Приложение. Заявление депутатов Думы муниципального образования города Черкесска Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В.

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 12 апреля 2007 г. N 67

Председателю Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации

Грызлову Б.В.

Копия: Председателю Верховного суда Российской Федерации

Лебедеву В.М.

Заявление
депутатов Думы муниципального образования города Черкесска
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Грызлову Б.В.

Уважаемый Борис Вячеславович!

Мы, депутаты Думы муниципального образования города Черкесска, вынуждены обратиться к Вам с настоящим заявлением в связи с глубоким кризисом власти, искусственно создаваемом в городе, являющимся столицей Карачаево-Черкесии.

Неугодная оппозиционным и деструктивным силам кадровая политика в мэрии города привела к тому, что уже практически полгода органы местного самоуправления Черкесска подвергаются целенаправленному судебному преследованию.

В ноябре 2006 года в судебные органы поступило первое заявление работающего в то время Главы (председателя городской Думы) муниципального образования города Черкесска. Оно было подано единолично, с нарушением процедуры согласования обращения в суд с депутатским корпусом, установленной Уставом города. За ним последовала череда других заявлений и судебных процессов, направленных в конечном итоге, на смену власти в городе.

Первоначально удар был направлен на руководство мэрии, по которому была принята серия судебных актов. Их целью было отстранение от должности мэра города и одного из первых заместителей. Несогласие большинства депутатов городской Думы с противоправными действиями Главы муниципального образования (результатом чего явилось отстранение его от должности 30 декабря 2006 года), их попытка стабилизировать ситуацию, сложившуюся в результате борьбы за руководство исполнительным органом муниципального образования, привели к организованному давлению судебной системы республики на городскую Думу в целом.

10 января 2007 года Черкесский городской суд вынес определение (прилагается), в котором в порядке обеспечительных мер запретил заместителю председателя городской Думы, исполняющего на тот момент обязанности Главы, "совершать какие-либо юридически значимые действия, в том числе подписывать акты городской Думы (решения, постановления и пр.), распоряжаться денежными средствами".

После избрания 5 февраля 2007 года председателя городской Думы в порядке, предусмотренном Уставом города, 6 февраля определением Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики (прилагается), теперь уже в целом на Думу были наложены обеспечительные меры, запрещающие совершать представительному органу какие-либо юридические действия. Несмотря на то, что обеспечительные меры принимались в рамках гражданского дела о роспуске городской Думы, суд вышел за пределы заявленных требований и этим же определением приостановил действия по исполнению обязанностей Руководителя мэрии.

20 февраля 2007 года Верховный суд КЧР превысив, по нашему мнению, свои полномочия, вынес решение (до настоящего времени не вступившее в законную силу и обжалованное в Верховный суд Российской Федерации), которым досрочно произвел роспуск городской Думы по причине неправомочности ее состава, основываясь на заявлениях, якобы, пяти депутатов о сложении ими депутатских полномочий. Однако досрочная отставка депутатов по собственному желанию должна быть подтверждена решениями представительного органа, как того требуют положения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а не по воле судебной власти. Таким образом, суд принял за основу заявления депутатов, не подтвержденные решениями городской Думы, результатом чего явилось неправомерное решение.

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела судом были грубо нарушены конституционные права депутатов и интересы городской Думы - как юридического лица, на судебную защиту, выр