Решение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29 октября 2001 г. N 3-38/2001 О признании части 2 статьи 12 Закона КЧР "О местном референдуме в КЧР" N 107-XXII от 29 мая 1996 г. противоречащим Федеральному законодательству и не подлежащим применению

Решение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики
от 29 октября 2001 г. N 3-38/2001

Именем Российской Федерации

Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

     председательствующей судьи

     Верховного суда КЧР                      Задерякиной Н.Г.

     С участием прокурора                     Гербеков А.С.

     При секретаре                            Абитовой Е.Ю.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора КЧР о противоречии Закона КЧР "О местном референдуме в КЧР" федеральному законодательству установил:

ГАРАНТ:

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12 ноября 2001 г. N 39-РЗ Закон Карачаево-Черкесской Республики "О местном референдуме в КЧР" признан утратившим силу со дня вступления в силу вышеуказанного Закона

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании ч.2 ст. 12 Закона КЧР "О местном референдуме в КЧР" противоречащим федеральному законодательству, где указал, что инициатива проведения референдума по федеральному закону принадлежит только гражданам России или группе граждан, имеющих право на участие в референдуме, а не органам государственной власти, общественным организациям, а также отдельным гражданам, как указано в законе КЧР.

Согласно ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему государственных органов и самостоятельны в пределах своих полномочий.

В судебном заседании представитель прокурора Гербеков А.С. поддержал заявление и просил его удовлетворить, так как закон, принятый на сессии Народного Собрания 26.10.2001 г. о внесении изменений в данный закон вступает в силу через определенный период времени и после подписания его президентом КЧР.

Представитель народного собрания КЧР Урусов Б.С.,., действующий по доверенности в судебном заседании поддержал требования прокурора просил их удовлетворить, указав, что закон принят на сессии 26.10.2001 г. о внесении изменений в Закон КЧР "О местном референдуме в КЧР" и приведен в соответствие с федеральным законом, однако вступает в силу лишь после утверждения президентом, дней через 15.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, полагаю следующее.

В судебном заседании было с достоверностью установлено, что ч. 2 ст. 12 Закона КЧР "О местном референдуме в КЧР" противоречит федеральному законодательству, на сессии Народного собрания был принят закон о внесении изменений в противоречащую норму закона в первом и втором чтении, представитель Народного собрания Урусов Б.С. признал требования прокурора законными и обоснованными.

Суд принимает признание заявленных требований прокурора представителем Народного собрания Урусовым Б.С. как не противоречащим закону.

В соответствии со ст. 197 ч.4 ГПК РСФСР в случае признания требований заинтересованным лицом, суд может в мотивировочной части указать лишь на признание требований и принятия его судом, не расширяя рамок мотивировочной части решения.

Одновременно суд указывает, что в случае удовлетворения заявления о признании противоречащим федеральному закону закона субъекта Российской Федерации в резолютивной части решения должно быть указано об этом, а также о том, что данный закон признается не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу." /п.9 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 27 апреля 1993 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону" в редакции постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11 от 25 октября 1996 г. N 10, от 25 мая 2000 г. N 1/.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191, 197 ч. 4 ГПК РСФСР, суд решил:

Признать часть 2 статьи 12 Закона КЧР "О местном референдуме в КЧР" N 107 от 29.05.96 г., противоречащим Федеральному законодательству и не подлежащим применению в этой же части со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РФ в течение 10 дней. Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Председательствующий