической базы

                           лечебно-профилактических учреждений,

                           - обеспечение учреждений первичного звена

                           современной диагностической аппаратурой и

                           санитарным автотранспортом,

                           - реструктуризация и оптимизация объемов и

                           видов медицинской помощи на различных этапах

                           организации амбулаторно-поликлинической

                           и стационарной помощи,

                           - оптимизация кадрового потенциала учреждений

                           с учетом уровня оказания медицинской помощи на

                           базе ресурсосохраняющих технологий (полное

                           укомплектование штатов учреждений первичного

                           звена участковыми терапевтами и педиатрами,

                           медицинскими сестрами участковых терапевтов и

                           педиатров, создание института врача общей

                           практики).

                           Развитие профилактического направления

                           медицинской помощи:

                           - активное проведение

                           санитарно-просветительской работы, создание

                           паспортов здоровья,

                           - иммунизация населения в рамках национального

                           календаря, а также против гриппа,

                           - профилактика, выявление ВИЧ-инфекции,

                           гепатитов В и С и лечение ВИЧ-инфекции,

                           - обследование новорожденных детей на

                           галактоземию и адреногенитальный синдром,

                           - проведение дополнительной диспансеризации

                           детей,

                           - проведение дополнительной диспансеризации

                           работающего населения.

                           Обеспечение населения высококвалифицированной

                           (специализированной) медицинской помощью на

                           республиканском уровне и дорогостоящими

                           (высокотехнологичными) видами медицинской

                           помощи на федеральном уровне.

Сроки реализации         2006-2007 годы

Программы

Перечень мероприятий     Укрепление материально-технической базы

Программы                учреждений здравоохранения (реконструкция,

                         ремонт). Обеспечение учреждений первичного звена

                         современной диагностической аппаратурой и

                         санитарным автотранспортом.

                         Реструктуризация и оптимизация объемов и видов

                         медицинской помощи на различных этапах

                         организации амбулаторно-поликлинической и

                         стационарной помощи.

                         Иммунизация населения в рамках национального

                         календаря, а также против гриппа. Профилактика

                         ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С и лечение

                         ВИЧ-инфекции.

                         Обследование новорожденных детей на галактоземию

                         и адреногенитальный синдром. Дополнительная

                         диспансеризация детей.

                         Дополнительная диспансеризация работающего

                         населения.

                         Оказание дорогостоящей (высокотехнологичной)

                         медицинской помощи населению.

                         Реструктуризация коечной сети

                         лечебно-профилактических учреждений.

                         Профессиональная подготовка медицинских кадров.

Исполнители Программы    Министерство здравоохранения и курортов

                         Карачаево-Черкесской Республики,

                         Министерство образования Карачаево-Черкесской

                         Республики, Органы местного самоуправления

                         муниципальных районов и городских округов

                         (по согласованию).

Объемы и источники       Общий объем финансирования всего - 348288,4

финансирования           тыс. рублей, в том числе:

Программы

                         федеральный бюджет (по согласованию) - 204385,0

                         тыс. рублей

                         республиканский бюджет - 41772,4 тыс. рублей

                         местные бюджеты (по согласованию) - 102131,0

                         тыс. рублей

                         по годам: 2006 г. всего - 195460,7 тыс. рублей

                         в том числе федеральный бюджет (по согласованию)

                         республиканский бюджет местные бюджеты

                         (по согласованию)

                         2007 г. всего, в том числе федеральный бюджет

                         (по согласованию) - 111644,5 тыс. рублей

                         республиканский бюджет - 23322,4 тыс. рублей

                         местные бюджеты (по согласованию) - 60493,8

                         тыс. рублей

                         2007 г. всего - 152827,7 тыс. рублей

                         в том числе федеральный бюджет (по согласованию)

                         - 92740,5 тыс. рублей

                         республиканский бюджет - 18450,0 тыс. рублей

                         местные бюджеты (по согласованию) - 41637,2 тыс.

                         рублей

Ожидаемые конечные       Сохранение и укрепление здоровья людей,

результаты реализации    улучшение демографических показателей.

Программы

                         Укрепление материально-технической базы

                         лечебно-профилактических учреждений.

                         Формирование оптимального функционирования

                         системы здравоохранения Карачаево-Черкесской

                         Республики.

                         Обеспечение санитарно-эпидемиологического

                         благополучия и осуществление профилактических,

                         санитарно-гигиенических и противоэпидемических

                         мер.

Введение

В программе "Обеспечение стабильности в работе медицинских организаций и развитие здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2006-2007 годы" разработан комплекс мероприятий:

- реструктуризация и улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения;

- первоочередное оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием, санитарным транспортом учреждений здравоохранения первичного звена;

- внедрение общих врачебных (семейных) практик как оптимальной модели оказания первичной медико-санитарной помощи, улучшению профилактики, диагностики и лечения больных на уровне первичного звена.

Данные мероприятия Программы направлены на сохранение здоровья и жизни граждан, снижение трудопотерь и инвалидизации населения, улучшение диагностики и лечения различных заболеваний среди всех групп населения, развитие специализированных видов медицинской помощи, улучшение качества оказания медицинской помощи и условий пребывания больных.

Цели и задачи Программы определены на основе анализа деятельности данных лечебно-профилактических учреждений и потребности населения в определенных видах медицинских услуг.

2. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными мероприятиями

В настоящее время продолжает сохраняться негативная тенденция в динамике народонаселения Карачаево-Черкесской Республики.

На протяжении последних лет регистрируется рост общей смертности населения и его естественная убыль.

Общая заболеваемость детей в республике ниже, чем по Российской Федерации, однако данная ситуация не отражает истинного положения с состоянием здоровья детей и связана с отсутствием должной диагностической и лечебной базы детской службы, низкой укомплектованностью врачами педиатрами (54%), узкими специалистами.

Уровень здоровья населения республики за последние годы постоянно снижается. Отмечается рост показателей заболеваемости. Наибольший рост заболеваемости зарегистрирован в классе болезней системы кровообращения, органов пищеварения, мочеполовой системы.

Особую тревогу вызывает ситуация, сложившаяся с туберкулезом, продолжается регистрация ВИЧ-инфекции, заболеваний передаваемых половым путем, наркомании и алкоголизма в республике.

Самой актуальной проблемой остается высокий уровень преждевременной смертности трудоспособного населения.

Между тем, имеющаяся материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений республики, не позволяет оказывать медицинскую помощь на должном уровне. Отсутствует современная лечебно-диагностическая аппаратура: компьютерный томограф, ангиограф, спирограф, эндоскопическое оборудование, УЗИ-аппараты, лабораторное оборудование, что затрудняет диагностику многих заболеваний и оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи.

Износ имеющегося оборудования, зданий, автотранспорта в среднем по учреждениям здравоохранения составляет 70,0%. Недостаточно лекарственное обеспечение лечебно-диагностических учреждений.

Реализация мероприятий программы в полном объеме позволит улучшить здоровье населения, демографическую ситуацию, сохранит генофонд многонациональной республики.

3. Основные цели и задачи Программы

Создание условий для выполнения государственных гарантий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, по оказанию бесплатной медицинской помощи.

Сокращение сроков восстановления утраченного здоровья населения путем внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.

Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений республики и повышение эффективности их функционирования.

Приведение площадей палат на 1 койку в соответствие с санитарно-гигиеническими нормативами (7 кв. метров).

Реструктуризация и оптимизация объемов и видов медицинской помощи на различных этапах организации амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи.

4. Сроки и этапы реализации

Программа должна выполнятся поэтапно.

1 этап - 2006 год.

Реконструкция и капитальной ремонт учреждений здравоохранения, первоочередное оснащение первичного звена здравоохранения диагностическим оборудованием, санитарным транспортом, проведение реструктуризации коечной сети, обучение врачей общей практики, участковых врачей, врачей скорой медицинской помощи и среднего медицинского персонала, проведение диспансеризации работающего населения, проведение вакцинации

2 этап - 2007 год.

Продолжение реконструкции и капитального ремонта учреждений здравоохранения, дооснащение медицинским оборудованием, завершение диспансеризации работающего населения, вакцинация, профессиональная подготовка кадров.

5. Система программных мероприятий

В систему программных мероприятий входят укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения (реконструкция, ремонт), обеспечение учреждений первичного звена современной диагностической аппаратурой и санитарным автотранспортом, реструктуризация и оптимизация объемов и видов медицинской помощи на различных этапах организации амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи, иммунизация населения в рамках национального календаря, а также против гриппа, профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С и лечение ВИЧ-инфекции, обследование гепатитов В и С и лечение ВИЧ-инфекции, обследование новорожденных детей на галактоземию и адреногенитальный синдром, дополнительная диспансеризация детей, дополнительная диспансеризация работающего населения, оказание дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи населению, реструктуризация коечной сети лечебно-профилактических учреждений, профессиональная подготовка медицинских кадров.

Основные мероприятия Программы отражены в приложении к настоящей Программе.

Необходимо оказать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в оптимизации сети и штатов медицинских учреждений.

6. Источники и порядок финансирования Программы

Источником финансирования Программы являются федеральный бюджет (по согласованию), республиканский бюджет, местные бюджеты (по согласованию), внебюджетные источники.

Общий объем финансирования всего - 348288,4 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет (по согласованию) - 204385,0 тыс. рублей,

республиканский бюджет - 41772,4 тыс. рублей,

местные бюджеты (по согласованию) - 102131,0 тыс. рублей.

по годам:

2006 г. всего - 195460,7 тыс. рублей,

в том числе

федеральный бюджет (по согласованию) - 111644,5 тыс. рублей,

республиканский бюджет - 23322,4 тыс. рублей,

местные бюджеты (по согласованию) - 60493,8 тыс. рублей.

2007 г. всего - 152827,7 тыс. рублей,

в том числе

федеральный бюджет (по согласованию) - 92740,5 тыс. рублей,

республиканский бюджет - 18450,0 тыс. рублей,

местные бюджеты (по согласованию) - 41637,2 тыс. рублей.

7. Организация управления реализацией Программы

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики с участием органов исполнительной власти республики.

Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий Программы: подготовку предложений на финансовый год по объемам и условиям предоставления средств из республиканского бюджета на реализацию Программы.

Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно до 15 февраля представляет информацию о ходе выполнения Программы в Правительство Карачаево-Черкесской Республики.

8. Оценка эффективности последствий реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- улучшение демографических показателей, снижение инвалидизации и преждевременной смертности трудоспособного населения,

- сохранение и укрепление здоровья населения республики,

- обеспечение качества и доступности медицинской помощи,

- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.